什么是“168”党建工作机制

“168”机制的内涵 （1）“1”就是要建立一个党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”的创先争优平台。

它是实施“168”机制的核心。 组织实行“目标管理”，就是在每年年初，由村党组织牵头，从本地本单位实际出发，制定新农村建设年度工作目标计划，提出具体目标要求，并分解到村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限。

村级各类组织和各支队伍按照分工，认真抓好任务的落实。年终由党委、支部两级党组织牵头对任务完成情况进行考评。

实行“目标管理”也就是把实现先进党组织“五个好”的要求通过完成具体的目标任务来落实， 个人实行“设岗定责”，即围绕新农村建设的目标任务，针对本村工作的、重点、难点和群众关心的热点，科学合理地设置岗位，由无职党员和群团组织骨干人员、“六大员”等农村实用人才根据自己的能力、特长，自愿申领合适的岗位，并认真履行岗位职责。年终结合民主评议党员等工作对党团员等对象履岗情况进行考评。

个人实行“亮岗履职”，即村干部和“八大员”亮明职务、工作职责、联系电话等，接受村民监督评议，方便村民联系。个人实行“设岗定责”、“亮岗履职”，也就是把实现优秀**员“五带头”要求通过“设岗定责”、“亮岗履职”来落实。

（2）“6”就是凡是农村经济社会发展重大事项和涉及村民利益的事项都要按照征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩“六步工作法”开展工作，促进村务运作的科学化、民主化。“6”是实施“168”机制的关健。

把推行“六步工作法”与开展创先争优活动的要求相结合，就明确了创先争优的方式了。 “六步工作法”具体是： 第一步：征求意见。

在制定年度工作计划和重大事项决策前，由村党组织牵头，各类组织和各支队伍广泛征求群众意见。 第二步：议事决策。

按照“四议两公开”的要求，凡涉及全村经济社会发展、全体村民切身利益、公共建设项目等重大事项，按照党支部提议——村“两委”会商议——党员大会审议——村民（代表）会议决议和决议内容公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。整个过程要做到先党内后党外、先党员后群众，对重大事项要进行民主听证决策。

第三步：任务分解。采取签订责任状、目标管理责任书等方式，将年度工作任务分解到各类组织各支队伍。

第四步：公开承诺。各类组织和各队伍将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡镇党委、政府承诺。

第五步：组织实施。以工作项目带动为抓手，由村党组织指导、督促其他组织和队伍带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。

第六步：考评奖惩。建立年终工作考评奖惩制度，考评结果作为兑现奖惩的重要依据，与发放村干部绩效补贴挂钩，激发各类组织各支队伍的工作主动性。

（3）“8”是指在新农村建设中，村党组织要发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会要发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍要发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织要发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；“六大员”等农村实用人才要发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织要发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老年协会要发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众要发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。“8”是实施“168”机制的目的。

发挥好“八个方面作用”，也就形成了创先争优的合力。 “168”这一机制，以新农村建设的各个工作项目为载体，把农村各个基层组织、人与农民群众的利益紧密联系在一起，把农村党的建设与新农村建设紧密联系一起，是一个涵盖了农村基层党建工作目标、机制和方式的完整体系。

什么是“168”党建工作机制

“168”机制的内涵

(1)“1”就是要建立一个党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”的创先争优平台。它是实施“168”机制的核心。

组织实行“目标管理”，就是在每年年初，由村党组织牵头，从本地本单位实际出发，制定新农村建设年度工作目标计划，提出具体目标要求，并分解到村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限。村级各类组织和各支队伍按照分工，认真抓好任务的落实。年终由党委、支部两级党组织牵头对任务完成情况进行考评。实行“目标管理”也就是把实现先进党组织“五个好”的要求通过完成具体的目标任务来落实，

