8月26日,中央纪委监察部网站公布了十八届中央第十二轮巡视四单位和地方的整改情况。
陕西省委整改方案把反馈意见细化为33项整改任务,每项任务由1名常委同志牵头负责,明确责任单位、整改目标和时限要求。研究制定了巡视专项检查、选人用人和意识形态工作3个整改方案,构建起全省整改工作“1+3”的总体框架。
各市、各单位按照省委整改方案都制定了具体整改措施,做到了任务到人、责任到岗、要求到位。加大违纪违规案件通报曝光力度,编发党的十八大以来严重违纪案件和忏悔录等警示教育资料,用典型案例教育警示广大党员干部。
6月份,全省党内问责447件,比上月上升135.2%;问责领导干部1178人,比上月上升278.8%。正确运用“四种形态”,在使第一种形态运用成为常态的同时,发挥第二种形态的警示纠偏作用,结合陕西实际加大第三、第四种形态的运用力度,严查大案要案。
上半年,省纪委立案审查厅局级干部15件,同比增长150%。 云南省委注重标本兼治,在围绕中央巡视组反馈意见制定135项具体整改措施的基础上,结合实际开展一批专项整治、建立一批制度规定、整改一批省委巡视发现的问题,延伸拓展中央巡视整改效果。
领导小组办公室加强督办和协调,建立整改台账,实行整改项目销号、进展情况周报制度,3次进行中期评估,到11个单位进行实地督查,推动整改任务加快实施、取得实效。今年1至6月,全省收到信访件14666件,同比下降8%;立案2886件,上升62%,其中省管干部37件,上升270%;处分2558人,上升38%。
上半年,全省共查处违反中央八项规定精神问题112起,处理152人,给予党纪政纪处分119人。省纪委对2批14起典型问题进行通报曝光。
省纪委近期将在全省开展反“四风”问题重点督查抽查和“四风”隐形变异问题调研,有针对性地提出治理对策。全面、彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响。
进一步匡正选人用人风气,坚决根除在白恩培、仇和等人的恶劣影响下形成的亲亲疏疏、团团伙伙和“山头”“圈子”、派系那一套,坚决防止“带病提拔”“买官卖官”“裙带关系”等不正之风,弘扬清风正气,以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。 中国农业大学党委针对巡视反馈意见,制定了《落实中央专项巡视反馈意见整改方案》和《中央专项巡视反馈意见整改任务清单》《中央专项巡视意识形态工作责任制落实情况整改任务清单》《中央选人用人专项巡视反馈意见整改任务清单》,共计12个主要问题、114个具体问题、285项整改措施,每一项都明确了负责校领导、主责单位、整改目标和时限要求。
强化二级党组织的政治核心作用,制定《二级党组织书记例会制度》,部署安排、督促指导二级党组织贯彻落实基层党建和思想政治工作,确保党的建设工作重心在基层、关键在基层、活力在基层。实行二级党组织书记抓基层党建述职全覆盖,将其纳入工作考核和评奖评优体系。
制定《学院党政联席会议事规则》,明确学院党委委员为党政联席会参会人员,强化学院党的领导,在教学科研管理和人才队伍建设等重大事项中履行政治责任和发挥主导作用。推进落实学院党政班子成员的交叉任职。
学校纪委对接到的信访举报、问题线索情况进行梳理排查,按照《中国**纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《中共教育部党组贯彻落实〈中国**问责条例〉实施办法(试行)》有关规定,综合运用监督执纪“四种形态”,全部办结涉及举报类的信访件和问题线索。涉及群众诉求的信访件已逐一进行调查,处理解决群众合理诉求,进行政策说明解释,做好安抚稳定工作。
东南大学党委制定了《东南大学党委整改工作方案》和《东南大学党委巡视整改任务清单》,确定了问题清单、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限,明确了三方面125条整改任务,由29个单位牵头负责。巡视整改工作领导小组下设5个专项工作组,即加强党的领导专项工作组、加强党的建设专项工作组、全面从严治党专项工作组、科研产业专项工作组、综合工作组。
校领导班子成员认真落实牵头协调责任,根据职责分工抓好分工范围内的整改落实工作。加强基建工程管理,成立东南大学建设工程投资评审小组,调整了东南大学基建工程领导小组,对基本建设管理全过程进行风险点梳理。
立行立改修订了《东南大学基建工程变更及签证管理办法(暂行)》《东南大学基建非公开招标项目采购实施细则》,完善了《基建项目预算20万至50万(含)特殊采购管理办法(暂行)》,有效防控基建过程中的廉政风险。修订了《东南大学基本建设管理实施办法(暂行)》,进一步严格规范基本建设全过程管理,并加强监督问责。
