如何发挥农村基层党建在村集体经济 发展中的作用

基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在**提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面：

第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。

第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。

一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。

二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。

三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。

四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。

五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。

第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。

1.处理好三委的关系。目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。

2. 处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。

3. 处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。

青海湟中如何顺利实现村集体经济“破零”

8月9日，伴随着阵阵鼓声、鞭炮声，青海省湟中县卡阳村的村民们载歌载舞。

当天，卡阳村村集体经济项目正式启动，两辆满载村民希望的旅游中巴正式投入运营，顺利实现村集体经济“破零”。 位于西宁市湟中县拦隆口镇西南部的卡阳村，是距离西宁市区最近的原始林区和高山牧场，也是青海省定贫困村之一。

2015年，湟中县人民政府通过招商引资，引进“西宁乡趣农业科技有限公司”对卡阳景区进行整体开发和建设。经过三年多的建设发展，昔日的贫困小村庄已然发生翻天覆地的变化，贫困的卡阳村成为了青海省脱贫致富第一村。

2016年9月29日，青海省首条旅游扶贫公路在卡阳村开通，不仅让乡趣“卡阳样板”旅游品牌成为青海省旅游业发展新模式、新亮点。同时从根本上解决了卡阳村村民的出行难问题；2016年12月，卡阳村在全省实现率先脱贫；2018年初，卡阳村开通了旅游公交专线，这不仅方便了广大游客及村民出行，便于村民生产、生活，还解决卡阳村及周边村庄学生上下学等问题。

西宁市委组织部派驻卡阳村扶贫工作组队员王生龙介绍：“通过脱贫攻坚，卡阳村的老百姓在生活条件上有了很大的改善，但是村党支部有钱办事方面还做的不够，最主要的原因就是因为村集体经济发展不够 。”此次，卡阳村着手村集体经济“破零”工作，通过购置旅游车辆运营，依托景区的区位资源优势，以党建为引领发展壮大村集体经济。

为了能赶在旅游旺季结束前购置车辆投入运营，卡阳村党支部同村全体党员商议后，卡阳村的38名党员决定先借钱给党支部购买运营车辆。卡阳村党支部书记祁生海告诉记者，为了支持这项工作，有的党员拿出了娶媳妇的彩礼钱，老党员杜金梅还拿出了卖土鸡和鸡蛋攒下来的6000元现金，贡献出自己的一份力量。

今年已经67岁的杜金梅有着30多年的党龄，她说：“这个事情是一个好事情，我们的村富了，我们的村民也就富了。我们作为党员，应该出一份力。”

由于自己没有太多的收入，杜金梅就把卖土鸡、鸡蛋攒的钱和孩子们给的零花钱凑了6000元拿了出来。看到大家都是一万两万的出，杜金梅还因为自己只能出这点钱而不好意思。

就这样，你一万、我两万，在一个星期的时间里卡阳村的38名党员们便筹集了60余万元，购买了这两辆中巴车。 当天，两辆满载村民希望的旅游中巴正式投入运营，卡阳村的村民们倾巢而出，为车辆搭红放炮。

农村党的基层组织完成的根本任务的途径和方法有哪些

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的。

农村党的基层组织完成的根本任务的途径和方法有哪些

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。

农村集体经济-我国宪法对农村集体经济是如何规定的

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双 层经营体制。

我国《宪法》第八条规定：“农村集体经济组织实行 家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、 供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众 集体所有制经济。

参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律 规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”同 时，按照《宪法》第九条和第十条的规定，由法律规定属于集体 所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂，属于集体所有；农村和 城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体 所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

如何做到党建与发展两手抓,两不误

抓好农村基层党建工作促进地方经济发展的思考 党的基层组织处在农村工作的最前沿，农村基层党建工作抓什么、怎么抓、抓得怎样事关地方经济发展，事关党在农村的执政根基，事关农村的和谐稳定。

要使“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”不成为一句空话，个人有以下几点思考。 一、党的建设与经济建设的辩证关系认识 经济基础决定上层建筑，上层建筑反映经济基础，二者相互作用、相互转化。

