一、努力学习,全面提高自身素质为适应不断发展变化的审计工作需要,提高领导水平,我们注重加强自身学习,特别是党员职工的自身学习。
坚持“工作学习两不误”的指导原则,挤时间学习,坚持自学与组织培训相结合,坚持工作实践与理论探讨相结合,努力提高自身素质。我们首先抓好党员、干部学习。
进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,按照“科学审计、民主审计、依法审计”的要求,不断提高自己的工作能力。
自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,正确行使手中的权力。(三)用科学发展观树立学习理念,努力做业务工作的内行人、明白人;努力做到工作学习化、学习工作化,使学习成为一种自觉行为,成为一种生活方式。
二、党员带头是审计工作的关键我单位在审计工作的措施方面,党员带头主要抓住五个关键:一是加强对重大违法违规问题的揭露和查处,特别是要加强对工程建设、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督,揭示和查处重大铺张浪费问题,揭示和查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职、商业贿赂等案件;二是加强对财政资金的绩效审计。在开展重大建设项目跟踪审计的同时,积极探索绩效审计的有效途径和方法,并将绩效审计向资源环境等领域拓展,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平。
三是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
四是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;五是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。
扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用。
审计服务措施把握“结合点”。审计人员从财务收支审计向以财务审计为基础、规范企业管理和提高企业资产运作能力转变,从单纯强调审计监督向“以监督为手段、以服务为目标”转变。
选准审计服务“结合点”,主动选派相关专业人员为企业提供业务咨询和指导。三、树立审计服务理念,切实加强党风建设。
在审计工作上我们引导审计部门广大党员干部,牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步在提高服务水平,提高工作效率上下功夫。健全和完善严格的考评机制,创新发展环境,坚决防止和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,切实做到部门服务大局,机关服务基层,党员服务群众。
要坚决防止和克服形式主义、弄虚作假、好大喜功、贪图享受、奢侈浪费等不正之风,进一步密切审计同人民群众的联系。加强对内部审计工作的管理与指导。
加强对持证内部审计人员的后续教育和内部审计工作的目标考核工作。全面提高了内部审计人员的综合素质。
在审计准备阶段找准服务“切入点”。走进企业以“座谈会”的形式听取企业对往年审计报告中提出问题的整改情况,并就此与被审计企业初步交流了意见,找准审计服务“切入点”,把握好如何提供审计服务,怎样提供有效服务等。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到深入审计一线,及时协调和解决审计工作中碰到的具体问题和困难,让党员干部帮助年轻的审计干部尽快成长;对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,深入到基层进行审计调研、了解,把握第一手资料。四、以人为本,突出民生审计。
贯彻民本思想,把关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的科技、教育、医疗卫生、社会保障等专项资金作为审计工作的重点。关注相关领域政策措施的落实和执行情况,促进深化改革和相关政策制度的完善,推动和谐社会建设。
围绕加强对权力的制约和监督,继续推进经济责任审计。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,进一步完善经济责任审计的内容、方法、重点和评价体系。
切实加强经济责任审计结果的综合分析,进一步从完善体制、机制和加强宏观管理角度提出较高层次的对策建议。加强与纪检、组织、人事等部门的沟通与联系,发挥联动工作机制,逐步推行任中经济责任审计,不断提高审计质量,为相关部门评价和选拔、任用领导干部提供参考依据。
