转移党员组织关系的要求有: (一)转移党员组织关系,要有所在地区或单位党组织开具中央组 织部规定的统一式样的《中国**党员组织关系介绍信》,并加盖党 组织的公章(不能使用“党员组织关系转移专用章”)。
以个人名义介 绍或手写的介绍信一律无效。 (二) 党员组织关系信要用毛笔或钢笔填写,字迹要清楚端正,不 得涂改,介绍信上要写明正式还是预备党员、党费交至何月、有效期、 开写日期等。
介绍信和存根要统一编号,并在连接部位加盖骑缝章。 (三) 转移党员组织关系,要由本人亲自办理。
如因特殊情况不能 亲自办理的,应由党组织派党员办理,个人不得委托他人代办。 (四) 党员组织关系介绍信,一般应由党员自己携带,不能自己携 带的,应由机要交通或机要邮政转递。
(五) 党员自己携带组织关系介绍信要妥善保存,防止遗失,并要 在有效期内到所去单位党组织接转组织关系。 (六) 党组织必须加强对转移党员组织关系的管理,避免在这项工 作中出差错。
对外单位转来的党员组织关系介绍信,要认真鉴别真伪, 防止坏人钻空子,或伪造组织关系介绍信。
根据中央组织部2004年《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》和其他有 关文件规定,在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织有: (1) 县级及县级以上地方各级党委组织部。
(2) 省、自治区、直辖市直属机关党(工)委组织部,党委各工作委员会组织部 (处),国有资产监督管理委员会党委组织部(处),直辖市及省、自治区辖市区委组织部。 (3) 中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。
(4) **国有资产监督管理委员会党委组织部及**国有资产监督管理委员 会监管的境内企业党委(直属党委)。 (5) 中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构(或派出机构)党 委、直属单位党委。
(6) 铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委,部属各公司、各铁路分局及分 局级公司党委。 (7) 民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位 党委。
(8 )新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委。 (9)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。
党委是一级党组织的委员会;
党工委是一级党组织的委员会的专职或派出机构;
党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定,党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党组和党的委员会的主要区别有四个方面:
(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生,而党组则是由党的委员会决定。
(2)党的委员会可以批准接收党员,党组不能。
(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议,选举出席上级党代表大会的代表,而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系,党组与下属单位党组织是指导关系。
所谓党群关系,宏观上讲,就是政党与人民群众的关系;微观上讲,是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。
党群关系是世界上所有政党都必须高度关注的内容,对于在野的选举型政党来说,处理好党群关系是获得政权的唯一通途;对于执政党来说,处理好党群关系是为了巩固执政基础,扩大执政资源,提高执政能力。 构建和谐党群关系的实现途径 (一)实现维护好最广大人民群众的根本利益,提供强有力的发展保障。
第一,要防患于未然,及时化解人民内部矛盾。第二,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,党要保障不同利益主体公平合理地共享经济社会发展的成果。
第三,坚持发展这个主题,使人民看到希望,树立信心。第四,坚持党的群众路线,加强党同人民群众的密切联系。
对执政党来说,抓这个工程、那个工程,大搞“形象工程”、“劳民工程”,其实重要的是要抓好“民心工程”。 (二)切实转变党员干部作风,提供稳定基础。
构建和谐的党群关系,需要转变党员干部作风。党员干部是党的事业的骨干,是构建和谐社会的领头雁。
党员干部是否心里装着群众,坚持为群众服务,是党群关系是否和谐的关键。只有党员干部发扬好的作风,全心全意为人民服务,以良好形象和实际行动取信于民,才能构建和谐的党群关系。
(三)完善权力运行机制,提供长久有效制度机制。 首先,转变党的执政方式和社会治理模式,重塑党的权威。
执政党应当积极促使国家权力向社会回归,还权于民。随着党的权力从公共领域的退出,执政党应该积极培育新的健康力量,承担公共领域的管理责任,尤其应当鼓励各种公民组织的发展,通过各种利益集团之间的相互作用,达到社会公平的目标。
而党的权威则表现为对各种利益集团的调控和平衡,防止少数社会强势集团侵犯公共利益。其次,要完善权力的制约监督机制。
一要限制权力。二要监督权力。
只有这样,才能真正对权力实施有效监督,才能使权力运作真正体现人民群众的意志,执政党也才能获得公众长久而积极的认可。
社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理在广义上,是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理;在狭义上仅指在特定条件下,由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。
基层党建是基层党组织建设的简称,是党的建设。党领导政府和社会组织,基层党建抓好了,党就有活力,有先进性,就能更好的发挥领导作用,这样政府和社会组织就能更好的做好社会管理工作。个人理解,仅供参考。
机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织(包括机关党委、党总支、党支部) 。
党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织, 协助行政负责人完成任务, 改进工作, 对包括行政负责人在内的每个党员进行监督, 不领导本单位的业务工作。”根据这一规定, 机关党组织在机关工作中起“协助” 、“ 监督 ” 作用, 而不起领导作用。
党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化 组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的机构。党章规定:“党组的任务, 主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策; 讨论和决定本单位的重大问题; 做好干部管理工作; 团结非党干部和群众, 完成党和国家交给的任务; 指导机关和直属单位党组织的工作,机关党组不是一级党组织, 机关党组同本机关党组织的关系是指导关系, 而不是领导关系。
从工作实践看, 加强党组对机关党组织的工作指导, 对于搞好机关党组织建设非常重要。 机关党的工作委员会是中央或地方党委派出的代表机关, 受党委的委托, 领导同级党委机关和国家机关党的工作。
机关党工委与同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党组织的关系是领导与被领导的关系。就加强机关党的建设来说, 无论是机关党工委的领导, 还是部门党组的指导, 都是必不可少的。