在经济社会发展中推进党的建设，关键要找准党建工作与经济社会发展工作的结合点，坚持在加强党的建设中促进经济社会发展，结合解决农村工作中的突出问题抓好农村基层组织建设。以经济社会建设为中心的党领导的事业，是党实现执政使命的伟大事业。

党的建设与党领导的事业，既不能相互替代，也不能“两张皮、两分离”，必须两手抓、两不误、两促进。实践证明，凡是党的建设抓得好的地方，党领导的事业就顺利发展，快速发展，科学发展；党领导的事业发展得好的地方，说明这个地方党的建设抓得好。

二、影响农村基层组织建设和经济建设的问题分析 从我们当前的工作现状来看，农村党建工作在理念、思路、方式上缺乏创新，干部缺乏奉献精神。 一是服务发展的理念缺乏创新。

在基层就党建工作抓党建工作的单打一思想还很突出，部分干部认为抓党建工作是副书记的事，自己不分管就不用抓，“一岗双责”得不到具体落实；基层党建工作主动对接社会经济发展，用发展的眼光谋划党建工作、推进党建工作还有一定差距。 二是服务发展的思路缺乏创新。

在工作思路上不能很好对接经济发展，在推动发展中谋划党建工作的思路不宽，起点、站位不高；对当前面临的一些难点热点问题，党员干部急切关注的问题，停留于表面、深入分析不够。 三是服务发展的方式缺乏创新。

由于“下面一根针，上头千条线”，党员干部主动深入基层、深入群众、深入实际的时间不够、力度不够，工作还存在被动服务；抓工作的方法凭经验办事，按常规办事的现象还存留在干部身上，主动学习、思考的不多。 四是基层干部缺乏奉献精神。

由于领导岗位职数有限，部分机关、事业干部政治上得不到上进，从而导致他们工作不尽心尽力；受身份限制，部分有能力的工勤人员不能提拔，挫伤了他们工作激情；劳动报酬机制不合理，一些社会能人包括民选干部不愿意参与社会公共服务活动。 三、围绕经济抓党建，抓好党建促发展的几点建议 十八大报告指出“全面建成小康社会，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”

一是要抓住基层党建工作的重点。要集中力量抓好党的基层组织建设。

通过在乡镇事业干部、大学生村官、离退休干部、社会能人中选优配强村级党组织书记，特别是项目建设所在地的村（社区）党组织书记，如果条件成熟、允许可选择高配（明确书记的科级领导职务和待遇），建立一套行之有效的制度办法，使之全覆盖、起作用、见实效。要坚持书记抓、抓书记，落实书记工程，防止“重经济、轻党建”的现象，纠正浮在表面、敷衍应付的不良作风，切实履行好第一责任人的政治责任，对突出问题和工作重点，要直接了解情况、解剖麻雀。

二是要破解基层党建工作的难点。农村党建工作要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实。

要解决基层党组织战斗堡垒作用不强的问题，深刻剖析、认真总结一些群体性事件的前因后果，充分发挥党组织在基层社会管理中的核心领导作用，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要健全民选干部劳动报酬增长机制，合理提高村、组干部报酬，在政府给予的基础上可以考虑用集体经济补助、工作捆绑的方式提高民选干部报酬，即让村干部在法律法规允许的条件下大力抓集体经济，用集体经济的百分比作为村干部报酬；可以考虑计生工作、茶叶发展、烤烟发展、合作医疗等工作捆绑给组级支部书记和村民组长的办法，按工作进度和完成情况解决报酬待遇问题。

三是要打造基层党建工作的亮点。要出特色。

在创新党组织设置、扩大基层党组织覆盖面、发挥党组织核心作用、加强干部队伍建设等方面要积极探索创新。要出亮点。

党建问题，归根结底是人的问题和体制机制的问题。在选人用人上要敢于打破身份限制，建立和完善科学的合理的用人体制机制。

不管是公务员、事业人员、工勤人员或社会能人，坚持五湖四海选人用人，为凤岗经济社会快速健康发展做到人尽其才、才尽其用，吸引他们到为经济社会发展服务的岗位上来，更加充分发挥他们的能力，为建设四个凤冈做出应有的贡献。在劳动报酬上不吃大锅饭，坚持多劳多得，让能干事的人想干事、有事干、长期干，让不干事的人看得眼红。