围绕提高内部审计工作水平,加强对内部审计工作的管理与指导。进一步加强协会自身建设,充实和壮大协会规模,充分发挥协会 “管理、服务、宣传、交流”职能,加大对各单位内部审计工作的指导力度。
加强内部审计工作的理论研讨,加强对持证内部审计人员的后续教育和内部审计工作的目标考核工作。全面提高镇内部审计人员的综合素质,促进全镇内部审计工作再上新水。
**出台了《关于加强审计工作的意见》,这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性文件,基层审计机关应结合本地实际,采取有效措施,真正将《意见》精神贯彻落实到位。
一、加大审计力度,实现监督全覆盖一要强化跟踪审计。要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,持续组织对保障性住房项目,援疆资金项目,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计;要围绕重大民生资金及民生项目管理使用情况,定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计;要围绕重大政府投资建设管理情况,积极组织对重大基础设施建设项目、地方政府重点投资建设项目的全过程跟踪审计;通过跟踪审计,及时掌握政策落实情况,及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为,促进政策落地生根,推进项目建设规范有序。
二要强化重点审计。要围绕促进公共资金安全高效使用,积极深化预算执行审计、部门预算执行审计,对重点部门单位实行每年必审制,对较重要部门单位实行三年轮审制,对其他部门单位实行五年轮审制;要围绕促进权力正确行使规范运用,积极深化领导干部经济责任审计,将离任审计和任期审计相结合,坚持逢离必审、任内必审原则,实现对党政主要领导、国有企业负责人五年一轮审;要围绕促进改善民生和生态文明建设,积极实施对民生资金、民生项目、涉农资金、涉农项目、生态资金、生态项目等进行审计,对重点项目实行事中审计与事后审计相结合;通过重点审计,发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索,维护财经法纪,促进廉政建设;发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,维护国家经济安全;发现经济运行中好的做法、经验和问题,注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议,促进深化改革和创新体制机制。
三要强化全覆盖审计。要加强审计计划的统筹协调,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖;要针对审计监督的全部对象,根据被审计对象的性质特征,遵循审计运行的客观规律,分类作出计划安排。
对重大政策措施落实情况实行定期跟踪审计,对重大投资建设项目实行全程现场跟踪审计,对部门预算执行实行必审制、轮审制,对信息化管理程度较高的部门单位,实行联网审计,实时监测,对下属单位实行“一拖N”的延伸审计,对党政主要领导、国有企业负责人实行必审制、轮审制,对民生资金、生态环保资金、涉农资金等专项资金实行定期审计、跟踪审计、延伸审计、审计调查等多种形式,对国有资产、国有资源管理使用实行定期审计、审计调查等形式;通过全覆盖审计,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。二、强化监督职责,发挥审计作用一要严格监督。
1.要重点关注国家政策执行情况、法律法规遵守情况、项目申报立项情况、资金管理使用情况、权力运行情况,掌握财政性资金的总体规模和结构分布。2. 要审查项目申报立项的真实合规性,发现虚假申报、违规申报的问题;要审查资金分配管理的合法合规性,发现挤占挪用、截留闲置的问题;要审查项目实施和资金使用的合法效益性,发现虚报冒领、损失浪费、贪污受贿的问题。
3.对于财政资金管理使用中的违纪违规行为,决不姑息,一经发现,一查到底,查深查透。二要依法处理。
针对审计发现的违法违纪违规问题,要按照法律规定,严肃处理。1.对于存在挤占挪用、截留闲置、虚报冒领、损失浪费、违规申报等问题,要按照法律法规的规定,该改正的,责令改正;该调帐的,责令调帐;该归还的,责令归还;该拔付的,责令拔付;该上缴的,责令上缴;该收缴的,进行收缴;该罚款的,进行罚款。
