落实管党治党责任,抓好基层党建工作方面,存在哪些问题不足

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是**的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。 要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领， 做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有： （1） 加强统一领导。

地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作 负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其 他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。 地方各级党委要建立健全党建工作 领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

地 方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基 层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项 任务。 （2） 深入调查研究。

地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确 定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验， 研究解决问题。

（3） 建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结 合各自分工，建立基层党建工作联系点。

特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度 大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点， 以点上经验推动面上工作。

（4） 开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建 设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层 党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

（5） 搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。

通过 继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产 党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋 发有为的浓厚氛围。 （6） 强化督促检查。

地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机 抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。 要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各 项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

怎样才能抓好基层党建工作

一、要明确自身的职责任务从社会职业分工角度看，可以分为领导者、管理管、工作者。

领导者做什么？用***的话说，领导就是出主意、用干部。管理者做什么？上通下达、督促指导、解决好工作运行中出现的问题。

工作者做什么？工作者，就是劳动、干活，就是完成交办的工作任务，把职责范围内的事情处理好。我比较佩服美国通用总裁韦奇的看法，他说总裁就是负责谋划企业10年以后的事，经理负责提前解决好企业3个月以后遇到的问题，员工负责干好现在分配给自己的工作。

那么，就我们在座的各位而言，我认为，绝大多数是管理者、工作者，是具体的贯彻落实者，相当于在企业车间一线的技术操作工人。领导者的意图，需要通过我们变成现实，通过我们加以贯彻执行。

所以，作为组织委员也好、党建责任片区负责人也好，在角色定位上，我们是一支抓基层党建、干基层党建的工作队伍。既然是从事党务工作的干部，那么抓基层党建，就是我们义不容辞的责任，也是们的工作本职所在。

就整个社会的职业结构来看，我们处于党政机关事业单位，虽然我们的收入不高，而且地区之间的差别也比较大，但还是具有一定的社会地位的，老了有保障、中年人比较稳定、年轻的也好找对象。风刮不着雨淋不着，工作环境很好，许多人比较羡慕。

处在这样的单位，任何人都应该倍加珍惜。那么，我们应该怎么珍惜？我时常想起阎部长对我们说的一句话——工作是立身之本、为人是立身之魂。

作为一个人，作为一个上有老、下有小、中间有兄妹的成年人，要想在社会上立足，你首先要在本单位立足，要想在本单位立足，就要在本科室、本部门立足。那么你在想在你的部门站稳脚跟，靠什么当本钱？答案只有一个——工作。

为什么工作对于我们如此重要？那是因为工作是我们端稳饭碗的根本，是养家糊口的基本来源，也是获取别人尊敬的本钱。工作千头万绪，事情纷繁复杂，作为一名基层党务干部，哪些工作我们必须干、哪些工作可干可不干，我们需要有一个清醒的认识和把握。

干好工作，首先要干好本职业务。我们的本职就是抓党建、管党务，所以各级党委、党委书记、组织部门安排的工作任务，规定的工作职责，是我们分内的事情，必须毫不犹豫的干、而且要尽最大能力干好。

本职业务最能体现一个单位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本职业务干好，才能获得组织和领导的认可，才算是尽到了自己的义务。这是基础和根本。

干好工作，要干好事关全局长远的事。党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈。

尤其是那些事关社会稳定全局、事关经济社会长远发展、事关党员群众切身利益的事，需要我们从基层党建的角度出发抓好、管好、干好，发挥好围绕中心、服务大局的作用。可以这么说，干好本职业务是基础，能够获得认可；如果在些基础上再干好事关全局长远的事，就是创造性地开展工作，就能获得欣赏和赞扬，是一种升华和提高。

干好工作，要妥善处理好份内工作与份外工作之间的关系。俗话说得好，干什么活，都不能“种了人家的地、荒了自己的田”。

如果你水平高、能力强，帮助其他领导和科室干一些职责以外的工作，不是不可以。但是，干好本职的基层党建工作是前提，如果你连自己的本职业务都干不好，得不到上级部门和分管领导的认可，其他工作你干得再多，对你评价再好，也是舍本逐末、不务正业，正是“拣了芝麻、丢了西瓜”。

啰啰嗦嗦说这么多，就是想让大家明白一个道理。作为组织委员也好，党建责任片区负责人也好，你的根本职责，就是抓党建、干党务，你工作的衡量评价标准，就在于上级组织部门、乡镇党委的认可程度，而且其评价是最有权威的、最有说服力的。

外围的人员、其他的事项，起到的作用非常小、非常非常小。二、要把握好当前的基层党建形势干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。

从社会宏观环境看，自由、***、平等，是全社会追求的目标。中国***作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持***执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视***，更加注重权利，更加注重***。

这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。

随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。

虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、难开展的突出问题。

二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会。

上级党组织抓基层党建工作的主要责任是什么

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要责任是： （1） 贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制 定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

（2） 建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效 开展工作。 （3） 加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣 散、不起作用的基层党组织。

（4） 加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发 展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置 不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。 （5） 关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

（6） 做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

基层党建工作为什么党委书记要亲自抓

党委书记亲自抓基层党建的理由很多，这里，我认为有三点：1. 抓党建，是乡（镇）党委书记工作的根本点。

党委书记因为姓“党”，所以抓基层党建工作是党委书记的责任田、重头戏和主题曲。但在市场经济中，我们有少数党委书记对抓党建的认识不高、意识不浓、责任不强，片面地甚至错误地认为抓党建是搞形式，抓不出票子来。

