如何全面加强新形势下党建和思想政治工作？如何全面加强新形势下党

今年是全面贯彻党的十七大精神的落实年，也是我们改革开放30周年和北京奥运年，我们要高举社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以又好又快发展为主线，以全民创业、全面创新为强大动力，深入实施“创业富民，创新强市的战略”，按照“重创业，促富民，重创新，促发展，重民生，促和谐”的工作基调，着力建设全民创业型社会和全面创新型城市，不断提升行政能力和服务水平，扎实推进文化、生态和社会建设，同时齐心推动社区党建工作的创新，合理共建和谐美好家园。

社区基层党组织，作为城市的细胞和前沿，正承载越来越多的社会管理和服务的职能。我们要充分发挥社区党组织在社区管理中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以党建为纽带，整合资源、构建平台，联系上下、协调各方，架起架好党和政府联系群众的连心桥。

如何进一步加强和改进党建工作

如何加强基层党建工作一、坚持立党为公、执政为民，强化宗旨意识，全面提升服务理念 全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是我党区别于其他一切政党的根本标志。

坚持立党为公、执政为民，是党完成历史使命的永恒理念，是党的建设的不变主题。加强和改进党的建设的根本目的和宗旨，就是为了要始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

当前，一些基层党组织表现出战斗堡垒作用不强、软弱涣散，个别党员意识淡化、先锋模范作用不明显等情况。基层党组织建设之所以存在这些问题，最根本的还是因为基层党员，尤其是有些党的基层领导干部在思想观念上缺乏立党为公、执政为民的理念，宗旨意识淡薄，服务意识不明确。

因此，进一步加强和改进新形势下基层党组织建设，关键是必须让广大基层党员和基层领导干部牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本，切实转变作风，坚持密切联系群众，强化宗旨意识，全面提升服务理念，着力提高党的创造力、凝聚力和战斗力。 二、坚持执政能力建设和先进性建设为主线，不断提高服务质量 坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设主线，是我党在清醒认识党所处的历史地位、所肩负的历史使命、所面临的国内外环境的基础上作出的科学判断。

加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，不断提高服务能力和质量，是我党的根本宗旨和性质的具体体现，也是加强和改进党的建设的一项长期任务和紧迫问题。 全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，对于基层党组织而言，就是必须把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高基层党组织总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、**员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民根本利益，保证党始终为人民执好政、掌好权。

在工作方式方法上，必须坚持和发扬党的三大优良传统，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众的工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断提高基层党组织工作的科学化水平和服务质量，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。

三、坚持理论学习和改革创新，进一步开拓服务新思路 不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学新思想、新知识、新经验，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断提升基层党组织的理论学习与改革创新能力，更好地研究新情况，解决新问题，是党加强自身执政能力建设和转变工作方式的关键所在，是党提高创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要举措和政治保障。 没有理论的学习，就不可能有改革创新的精神；没有改革创新的精神，也不可能开拓基层党组织工作的新思路。

基层党组织的工作思路是否清晰，服务大局的意识是否强烈，将直接影响到党的各项政策、法规的落实和整个基层党组织建设工作的开展。当前，国内改革发展正处在关键时期，解决好基层面临的各种重点和难点问题，推动基层经济社会又好又快发展，在很大程度上取决于广大基层党员干部，特别是基层党的领导干部研究问题和解决问题的能力和水平。

基层党组织要切实加强理论学习，解放思想，更新观念，创新工作思路。

如何进一步加强基层服务型党组织建？如何进一步加强基层服务型党组

学习贯彻好十八大精神，落实管局党委扩大会议精神，就要把建设服务型党组织作为基层党建的主攻方向，着力提升为民服务水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。

建设服务型党组织，要把提升干部能力素质作为首要任务。新的历史条件下，面对群众诉求期盼的多样化、复杂化，很多时候基层干部老办法不管用、新办法不会用，好心办坏事的现象时有发生，这对基层干部的能力素质提出新的考验，也是建设服务型党组织必须解决的问题。

一要培训促动。按照分级负责、层层培训的原则，管理局抓好支部书记、主任的培训，基层党支部抓好党员和职工代表的培训，通过一级抓一级，三支队伍一起抓，努力实现基层干部培训常态化、规范化。

要创新培训模式，以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，通过集中培训、外出参观、支部书记论坛等形式，引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。 二要考核推动。

要把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容，细化考核指标，增加计分权重，加大奖优罚劣力度，促使基层干部把服务群众喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。三要典型带动。

要注重培树基层党员干部中为民服务的先进典型，大力挖掘总结他们的感人事迹，大张旗鼓地宣传表彰。 要以学习贯彻十八大精神为契机，开展“十佳群众满意党组织”、“十佳服务为民基层干部”、“十佳奉献普阳普通党员”评选活动，对当选集体和个人在全场范围内广泛宣传，并给予一定的物质奖励，从而在全场上下形成学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围，把基层党组织和党员干部立足本职、服务群众的劲头“斗”起来。