国家干部所创新的工作经验得到国家、省、市推广的，该干部可享受上一级工资待遇；社会能人工作创新得到国家、省、市推广的，给予一定的补助。国家干部、社会能人在任职岗位上为该集体创造的集体资金积累达到一定程度，用一定的比例作为创造者的奖励。

在工作时效上灵活制订考勤制度，以工作目标为核心，全面落实干部休假制度。应。

如何深化村民自治,提升农村党建水平

一要强化党员先进性教育。借助先进性教育活动的东风，认真加强对党员的先进性意识、服务意识教育，多讲奉献，少讲报酬，每个党员都要尽义务，起带头作用，显现先进性。同时，联系当前村民自治中群众意见最大，最希望办、眼下又能办的事办好，解决好最突出的问题。要进一步加强农村党员的政治、思想、作风建设，确保在政治上增强战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上增强创造力，在发展上增强推动力，在廉政上增强免疫力，进一步提高党的农村基层组织工作能力，全面推进村民自治。

二要坚持“四个培养”。要站在党的事业后继有人的高度，切实做好在农村致富能手中培养入党积极分子，在党员队伍中培养致富能手，在党员致富能手中培养村干部，在优秀党员致富能手中选拔一个好的党支部书记的工作。使农村党员队伍充满改革开放、勤劳致富的时代气息，成为推进村民自治、带领群众致富奔小康的领头雁。

三要让班子成员交叉任职。党支部书记和村委会主任职务同时由一名党风正、民意好、办事公道，具有改革开拓精神的党员同志担任，其他支委兼任村委委员职务，是既能强化党的领导，又能“精兵简政”，减轻群众负担的一种一举两得的好办法。

四要大力发展村级集体经济，适当提高村组干部的工资待遇。这样做，一方面，可以使经济能人中的优秀党员不至于因当村干部而影响家庭生活。另一方面，通过发展积累集体经济，解决党支部、村委会开会活动和正常办公、运转的费用，提高办事能力，以增强村两委的凝聚力、号召力和战斗力。

我们要牢固树立一个观念：村民自治要在党的领导下，以人为本，坚持科学发展观，充分发挥农民群众的主人翁精神，尊重绝大多数农民群众的民主意识，共同把农村的事情办得更科学、更民主、更文明。党的基层组织建设不但不能削弱，而是要加强和改善。要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，建立和健全村级“两委”工作制度，尤其是村民自治议事规则和制度，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。

经济薄弱村集体经济发展的几点感悟

数字是枯燥的，但最有说服力。

XX县XX镇XX村民委员会近几年来的变化完全可以用数字来勾勒：2000年—2003年全村经济社会总收入从51190元增到56500元，农民人均纯收入由1286元增加到1547元，粮食总产从743吨增加到1050吨，达到历史最高水平，蔬菜种植和大棚蔬菜建设从原来零的突破发展到蔬菜种植面积400亩，大棚蔬菜种植面积35亩，两年来新修村社道路7条6000米，人畜饮水建设解决2906人、1217头大牲畜的吃水问题，投资23万元创办村卫生所、老年协会、绿化广场，XX村连续三年被上级部门评为先进单位、先进党支部。XX村这几年来的巨变，原因是多方面的，但重要一条是“有一个团结战斗的班子，有一个领导有方的班长”。

县镇两级在评价该村工作时，一语道破了真谛。XX就是这个班子的成员、班长。

在带领全村人民脱贫致富奔小康的道路上，留下了这样的足迹。 农业科技推广道路上，一步一个脚印 现年44岁的XX跑过运输、办过工厂，6年前抛弃丰厚的收入，依然回乡从事农业生产，作为一个地道的农民，XX深知：“连粮食都不能自给，还谈什么经济发展”。