2.对于违***纪党规、法律法规的规定,该追责的,要及时移交纪检监察机关进行问责追究。3.对于涉嫌犯罪的,要及时移送检察机关进行查处。
三要提出建议。针对审计掌握的情况、发现的问题,要综合分析,弄清原因,提出建议,反映上报。
1.对于涉及内部规章制度不健全的问题,要建议完善相关制度。2.对于涉及管理不到位的问题,要建议建立岗位责任制,加强检查考核。
3.对于涉及人员素质方面的问题,要建议加大干部职工教育培训力度,打造高素质干部队伍。4.对于涉及体制性、机制性、制度性的问题,要积极向上反映,建议健全相关制度。
5.对于涉及严重违纪违规或经济犯罪的问题,要建议加强财经法纪教育,健全反腐防控体糸。6.审计机关要及时向被审计单位提出审计建议,帮助其纠正存在的问题,加强管理。
四要督促整改。1.要建立整改检查跟踪机制,对被审计单位采纳审计建议和落实审计决定的情况进行跟踪,要求其在审计决定送达的三个月内,将整改情况及时反馈市审计局。
2.要建立整改工作联动机制,对于逾期不反映整改情况、整改不到位、拒不整改的,审计部门要视情况,采取向本地党委、人大、政府反映,建议党委政府将整改工作纳入督查督办事项,联合相关部门开展督查,要建立整改倒销号制,组织跟踪审计等形式,推进整改到位。3.要建立整改问责机制,建议党委政府把审计结果及其整。
一、以理论武装为先导,进一步加强学习型党组织和学习型机关建设1.为党组中心组学习做好服务工作。
积极协助局党组制定中心组全年学习计划,将十八大、市第四次党代会的学习作为重中之重,同时做好中央、市委市政府及审计署重要会议和文件精神的学习贯彻落实工作,充分发挥党组中心组在建设学习型党组织中的示范带头作用。全年学习时间不少于12天。
2.组织建设学习型党组织和学习型机关。认真贯彻市委关于开展“书香重庆”建设的有关精神,努力打造“书香机关”,开展“好书伴我行”读书活动。
各党支部制定读书计划,规定党员干部“日读一小时、月读一本书”,在全局掀起“多读书、善读书、读好书”的读书热潮,营造“人人爱读书”的浓厚氛围。协助局党组组织市管党员领导干部开展“读原著”活动,市管党员领导干部要以个人自学、研读原文为主,深刻把握原著精神实质和思想内涵,进一步坚定理想信念、提高理论素养。
组织开展以“学政治、学经济、学法规、学文化”为主要内容的“学习系列讲座”。继续为全体职工征订并发放《读点经典》丛书。
组织好干部职工集中培训期间的相关活动。丰富机关阅览室读物,为干部职工购买学习书籍,配合搞好网络培训。
二、以机关党建工作为核心,进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用3.加强思想建设。根据中央及市委开展“基层组织建设年”暨“提高践行民生导向发展之路执行力”和“献礼十八大(四代会)、带头做贡献”主题实践活动有关要求,着力破解基层组织建设难题,积极创建“服务型党组织”,要围绕中心、推动工作,提高践行民生导向发展之路执行力,全面完成2012年度审计工作任务。
继续深入开展以“树正气、提素质、促工作”为目标的创先争优活动,扎实开展“一讲二评三公示”,党支部和党员干部要根据工作任务确定并公开承诺事项,党支部每月组织党员干部召开讲评会,局6月底结合“七一”建党节开展以“评工作态度、评工作进度、评工作质量、评工作成效”为主要内容的讲评活动。各党支部讲述评比结果通过局门户网站、12371信息平台、公示栏等媒介予以公示,机关党委办公室将进行检查。
4.加强组织建设。严格按照“三项工作”有关要求,认真贯彻落实机关党组织生活制度。
各党支部制定组织生活计划,探索创新组织生活形式。机关党委定期对党支部组织生活制度落实情况进行检查。
7月份开展“五个好”党支部、优秀**员、优秀党务工作者评选表彰活动,并结合开展党员民主评议。及时调整、充实党支部班子队伍,为党支部建设注入生机活力。
严格按程序发展党员,做好新确定的入党积极分子的教育培养工作。积极选派党务干部参加市直机关工委相关专题培训,适时进行党务干部“应知应会”网上培训。
抓好12371党建信息平台建设,党支部及时维护党员个人信息,每月更新党支部平台动态消息。协助开好局党组年度民主生活会,并抓好整改落实。
适时进行机关党委换届选举。5.加强作风建设。
继续深入开展“三项活动”。组织干部职工到城口县等地开展为期一周的“三进三同”活动,走进基层、走进乡村、走进农家,与农户同吃、同住、同劳动。
继续开展“结穷亲”活动,并建立看望慰问长效机制,每逢元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日组织党员干部到农村看望“穷亲”。各党支部要按要求上报“三进三同”计划安排,并撰写党支部调研报告、党员干部职工党性分析报告和心得体会文章。