个人实行“设岗定责”，即围绕新农村建设的目标任务，针对本村工作的、重点、难点和群众关心的热点，科学合理地设置岗位，由无职党员和群团组织骨干人员、“六大员”等农村实用人才根据自己的能力、特长，自愿申领合适的岗位，并认真履行岗位职责。年终结合民主评议党员等工作对党团员等对象履岗情况进行考评。个人实行“亮岗履职”，即村干部和“八大员”亮明职务、工作职责、联系电话等，接受村民监督评议，方便村民联系。个人实行“设岗定责”、“亮岗履职”，也就是把实现优秀**员“五带头”要求通过“设岗定责”、“亮岗履职”来落实。

(2)“6”就是凡是农村经济社会发展重大事项和涉及村民利益的事项都要按照征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩“六步工作法”开展工作，促进村务运作的科学化、民主化。“6”是实施“168”机制的关健。把推行“六步工作法”与开展创先争优活动的要求相结合，就明确了创先争优的方式了。

“六步工作法”具体是：

第一步：征求意见。在制定年度工作计划和重大事项决策前，由村党组织牵头，各类组织和各支队伍广泛征求群众意见。

第二步：议事决策。按照“四议两公开”的要求，凡涉及全村经济社会发展、全体村民切身利益、公共建设项目等重大事项，按照党支部提议——村“两委”会商议——党员大会审议——村民（代表）会议决议和决议内容公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。整个过程要做到先党内后党外、先党员后群众，对重大事项要进行民主听证决策。

第三步：任务分解。采取签订责任状、目标管理责任书等方式，将年度工作任务分解到各类组织各支队伍。

第四步：公开承诺。各类组织和各队伍将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡镇党委、政府承诺。

第五步：组织实施。以工作项目带动为抓手，由村党组织指导、督促其他组织和队伍带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。

第六步：考评奖惩。建立年终工作考评奖惩制度，考评结果作为兑现奖惩的重要依据，与发放村干部绩效补贴挂钩，激发各类组织各支队伍的工作主动性。

(3)“8”是指在新农村建设中，村党组织要发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会要发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍要发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织要发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；“六大员”等农村实用人才要发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织要发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老年协会要发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众要发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。“8”是实施“168”机制的目的。发挥好“八个方面作用”，也就形成了创先争优的合力。

“168”这一机制，以新农村建设的各个工作项目为载体，把农村各个基层组织、人与农民群众的利益紧密联系在一起，把农村党的建设与新农村建设紧密联系一起，是一个涵盖了农村基层党建工作目标、机制和方式的完整体系。

168基层党建工作机制具体指什么

答： “168”基层党建工作机制是永安市八一村在深入学习实践科学发展观活动中涌现出来的党建工作创新举措。

“1”就是通过建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制。“目标管理”就是把新农村建设的规划和年度计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织各支队伍，明确责任人和完成时限；“设岗定责”是指+对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求； “6”就是实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”； “8”就是充分发挥村级各类组织和各支队伍“八个方面作用”，带动农民群众合力推进新农村建设，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。

学习推广“168”工作模式要围绕强化组织“目标管理”、科学实施“设岗定责”，使基层有目标、有任务，普通党员有岗位、有责任，切实发挥党员主体作用，实现村务管理规范化和村务决策民主化，充分调动各方面的积极性，推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。

168基层党建工作机制具体指什么

答：

“168”基层党建工作机制是永安市八一村在深入学习实践科学发展观活动中涌现出来的党建工作创新举措。

“1”就是通过建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制。“目标管理”就是把新农村建设的规划和年度计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织各支队伍，明确责任人和完成时限；“设岗定责”是指+对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求；

“6”就是实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；

“8”就是充分发挥村级各类组织和各支队伍“八个方面作用”，带动农民群众合力推进新农村建设，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。

学习推广“168”工作模式要围绕强化组织“目标管理”、科学实施“设岗定责”，使基层有目标、有任务，普通党员有岗位、有责任，切实发挥党员主体作用，实现村务管理规范化和村务决策民主化，充分调动各方面的积极性，推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。

