第一,要聚焦落实党的政策。
把不折不扣贯彻执行党的扶贫政策作为重要任务,学习好、宣传好、运用好政策,确保扶贫政策落实到村到户到人。 第二,要聚焦组织动员群众。
把广大群众特别是贫困户发动起来,吹响集结号、抱团谋发展,激发贫困地区内生动力。第三,要聚焦培育壮大村级集体经济。
积极探索在党的领导下发展村级集体经济的新机制,提升为老百姓办实事、办好事的综合实力。把分散的、贫困的农户组织起来,通过党带群、强带弱、富带贫,实现抱团发展。
一要扶出好班子、二要扶出好思路、三要扶出好机制、四要扶出好作风。
“两学一做”助推精准扶贫。
全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育,与精准扶贫攻坚紧密结合,将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范,经常深入贫困户家中嘘寒问暖,了解帮扶需求,协调解决贫困群众生产生活中的难题,得到群众认可。
据不完全统计,“两学一做”学习教育开展以来,广大党员经常深入精准扶贫一线,为群众送去致富信息70余条,协调传授生产技术3项,全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。
该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户,进村入户做到“六必访”,即老党员必访,五保户必访,低保户必访,种养大户必访,重点信访户必访,“两代表一委员”必访。
重点走访群众生产生活中的困难,对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来,广大党员共走访群众1800余人次,收集意见建议130余条,帮助群众解决实际问题32个,达到了听群众声音,为群众办事的目的。
扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作,高楼东西狭长,两委干部来镇里开一次会不容易。
针对这一情况,镇党委政府把两项工作合并安排,形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好,节约了时间,提高了效率”!一、主要做法在具体工作中,我们突出了“四个紧抓”,强化“四个注重”,使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。
一是紧抓基层党组织这一核心,注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系,切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实,成立了苏木脱贫攻坚办公室,党委书记为第一责任人,班子成员全员参与,并配备了10名工作人员;各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组,支部书记为第一责任人,由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。
着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法,通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式,开展了党员先锋引领活动,积极组织农牧民党员认领产业项目,组织其与困难群众结对帮扶,共认领种植产业党员先锋岗57个,养殖产业先锋岗42个,二三产业先锋岗36个,在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键,注重建强脱贫攻坚骨干队伍。
脱贫攻坚,必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力,作为抓好脱贫攻坚的重要举措。
通过举办脱贫攻坚专题培训,对各嘎查村党支部书记进行多轮培训,帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时,我们结合开展“两学一做”学习教育,将脱贫攻坚工作融入党课内容,组织精干力量进村入进行集中宣讲,不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。
在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时,按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准,不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设,切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍,共培养储备嘎查村级后备干部51名,吸纳33名致富能人进入嘎查村班子;健全完善了农牧民党员群众培训规划,切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训,充分发挥农业技术推广培训机构的作用,积极开展“支部 协会 远教”培训活动,不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点,注重靠实压实脱贫攻坚责任。
进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任,通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书,苏木党委书记定期约谈等形式,逐级压实工作责任,层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源,把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。
全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。
始终坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地,充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的核心领导作用,推动基层党建与精准脱贫深度融合,形成了“支部+X+贫困户”模式,取得党建扶贫“双推进”的良好成效。
建强党支部 凝聚扶贫攻坚合力 该市坚持以村(社区)党支部为核心和纽带,发挥能人大户和龙头企业在特色产业链及专业合作社中的带动作用,形成与贫困户精准对接机制,把党在农村的政治优势与产业链建设的经济优势有机结合起来,最大限度凝聚精准扶贫正能量。明确各级党组织抓脱贫攻坚的政治责任,围绕发挥农村党支部带领群众脱贫致富的主体作用,着力加强农村支部建设。
加强基层党组织带头人队伍建设。注重把优秀现任村干部、后备干部、致富能人、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。
采取领导带头、派驻工作组、限时销号等方式,县(区)委书记亲自抓、负总责,县(区)委组织部长带头解剖一个问题最严重的村(社区),镇(办)党委书记亲自整顿一个问题最严重的村(社区),集中开展整顿,确保每个基层党组织都能发挥作用,使之成为推动脱贫攻坚的领导核心。 通过市级领导挂联包抓、党员干部结对帮扶、派驻村工作队等措施形成了村两委会、扶贫工作队、第一书记、党员干部结对帮扶等“四支力量”。
做大“X” 实现基层党建与脱贫相得益彰 充分发挥党支部的核心领导作用,把龙头企业、农业园区、专业合作社等新型经营主体作为产业脱贫的有效载体,撬动致富能人等市场主体的带动作用。 创新龙头企业带动。
党支部牵头组织,以产业为纽带,引进龙头企业流转贫困户土地建设特色产业基地,推进规模化集约化经营,不断创新“支部+企业+贫困户”精准扶贫模式,全市目前有11421户农户从此模式中受益。 扩大现代园区牵动。
基层党组织围绕发展群众脱贫致富带动性强的富硒产业、生态旅游、山林经济、涉水产业、劳动密集型等生态友好型产业,通过引进企业建园区、支部牵头自建园区、吸引能人大户合建园区等方式,扩大“支部+园区+贫困户”模式覆盖范围。 提升旅游景区互动。
村级党组织依托安康“国家主体功能区建设试点示范市,森林覆盖率达到65%,南北过渡的独特气候和‘两山夹一川’的地貌”等政策优势和旅游资源禀赋,围绕旅游资源开发,聚焦改善交通条件,化解群众与景区人地矛盾,保护生态环境、搞好卫生整治、开发旅游商品、挖掘民俗文化等工作,引进工商资本开发本地旅游资源,发展旅游产业,推进“支部+旅游景区+贫困户”模式,发挥生态旅游在脱贫攻坚中综合带动作用。 加快合作组织联动。
村级党组织组织村干部、能人大户和龙头企业领办创办专业合作社和各类产业协会,以党支部班子成员、骨干党员与贫困户、优势企业结对,提高产业发展效益和抵御市场风险能力,推进“支部+合作组织+贫困户”模式遍地开花。 通过推行“支部+X+贫困户”模式,把扶贫工作真正落到实处,推动党建工作与精准扶贫工作深度融合,找准了贫困村党建工作的着力点和突破口,真正把培育发展产业、带动脱贫致富落到实处,有力推动了脱贫攻坚,真正实现了基层党建与精准脱贫相互促进、相得益彰。