结合审计工作开展“大下访”活动,倾听民情,了解民忧。结合审计项目开展“千人大调研”活动,撰写高质量调研报告。
继续深化“人民好公仆”教育实践活动,着力落实“实、高、新、严、细”的工作作风要求,坚持文明审计,切实把爱岗敬业、务实奉献的精神体现到各项工作中,积极营造全心投入、尽职尽责、争创一流的良好工作氛围。6.加强廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制,加强审计干部岗位廉政教育和职工道德教育,按照党务公开目录实行党务公开,严格执行审计纪律。深化和巩固“廉政文化进机关”活动成果,积极开展廉政教育,组织收看警示教育片,进行警示教育参观。
会同监察室加强廉政纪律、特别是审计纪律八项规定执行情况的监督检查,认真按照审计准则规范审计执法行为,务必做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。三、以审计文化建设为抓手,进一步提高精神文明建设水平7.开展以审计文化建设为主要内容的精神文明建设。
通过加强审计文化建设,进一步树立和践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、文化品位高的审计干部队伍,营造一个专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的事业发展氛围,努力提高干部职工“严格依法,正直坦诚,客观公正,勤勉尽责,保守秘密”的职业道德修养,进一步提高审计的公信力和社会影响力。8.开展“弘扬雷锋精神,争当雷锋传人”主题实践活动,鼓励审计人弘扬“爱党爱国,忠诚坚定;服务人民,无私奉献;爱岗敬业,刻苦钻研;勤俭节约,艰苦奋斗;言行一致,知行合一;团。
我认为机关基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本部门的中心工作,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把服务中心、建设队伍贯穿始终,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化建设服务。
社会组织是指依法在经济和社会中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。
按照有关规定,民政部门负责民间组织的登记工作,财政、审计、司法、建设、工商等部门负责社会中介组织的登记工作(如注册会计师事务所、律师服务所、资产评估机构等)。 随着改革开放的深入,经济社会的发展,社会组织蓬勃发展,截至目前,湖北省麻城市依法登记的社会组织有198个,其中社会团体140个,民办非企业单位58个,基本保持每年15%左右的速度在发展。
社会组织专职工作人员596人,其中党员122人,约占20%,兼职工作人员734人,其中党员445人,约占60%,担任党组织书记10人,已建党组织12个,凡符合条件的应建党组织已实现100%全履盖。 目前,该市社会组织已遍布城乡,涉及经济社会生活等领域,初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、特色明显的组织体系。
这对激发社会活力,促进社会公平,反映公众诉求,整合社会力量,化解社会矛盾等起到了不可替代的作用。 一、社会组织党建工作取得新进展 (一)社会组织党建工作进一步重视。
**十分重视社会组织党建工作,上级发布文件,提出要求,做出具体安排。对此,麻城市委及时成立社会组织党组织创先争优活动领导机构,由组织部门牵头,民政局协调配合,着力加强对社会组织创先争优活动的领导,并把创先争优活动与巩固扩大社会组织学习实践科学发展观活动成果、抓好后续整改工作相结合,确保活动取得实效。
各单位做到了一级抓一级、层层有压力,切实把社会组织党建工作作为党的建设的一项重要工作列入了重要议事日程。 (二)社会组织党建工作机制逐步形成。
麻城市依据上级精神,在市委领导下,组织部门牵头协调,登记管理机关与业务主管单位协同配合,积极探索社会组织党建工作机制,初步形成了以“党委领导、组织牵头、部门协同、分级管理、社会参与”为主要特征,以“扩大覆盖面、提高战斗力”为重点的党建工作机制,全市主要形成了二类有代表性的党建工作新模式。 其一是“组织部门牵头、业务主管单位负责、民政部门协助”模式:市委组织部门牵头,主要依托业务主管单位开展社会组织党建工作,民政部门予以配合,在登记中对社会组织提出党建要求,在年检时要求提交党建情况,对党建工作予以督促和监督。