进一步规范和加强公务接待费结算管理,出台了《东南大学关于加强公务接待费核算管理的若干规定》,明确了公务接待的范畴、公函制度、审批要求、报销时限等内容,规定公务接待费一律使用公务卡结算。根据学校采购管理办法,进一步梳理完善招投标工作机制,增加人员编制,引入技术手段,加强招投标工作力量。
执法必严,违法必究。
问题一:在基层党组织建设上抓的不够实、不够严。存在基层单位正式党员人数超过3人未单独成立党支部的情况;对发展党员程序和材料把关、指导还不够,基层党组织在履行发展党员程序、档案材料书写方面不够规范;由于业务遍布全国,联合党组织对党员的教育管理上缺乏有效手段;基层党组织存在在职党员组织关系未转入或离职员工组织关系未及时转出的情况。
整改措施:
1.针对3个基层单位正式党员人数超过3人未单独建立党支部的情况,公司党委11月份专题研究部署,及时调整了基层党组织的设置,选派了3名政治成熟、经验丰富的党员担任该3个支部的支部书记,并于11月27日正式印发《关于调整公司基层党组织设置的通知》,该项工作整改完成。
2.针对党员发展程序和档案资料不规范的问题,公司党委已责成党委办公室对已发展党员档案进行全力梳理核查,认真核对、查漏补缺;加强党务工作者技能培训,全面实施基层党务工作者“五个一”锤炼计划,由党委办对全体党务工作者开展党务基础知识尤其是党员发展5个阶段25个环节流程的专题培训,并计划于12月份组织开展党务基础知识在线测试。
3.针对联合党支部党员教育管理问题,公司党委于11月份制定了《关于加强公司联合党支部党员教育的指导意见》,推动联合支部党员组织生活规律开展、日常管理及时到位、政治教育得到保证;严肃组织关系管理纪律,逐步推动组织关系规范、及时进出。
问题二:在落实意识形态工作责任制上不够到位。意识形态工作组织机构不够健全,基层组织对意识形态工作的认识理解不够到位、工作落实举措不够扎实、阵地管理不够有力。
整改措施:
1.压实工作责任。公司党委于12月上旬成立意识形态工作领导小组,全体党委班子成员、职能部门责任人任领导小组组员,进一步将公司意识形态工作责任压实。
2.加强专项督查。公司党委将于12月底组织意识形态工作专项督查,在各基层党组织自查自评的基础上,对各基层党组织落实“221111”意识形态各项工作情况进行现场检查,逐家反馈点评、促进提高。
问题三:基层党组织存在对党风廉政建设工作研究不深,推动全面从严治党与中心工作深度融合不够。基层党组织缺乏对党风廉政建设的主动思考,基层党组织班子会议专题研究党风廉政建设工作频次不够。落实党建廉政建设责任不够积极主动,以党委层面的工作部署落实为主,未将全面从严治党与中心工作深度融合。
整改措施:
1.加强对基层党组织纪检干部队伍的建设。通过完善人员配备和系统性的技能培训,让基层党组织提高对党建廉政建设工作的认识,明确工作内容和工作方法。
2.运用好考核指挥棒,提升基层党组织主动思考、主动谋划党风廉政建设工作的意识。
3.开展“清廉中拓”建设全面对照检查活动,强化各基层组织全面从严治党“两个责任”意识。
问题四:基层党组织存在组织生活会程序不够规范的问题。部分基层党组织存在组织生活会程序不够完善,会上批评不够深刻,会后对提出问题整改落实不够的情况。
整改措施:
1.深入学习《中国**支部工作条例(试行)》,对照规定动作落实到位。
2.加强对支部党员的教育,提高对组织生活会在党内政治生活中地位的认识,动真碰硬,切实起到效果。
3.督促基层组织更加认真梳理收集到的意见建议,列出问题清单和整改时间,整改一个销号一个,公司党委加强监督,推动落实。
要逐条对照省委巡视反馈意见,完善细化整改措施,主动认领,切实担负责任,举一反三抓好整改。
承担整改责任的市级领导要严格对照整改措施和责任分工,全程过问、全程负责、一抓到底。各牵头单位和落实单位党委(党组)要履行好主体责任,主要负责同志要当好第一责任人,逐项分解任务,逐人明确要求,确保整改措施落实到位。
纪检监察机关要强化监督责任,及时跟进、跟踪落实。对省委巡视组移交的问题线索要认真调查,对查实的问题严肃处理,对反映不实的及时澄清。
要明确整改时限,制定进度表,坚持立行立改,对能够马上改的决不拖延、事不过夜,对一时难以整改到位的认真研究、找准症结、拿出方案,确保件件有着落、事事有回音。 要运用好巡视成果,认真剖析原因,倒查制度漏洞,把巡视整改与“两学一做”学习教育紧密结合,与加强各级领导班子和干部队伍建设紧密结合,与营造良好政治生态紧密结合,努力推动全市各项工作取得新进展、新成效。