其主要表现为以下几点：一是抓党建工作不前位。把党建工作这个统领全局的工作排到后位甚至末位。

党建工作不前位，心中只有GDP，有吃有穿人很累，精神生活缺乏抚慰，所以钱袋子鼓了，脑袋子空了，生活好了，埋怨多了，为什么“端起碗吃肉，放下筷子骂娘”，就是缺乏党性教育。二是抓基层党建不到位。

工作面面俱到，事无巨细，事必躬亲，工作无起色，更无特色，结果上下不满意。“胡子眉毛一把抓”，“螃蟹吃豆腐”，吃得不多，抓得挺乱。

三是抓党建工作不作为。认为党建工作是耍嘴皮子，不能耍出票子来，认为抓了不抓一个样，抓多抓少一个样。

对开展各类的党建活动，只搞迎合上级检查，不搞扎实行动。把党建工作停留在表面上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，落实在会上，挂在墙上，晒在网上，一次一次的活动流于形式，走过场，根本没有对党员干部起到一点作用。

有的看起来抓“党建”，实则搞单打独斗，为了党建抓党建，没有把党建和“经建”、“城建”、“社建”融为一体，结果是“两张皮”，互动互促不大，影响了党建的生命力。西方哲学家黑格尔说：一个民族有那么一些人关注天空的星星，这是有希望的，而只关注脚下的事情是没有希望的。

因此，党建工作是总揽，是保障也是根本。2. 抓党建，是党委书记工作的着力点。

党建工作说到底是群众工作，抓党建工作就是做群众工作，一部**史就是做群众工作的历史。党委书记是一个乡镇的“一把手”，就应“一身正气”，公正做人，公平做事，公开行政。

子曰：“其身正，不令而行，其身不正，重令不从”。《史记?李广列传》“桃李不言，下自成蹊”。

因此，为人处世讲平等，谋取功名重事实。就应“一马当先”。

率先垂范，身体力行；从我做起，向我看齐。就应“一尘不染”。

常在河边走，就是不湿鞋。用自己的清廉赢得群众的信任；就应在政治上“把”握方向。

方向就是旗帜，就是生命，方向问题是一个重大的政治问题，因此，我们要坚定马列主义的信仰，坚定走中国特色社会主义的信念，坚定对**的信任，坚定对改革开放的信心。“不畏浮云遮望眼，只缘身在云高处”。

就应在发展上“把”握机遇。“视而不见是愚人，不抓不抢是庸人，错丢良机是罪人”。

聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就是在道德上“把”住底线。以德修身，以德服人，以德润才，德才兼备，不去热闹的地方，不交热闹的朋友，不办热闹的私事。

就应和群众“握握手”。视群众为根基，视群众为父母，视群众为英雄，情系群众，感恩群众，敬畏群众；就应和群众“拉拉手”。

要放下架子，扑下身子，多接地气，听民声，解民难；就应和群众“合合手”。和群众合合手就能击掌出和谐之音。

因此，要常上百家门，问计于民、问需于民、问政于民。3. 抓党建，是党委书记工作的落脚点。

现在，我们党面临着长期执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境的考验。这四大考验包含着世情、国情和党情，我们党员干部要经得这四大考验，首先要对深刻变化的世情、国情和党情的认识和把握。

改革开放30多年来，我们国家各个领域发生了翻天覆地的变化，但在发展过程中难免出现一些新情况、新问题、新矛盾，这是客观的，这就是我们常说的当前我们正面临着改革的攻坚期，发展的黄金期和矛盾的凸显期，这就是我们面临的改革开放，市场经济的考验，也是当前的国情。**成立90多年来，我们从革命党到管理党，从管理党到服务党的转变，在很多方面还没有与时俱进，与人民群众的希望还有一定距离，突出表现在农村党员队伍老化、思想僵化、能力弱化，宗旨淡化和组织分化，引领力、凝集力、战斗力、影响力和创造力还不够，这就是我们党面临着的长期执政的考验，这也是党情。

面对考题考验，面对新情况新问题，我们党员干部特别是党组织负责人要严防精神懈怠，能力不足，脱离群众和消极腐败的影响，始终代表人民群众的根本利益，保持党的纯洁性、先进性。

基层党建工作中存在哪些薄弱环节

一、基层党建工作队伍力量不强。

目前基层党建工作队伍存在着人员偏少，整体素质、专业水平偏低等不足。同时，从事基层工作的大部分同志，接受专业培训的机会很少，理论水平、政策水平不够高，组织能力和领导能力不够强，限制了基层党组织领导核心作用的发挥。

二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差，对基层党建工作缺乏足够的认识，甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读文件等，实际工作做不了多少的片面认识。 三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；有的基层组织疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评；有的基层组织在群众中威信不高，发挥作用不明显；有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强，甚至对党务工作精力投入不够，形不成核心，无法团结、带领党员群众开展工作；个别基层组织甚至存在软弱涣散，不发挥作用的问 四、在发展党员工作中，程序不够规范，存在重视数量淡化质量的现象，发展质量受到影响。

五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少。

党建工作中落实党建责任意识不强的问题有哪些

（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。