其二是律师、会计师领域的“主管部门负责、行业领域协助、会员参与”的模式:律师行业和会计师行业的党建由司法行政部门、财政、审计部门具体负责,在各律师服务所和会计师事务所设立党组织,由各律师服务所、会计师服务所协助主管部门,并具体承担指导律师及法律事务所、会计师及会计事务所的党建工作。 (三)社会组织党建工作指导扎实、推动有力。
该市在指导检查的层次上采取三级督办:即指导小组到社会组织业务主管单位督办;成员单位深入到所属对口单位督办;业务主管单位深入到社会组织开展调研督办。针对新社会组织种类繁多、规模不同、人员松散、隶属关系复杂、开展党建工作难度较大的特点,各成员单位密切配合,克难攻艰,明确思路,结合实际,找准工作着力点,落实举措,运用载体,使党建工作开展呈现出蓬勃向上的好势头,全市涌现了市博达学校、春蕾学校、个协支部和市律师行业、注册会计师行业等一批活动开展得有声有色的单位,在全市社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动中发挥了很好的示范带头作用。
(四)社会组织中的党组织发挥了积极作用。在已建立党组织的社会组织中,大多数党组织能够发挥战斗堡垒作用,发挥了政治核心和保证监督作用,多数党员得到了组织关怀和教育,发挥了先锋模范作用。
二、社会组织党建工作存在的问题及原因分析 从全市社会组织党建工作现状来看,当前存在的主要问题是党组织覆盖率偏低,党建工作缺位,党员作用不明显,服务社会功能有待加强。 一是对社会组织党建工作认识不足。
由于国家给予的扶持、培育政策有限,基层社会组织规模相对较小,缺乏品牌效应,社会影响力不够明显,在经济和社会建设中发挥作用有限。因此,未能引起足够的重视,在工作实践中,往往只注重了单位资质审查和登记条件及审批程序,对党建工作有所忽视。
二是部分社会组织对党建工作支持不够。作为社会组织的发起人,尤其是部分民办非企业单位负责人,对党建工作认识比较模糊,不理解、不支持,认为自己凭本事、靠能力生存,“单位无党组织照样能管理好,经营好”,认为党建工作就是“作秀”走形式,甚至担心开展党建工作会分散精力,影响其单位的正常发展。
从业人员对开展党建工作不关心,抱着“多一事不如少一事”、“无所谓”的态度,这些消极因素导致在社会组织中正常发展党员工作滞后。 三是社会组织人员流动性强,党组织覆盖率不高。
社团实行以章程为核心的会员制,是一种松散型管理模式,且会员绝大部分都是兼职,党员组织关系多数在其业务主管的行政或企事业单位。 一些民非单位规模较小,实力较弱,缺乏长远发展规划,留不住人才,用工随意性较大,员工流动性强,即使是党员,也只是认为自。
一、明确内部审计工作的指导思想
实行内部审计制度是完善地勘单位内部约束机制的重要环节,是保
证地勘单位经济健康发展的必要手段。
在新形势下,地勘单位内部审计工作的指导思想是:以“三个代
表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,在宏观上坚持党的基
本路线,贯彻国家颁布的财经政策、法规、条例;在微观上坚持规章制
度,搞活地勘单位,做到既审又帮。
内部审计工作除维护财经纪律外,还要为单位提高管理水平和经济
效益,搞好经营创收当好参谋。在实际工作中要注意划清政策界限,支
持改革并保护改革者的积极性,要敢于揭露不良倾向,抵制歪风,树立
正气。
二、正确认识内部审计工作的地位和作用
地勘单位建立内部审计机构已有十几年的历史,做了不少工作,也取得了较大的成绩。但是,近几年来随着改革的深化,多种经营规模的
不断发展,经营项目、生产经营组织多元化,地勘单位的内部审计工作
愈来愈显得不适应现代经营管理的需要,以至有所削弱。究其原因,主
要是部分领导对内部审计工作的职能缺乏一个正确的认识,有的甚至把
发展经济与加强审计监督对立起来。有的经济实体对审计人员持对立情
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绪,不能正确认识发展经济与加强审计监督的辩证关系,所谓“经济要
上、审计要让”的错误观念就是一个具体表现。
市场经济是法制经济,实施内部审计监督,既是国家实施经济管理
的手段,又是地勘单位保证生产经营活动的合法性,维护本单位合法利
益的必要的自我约束行为。审计监督具有制约和促进两方面的作用。内
部审计通过自己的监督工作,促使企业各级管理人员及员工遵纪守法,
严格执行制度规定,对企业各项经济业务进行客观的会计核算并及时地
真实地披露会计信息,保证财务报告的真实可靠。通过审计及时发现生
产经营中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进措施和建议,促
进内部深化改革,挖掘潜力,提高企业管理水平。因此,内部审计只能
加强,不能削弱,审计部门要有针对性地重点开展审计和审计调查工