建设服务型党组织，要把加大服务经费投入作为根本保障。十八大报告提出要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，对农场社区党组织进一步强化服务功能提出了新的要求。

目前，社区党组织承担了大范围的社会事务管理工作，涵盖便民服务、计划生育、综合治理等多方面多项社会事务。 同时，随着社会结构的深刻变革，基层搬迁人员的加大，流动党员、离退休党员、“两新”组织党员等各类党员大量涌入社区，开展好各类党内活动，加强对各类党员的教育管理和服务，也是刻不容缓的任务。

这些工作的正常开展，都离不开充裕的资金保障，资金短缺成为制约基层党建工作开展的瓶颈。 对此，要建立基层党建工作经费投入保障机制，把基层党组织开展活动、为民服务的工作经费列入财政预算，每年给予一定的资金支持。

同时，要积极和作业区、管理区等单位开展“共驻共建”活动，引导基层农牧单位发挥人力、财力、智力优势，为建设服务型党组织“增砖添瓦”。 建设服务型党组织，要把创新服务载体作为重中之重。

只有不断提升服务水平，才能提高群众满意度，进一步密切党群干群关系。当前，基层党组织对群众意见建议的采纳反馈机制还不够健全，难以有效满足群众各个方面的诉求，群众也缺乏参与公共事务和民主管理的积极性。

对此，要拓宽服务思路，创新服务载体，增强干群之间的双向互动，不断提高服务的针对性和实效性。一要在联系群众上创新载体。

深刻把握新形势下广大群众的思想脉搏和群众工作的新特点，通过设立责任区、定期走访、干群恳谈、设立网上意见箱等形式，畅通联系群众的渠道，及时了解群众的所想所盼，有针对性加以解决。 二要在服务群众上创新载体。

要以群众满意为终极目标，整合服务资源，细化服务举措，全力为基层群众办实事、办好事。

如何进一步加强党支部的能力建设

机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。

科室是机关的基础，在行政过程、执法过程和决策过程中，科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。

这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识，结合调研和工作实践，对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。

一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题 总的看，自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定，特别是开展保持**员先进性教育活动以来，机关党支部能力建设呈现出了健康发展的态势。但是，多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面： 1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够，一岗双责意识不强。

一是在工作摆布上，没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置，重业务，轻党建。党建工作和业务工作两层皮，把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓；而把党建工作任务看成可完成可不完成的事，不会用抓党建工作促进业务工作。

二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多，也有创新意识，对支部建设思考得少，推一推动一动。

对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作，机关党委安排部署了就动，不部署就不动，甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够，有些领导不愿意担任党支部书记，而是让一般干部担当。

四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确，有的支部半年不向机关党委缴纳党费，支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁，培训没有跟上；主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。

在机关，党支部书记虽然是个小官，也没有什么实权，但党支部书记如果把这个官衔看轻了，不能认真履行党支部书记职责，对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明，一个称职的党支部书记，不但能把本支部的党建工作抓好，业务工作也干得有声有色。

2、有的支部组织生活不健全，不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活，有的甚至长时间不过组织生活；有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。

二是有的支部组织生活会例行公事，质量不高，讲成绩多，提问题少，对支部存在的问题不敢认真开展批评和自我批评，达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式陈旧、死板，缺乏创意。

传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活，比如三会一课，一个支部就三名党员，怎么上党课？怎样召开党员大会和支委会？如何根据本支部的实际情况过组织生活？对这些问题，有的支部书记研究探讨的不够，随大流，缺少创新。 3、解决自身存在问题的能力不强。

一是有的支部对党员疏于教育和管理，对党员的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多，联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题，有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决，个别后进党员长期没有转变，只能依靠上级党组织加以解决。

二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法 党的十七大报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，也把加强和改进党的基层组织建设，列为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。按照上述要求，我们从实践中感到，当前加强机关党支部能力建设着重要解决好以下几个问题。

1、进一步加强机关部门党组（党委）对党支部建设的领导。 首先，部门党组要提高对机关党支部建设的重视程度，增强党组成员的党建责任意识。

改变只把注意力放在掌控科室完成业务工作，忽视掌控科室党支部建设的状况，切实履行党建工作责任。部门一把手要认真履行机关党建工作第一责任人的职责，对机关党支部建设负总责。

其他党组成员，在抓分管科室业务工作的同时，也要把分管科室党支部建设抓好。部门党组及其成员要把党支部建设列入重要议事日程，了解掌握党支部建设的情况，定期听取机关党委和党支部的工作汇报，有针对性地提出指导性意见，及时解决党支部建设存在的问题。

其次，加强对党支部建设的督促检查和考核工作。部门党组及其成员在督促检查科室完成业务工作任务情况的同时，也要督促检查科室党支部建设的情况。

要把对党支部建设情况的考核纳入机关目标管理之中，对党支部工作与业务工作要同步部署、同步实施；对党建工作目标与行政业务工作目标要同步考核；对党建目标与业务工作目标的考核结果要同等使用。 再次。

如何加强党建工作

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础 要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。 要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。 三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合 机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行 加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。 五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法 机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导 加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。