于是，他带头搞“籼改粳”。在农科人员的技术指导下，推广良种良法。

选准高产水稻品种如：岫系、合系、滇系、粳杂等。同时应用旱育稀植技术进行规范化双行条栽；N.P.K配方施肥；病虫害综合防治等措施。

通过努力水稻单产大幅度提高。全村1400亩水田，种植粳稻1275亩，单产达到583公斤，比老籼稻天杂57.58，单产312公斤，亩增271公斤，增86.9%。

全村一年增收稻谷34.5万公斤。仅大春一季，就实现了粮食自给有余的目的。

在粮食自给的基础上，XX依托本村区位优势发展蔬菜种植，当时村里人不理解，有的甚至说：“没见过种菜能致富的”，XX觉得他们说的也不无道理，他多次表示“我要做种菜的排头兵”就这样他投资1万多元建盖了大棚，带领全家起早贪黑种植蔬菜，当年利润就回收了投资。XX富了，但他没有忘记乡亲们。

在他的带领和帮助下，全村兴起了蔬菜种植的热潮。到2004年9月已发展蔬菜种植400亩，大棚蔬菜35亩，其中每亩产值最高的已突破8000元。

在他的带动下，XX村人民生活水平有了较大改善。 群众信任的带头人，抓思想、抓党建、做实事 2000年村改委时，全村人民把目光投向了带领大家致富的XX身上，果不其然，XX以全票当选XX村主任。

上任伊始，XX就把水利建设作为农业生产的大事来抓，牢固树立“水利第一”的思想观念，他通过观察及走访群众后发现，沟渠淤塞是全村群众反映的一大热点问题，淤塞的主要原因有二个：一是人为设障，如在河道、沟渠里搭瓜棚、泡木料等；二是由于多年没有蔬通，浮萍大量繁殖所致。河道、沟渠排水不畅便造成涝灾，河道淤塞之害一日不除，XX农业生产隐患便一刻存在，XX决心先向人为设障开刀，他亲自起草了实施办法，利用广播等进行宣传，引导广大群众加强对水利事业的认识，自觉维护水利设施的完好。

在此基础上，他率领村委会一干人“四面出击”耐心细致做通工作，对人为设障的沟渠进行一次大清理，共拆除鸭圈9处，捞木料34塘，共计3000余件，在清除一木料塘时，塘主自认为XX他俩是多年的同学且两人关系一直很好，根本不把这事放在心上，对村委会限期捞木料的通知，视而不见，还找到XX拉关系，但XX态度坚决，分毫不让，通过耐心的说教，塘主终于认识到自己的错误，并及时清理了占用的河道。不久在XX的带领下，XX村群众自发组织了一场请除淤泥和浮萍的战斗，经过一个多月的努力，一举解决了沟渠河道淤塞这个“老大难”问题，并制定了切实可行的措施，落实各社自然村进行经常性清理。

于是XX村1367亩农田的防涝安全系数大大提高了。 由于工作较为出色，2001年XX任XX村党支部书记，XX认为：支部建设取得成绩的关键是搞好班子团结，支部一班人团结得好就好像内燃机有了内在的动力，群众看到支部团结有战斗力，干什么事情都有信心，用群众的话讲“就有了奔头”，全村有了凝聚力，在大的困难也不怕，在难的事情也能做，相反就成了一盘散砂，什么问题都会冒出来，要发展社会事业奔小康就成了一句空话。

“两委班子团结，自身建设是关键”，黄支书把近几年来支部建设作了回顾后说。前几年我们村经济不发展，社会各项事业没有起步，问题就是在两委班子自身建设这个关键上，个别成员放松了学习，对自己要求不严格，我们召开第一次支部会议时，就讲团结、讲自身建设，要求群众做到的两委成员必须首先做到，俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”、“一个行动胜过一打口号”。

这几年，村两委不计报酬，坚持24小时有人值班，方便群众办事；村里建校修路，两委人员积极参与，并尽其所能支持；外出跑项目、筹措资金不向村集体报一分差旅费、招待费。群众看在眼里，喜在心上，认为：这真正是一支为百姓办实事的队伍。

党员和群众的关系融洽了、心灵沟通了，党支部的号召力，党支部的威信在群众中自然而然得到了加强。 “发挥党员先锋模范作用，正确引导党和群众的积极性是保持全村各项建设长盛不衰的经常性工作”，黄支。