农村基层党的建设包括哪些方面

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行**、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 （三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 （五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 （七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

加强农村党员管理-怎样加强农村党员队伍建设

巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工 作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农 村党员队伍。

扩大党内基层民主，尊重党员主体地位， 保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术。

广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活 动。关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机 制，增强党组织的亲和力。

加强和改进流动党员管理， 建立健全城乡一体党员动态管理机制。加大在优秀青年 农民中发展党员力度。

探索发展党员新机制，不断提高 发展党员质量。

农村党组织建设包括哪些方面

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党的路线方针政策的具体执行者。要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，就必须切实搞好农村基层党组织建设。 加强组织建设，提高农村基层组织三力 搞好农村基层党组织建设，其首要的问题就是要建设坚强有力的领导班子，特别要选好配强党支部书记。要结合建设社会主义新农村的新形势，进一步完善农村干部选拔管理机制，采取“两推一选”、“两票制”、“公推直选”等办法，把那些政治素质高、年纪轻、有文化，事业心、责任感强，作风扎实、愿意为群众服务、又有领导能力和致富本领的党员推选到领导岗位上来；把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的优秀党员充实到支部班子当中，作为后备对象进行重点培养。对于农村基层人才匮乏、班子后继乏人的村，要有计划地选派干部到村任职，积极推行乡镇工作重心下移，从县直单位和乡镇选调干部进村任职，起到“上减冗员，下强基础”的作用。要区别不同情况，采取“放、帮、扶、调”的办法，进行分类指导，对先进支部突出创优争先放手发展，对一般支部加强思想作风建设帮助提高，对后进支部重点教育管理扶持进步，对素质不高不称职的党支部书记坚决予以调整。同时要集中搞好后进支部的整顿工作，认真查找涣散支部存在问题的根源和症结，对存在的问题下大力气予以解决，真正建立一支素质高、作风硬的队伍。要采取积极有效措施，做好农村党员的发展工作，重点解决农村党员年龄老化、文化水平偏低的状况。加强对农村流动党员的教育管理，发挥好流动党员在思想观念、信息传播以及实用技术方面的示范带动作用，切实增强基层组织的感召力、凝聚力、战斗力。 加强能力建设，发挥基层党组织的领导核心作用 建设社会主义新农村，要求农村党组织必须具有科学发展的能力、带领群众共同致富的能力、推进民主和依法管理的能力。因此，要把基层党组织建设与当地的经济建设有机结合起来，通过不断提高基层党组织领导发展、执行政策、依法办事、化解矛盾、促进和谐的能力，探索农业增产、农民增收的新办法，配合有关部门做好维护一方稳定的工作，坚持不懈地提高农村党员的素质和致富本领，探索党组织引导农民群众致富的途径和手段。各级党组织要在全面提高农村党员的致富本领上下功夫，搞好致富技能培训，有针对性地进行党的方针政策、法律法规、实用科技等培训，提高农村党员干部的素质和能力。要加大教育培训力度，实现培训的经常化和制度化。调动学校和地方两个积极性，将农村党员干部首先纳入职业技术教育范围，大面积培养新型党员干部。在具备条件的地方，应建立相对稳定的教育培训组织和队伍，健全配套的体制机制，使农村的教育培训实现“职业化”。 加强制度建设，健全农村党组织工作机制 要进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立健全新形势下党员教育管理制度，逐步形成一套符合市场经济要求的党员管理办法。要妥善处理好村党支部和村民委员会的关系，村党支部在发挥领导核心作用的同时要支持村民委员会的工作，发挥村民委员会的作用，而不能包揽其工作。在重大问题上，村党支部和村民委员会应互相沟通，通过建立联席会议制度、交叉兼职等办法，齐心协力建设社会主义新农村。同时，还应把共青团、妇女组织、民兵组织等建设好，使他们各司其职、各负其责，发挥应有作用，努力把组织建设与制度建设结合起来，建章立制，按照制度办事，使农村工作不断走向制度化、规范化。

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