作,为企业经济健康发展保驾护航,为单位领导决策提供可靠依据。同时各级领导也要善于利用审计工作为企业决策服务,牢固地树立和发挥
审计工作在本单位的地位和应有作用。
智慧党建是“互联网+”时代信息技术在党建领域中的新应用,是借助互联网、移动网络等技术对党的组织活动等进行智能管理,形成党员建设的智慧环境。
智慧党建平台具有密切联系群众、规范党员管理、提升服务水平和科学化水平等作用。当前智慧党建平台的实现需要在政策的领导和支持下,系统部署,逐步推进。
智慧党建平台的功能和作用智慧党建是以智慧理念为指导,运用智慧技术和手段开展党员建设工作,加强党组织的管理,增进党员与群众之间的互动,进而提高党的执政能力和社会治理水平。智慧党建平台继手机党建报、党员卡等形式的集成创新,其功能和作用更具有全面性和系统性。
其一,党建宣传形式走向多样化。传统的党建宣传工作较为简单,多运用宣传板、电视媒体等渠道,智慧党建平台运用网页、视频、360°全景等现代技术极大的提高了党建的影响力。
通过构建智慧党建新平台,以APP等形式出现在人们面前,在充分发挥网络集成作用的同时提高了理论政策的宣传力度和广度,对于向人民大众传播主流价值观念具有积极影响。多种多样的宣传形式更有利于吸引人们的注意,构建积极向上的主流舆论,向社会传播正能量。
其二,党建管理走向智慧化。借助信息技术改变了传统的党建管理模式,实现了党员的动态和智能化管理,互联网条件下,运用大数据、云计算等手段,能够实现对党建动态的跟踪管理,大大提高了党建管理的效率,减轻党建管理的负担。
一是党建手段的现代化。在以往的党建管理中多采用抽样检查等机械方式,需要耗费大量的人力、物力和财力。
智慧党建平台的出现能够实现在线提交,动态跟踪,提高了党建管理的针对性;二是党建工作的联合化。以往的党建工作基本处于相互分割的局面,缺少资源信息的公开和共享,智慧党建平台的出现增强了信息资源之间的互通性,更容易形成党建的整体合力;三是党建管理的精确化。
传统的党建管理中多采用手工操作,因而具有一定的随意性,容易受个体的影响。智慧党建平台能够实现智能分析,促进了党建管理的精确化和科学化。
其三,党建服务走向现代化。智慧党建借助现代信息技术不断提升党建工作的科学化水平,推动了党建服务的现代化。
智慧党建平台的重要作用在于将党员建设阵地推向了网络,通过建立官方公众号,微信公众号等开展志愿服务、发布惠民信息、开展教育活动等。微信微博等平台的建立一方面为党员建设和管理提供了巨大便利,为党员的学习与交流创造了更多的机会;另一方面,也为加强人民群众与党员之间的联系,发挥人民群众对党员干部的监督作用提供了平台。
此外,网络化是智慧党建平台的重要特征,党员可通过这一平台开展学习活动,利用手机、多媒体、电脑等设备及时共享和学习资源,同时还能够实现党员学习教育的全程管理,推进学习型政党的建设。由此可见,智慧党建平台建设是新时期的必然趋势,借助互联网、大数据、云计算等技术手段,实现资源信息的完全链接,有助于搭建智能化的党建工作系统,最终实现提升服务人民群众水平的重要目标。
智慧党建平台的建设路径智慧党建平台提高了党建工作的效率,为党建工作注入了新的活力,同时也为党建工作的发展创造了新的机遇。党建工作一直是**非常重视的工作,在全面从严治党战略思想的指导下如何提高党建工作的效率和质量,提升其为人民服务的水平是关键。
智慧党建平台具有提升党建管理水平和服务水平的功能和作用,但当前由于智慧平台体系建设还不够健全,功能还需要进一步完善,在作用发挥上受到一定的限制,因而要进一步加强智慧党建平台建设工作。整合资源,创新智慧党建平台。
首先,要加大资源整合力度。智慧党建平台的建设要具有一定的系统性,充分发挥政策的引导作用,坚持以党组织为指导。
党员和群众是这一平台的主体,因而要对现有的党建工作相关信息资源进行全面梳理,打造高质量的信息服务平台。其次,不断丰富和创新党建平台。
创新是智慧党建平台建设的驱动器,当前各地区建设智慧党建平台的问题上不断探索新的经验,我们可以借鉴一些先进的经验,同时坚持因时而变、因需而为的原则,结合本地实际进行创新。智慧党建平台不仅具有联系党员和群众的重要作用,而且还可以利用这一平台开展党员的日常管理、监督和考核等工作,不断丰富智慧党建平台。
此外,还应加强对智慧党建平台的规范管理。规范的管理是保障智慧党建平台有效运行的防火墙,智慧党建平台以互联网等技术为依托,在推进网络信息技术发展的同时,我们还应强化信息安全意识,加强对数据的分析和判断,提高服务的精准度。
借助智慧党建推动党员的考核工作,借助网站发布任务,对党员的工作进行检查,网络系统会自动记录每一位党员的完成情况,实现党员建设管理的精益化。转型升级,加强网络与党建的融合。
智慧党建平台的实现离不开互联网思维和信息技术,需要将互联网思维与党员建设有机融合。具体而言,可考虑以下几点:一是加强干部大数据建设。
拓展干部信息管理凭条,对纪检、公安、审计、社区等部门信息进行整合,提取更多有价值的数据,。
1、努力营造加强内部审计工作的氛围。审计机关要加强对内部审计工作的调查研究,积极为党委政府做好参谋,争取地方政府对内部审计工作的重视和支持,推动地方政府出台推进内部审计工作的办法,建立健全内部审计制度,各单位或组织可根据实际需要,设立专职内部审计机构、或内部审计机构与内部监察等机构合署办公,配备专职内部审计人员行使内部审计职能。并有效推动地方政府将内部审计工作纳入部门的目标管理考核和党风廉政建设考核。加大内部审计工作的宣传力度,努力为加强内部审计工作创造环境。
2、加强对内部审计工作的领导。国家审计机关要指导和监督各部门、单位和其他各类现代组织加强对内部审计工作的领导,实行主要领导负责制,切实把推进内部审计作为构建单位或组织“免疫系统”,促进规范内部管理,提高经济效益的重要工作来抓,确保内部审计制度建立和工作开展,支持内部审计人员依法履行审计监督职责。
3、加强协调沟通,充分肯定和利用内部审计成果。国家审计机关在实施审计项目时,对被审计单位的内部审计工作应当给予高度重视,审计组进点会和出点会都应邀请被审计单位内部审计人员参加,认真听取内部审计机构的意见并取得其配合和帮助。在审计知识、审计范围、审计结果和审计建议等方面与被审计单位及其内部审计机构和内部审计人员加强协调和沟通,充分肯定和利用内部审计工作成果,降低审计风险,提高审计工作效率。
4、内外部审计资源整合,提高内部审计地位。国家审计充分运用内部审计、社会审计资源,创新审计合作方式,实现审计对象全覆盖。形成以国家审计为点,社会审计为线,内部审计为面的立体审计监督,建立和谐的审计监督体系。内部审计要充分依托国家审计的行政权威,建立完善内部审计制度,扩大内部审计的发展空间。在审计中通过国家审计、社会审计、内部审计资源的有效对接,实现单位和重点投资项目审计全覆盖,也可提高内部审计地位。
5、充分发挥内部审计协会对内部审计工作的指导和监督作用。
一是加强内部审计工作计划管理。内部审计协会要根据内部审计发展实际,实现内部审计工作指导的制度化、规范化。制定内部审计工作考核办法和内部审计优秀项目评审办法,指导内部审计机构根据本单位或组织的工作目标,有计划有重点的开展内部审计工作,确保内部审计质量,提高内部审计工作水平。
二是加强内部审计人员培训工作。有计划地组织内部审计人员参加各类审计专业业务培训,提高内部审计人员的业务素质;坚持内部审计资格证书的考试培训,为新入门的内部审计人员提供入门学习和持证上岗的机会;加强CIA资格考前培训,后续教育培训,网络培训等工作,努力扩大内部审计职业化教育培训的影响力,为内部审计人员不断更新知识提供服务。
三是加强内部审计理论研究、实务调研和经验交流。内部审计协会要通过开展内部审计理论研究,掌握和了解内部审计工作发展的新动向、新特点,研究提出改进内部审计工作的新思路,促进内部审计事业的科学发展。要经常性地开展内部审计工作经验交流活动,为内部审计人员搭建互动交流的平台,互相交流新观点、新理论、新技术、新方法、新作法、新经验,达到互相学习、共同提高的目的。
四是加强内部审计宣传,提高内部审计的社会影响力。协会内部要办好内部审计刊物,建立和维护好内部审计网站,加强内部审计法律法规宣传、内部审计新理论、新知识、新技术、新经验宣传,为内部审计机构和内部审计人员互相学习交流和提高提供帮助。对外要采取向各级领导汇报、向新闻媒体报道等多种形式,宣传加强内部审计工作的重要性、必要性,宣传内部审计取得的工作成果,宣传内部审计为部门、单位和各类现代组织的加强内部管理和促进经济发展所发挥的重要作用,提高内部审计的社会影响力,形成各级领导和社会各界都来重视和支持内部审计的良好氛围。
五是积极组织开展创先争优活动。要认真组织开展内部审计优秀项目评审表彰活动、先进内部审计机构和先进内部审计人员评选表彰活动,在内部审计系统掀起“比、学、赶、帮、超”的创先争优热潮,有效的激发广大内审人员的工作热情,为内部审计事业的发展作出积极的贡献。
审计局的职能 (一)参与制定审计、财经方面的地方性法规、规章和其它规范性文件;制定全市审计制度规范并监督执行;领导、协调、监督下级审计机关的审计业务。
(二)向市人民政府、省审计厅报告以及向市有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。 (三)依据《中华人民共和国审计法》等法律法规,直接进行下列审计: 1.市级财政预算执行情况和其它财政收支。
2.市级各部门、事业单位及下属单位的财政财务收支以及预算外资金的管理和使用情况;党政领导干部任期经济责任。 3.市辖市、区人民政府预算的执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况。
4.市属地方银行和非银行金融机构的资产、负债和损益。 5.市属国有企业、国有控股企业和国有资产占主导地位企业的资产、负债和损益及企业领导人员的任期经济责任。
6.市国家建设项目预算的执行情况和决算。 7.市人民政府部门管理的和社会团体受市人民政府委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金以及其它有关基金、资金的财务收支。
8.国际组织和外国政府在我市的援助、贷款项目的财务收支。 9.对与市级财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计和审计调查。
10.其它法律法规规定的审计事项。 (四)向市人民政府提交市财政预算执行情况的审计结果报告;受市人民政府委托向市人大常委会提出市财政预算执行和其它财政收支审计工作报告。
(五)组织和指导全市审计机关对党政领导干部和企业领导人员进行任期经济责任审计;组织和开展全市审计机关计算机审计。 (六)管理市审计局下属审计机构。
(七)依法受理被审计单位对市辖市、区审计机关审计决定的复议申请。 (八)与市辖市、区人民政府共同领导市辖市、区审计机关,协同办理市辖市、区审计机关负责人的任免事项。
(九)组织实施对内部审计的指导和监督;检查监督社会审计组织的审计业务质量;组织审计专业培训。 (十)协助市人事局组织全市审计专业技术任职资格考试和评审推荐工作。
(十一)参与审计领域的国际交流活动。 (十二)协助查办经济案件。
(十三)办理市政府和省审计厅交办的其它事项。 民政局的职能 内设机构:内部机构:办公室、社会事务股、救灾救济股、优抚安置股(双拥办)、政权区划股、民间组织管理股、隆昌县老龄委办公室。
(一) 贯彻执行国家、省和市民政工作的法律、法规和各项方针、政策;拟定民政工作地方规章和政策,并组织实施和监督检查;编制全县民政事业发展规划;指导全县民政队伍法制建设。(二) 负责管理全县性社团和民办非企业单位的登记管理和年度检查工作,监督社团和民办非企业单位活动,查处社团和民办非企业单位的违法行为,查处未经登记而以社团和民办非企业单位名义开展活动的非法组织;对境外人员成立社团的审核报批;负责全县社团和民办非企业单位的登记管理和年度检查工作;负责社团和民办非企业单位的行政复议工作。
(三) 组织指导全县拥军优属活动,承担全县拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作;贯彻执行**军人抚恤优待条例和省政府的实施办法;承办革命烈士的审核、报批和褒扬工作;负责革命军人、党政机关和群众团体工作人员、授予警衔的行政编制人民警察及参战民兵、民工评残的审核报批工作;对全县烈士纪念建筑物的修建、管理、保护工作进行指导。(四) 负责全县退伍义务兵、转业士官、复员干部、伤病残退伍士兵、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导管理县军供站和军队离退休干部休养所的工作;培训复员退伍军人,开发使用军地两用人才。
(五) 负责组织全县救灾救济工作,组织查灾、核灾、报灾、救灾;管理、分配有关救灾款物并监督使用;负责全县性救灾捐赠活动的组织和国内外救灾捐赠的接收、分配;指导帮助灾区生产自救。(六) 建立和实施城乡居(村)民最低生活保障制度;负责全县城乡社会困难户临时救济、定期救济以及其他特殊救济对象的救济工作;指导、检查五保和敬老院工作;负责社会麻风病人的管理、中转和管理指导社会“三无”对象的收养以及优抚对象精神病人收治工作;组织、指导扶贫济困等社会扶助活动;审批全县性社会福利募捐义演、义卖活动。
(七) 指导和检查乡镇及村(居)委会政务和村务公开工作;贯彻实施村(居)民委员会组织法,指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设;指导城市居民委员会建设;负责指导村(居)民委员会主任和委员培训。(八) 负责《婚姻法》、《收养法》的贯彻落实,指导检查婚姻登记工作,查处违法婚姻;负责全县儿童收养工作。
(九) 承办行政区划工作,负责县及乡(镇)的设立、撤销、调整更名、界线变更及政府驻地迁移的审核报批。(十) 主管地名工作,负责村(居)委会以上区划名称及其它地名的命名、更名的审核报批;发布标准地名;规范全县地名标志(即:街、路、巷、楼、门)的设置和管理;负责标准地名图书资料的审定。
(十一。