如何推进基层党支部"五化"建设

“两室”建设标准化。按照硬件量力而行、软件尽力而为的原则，投入资金1100多万元，对全县所有村、社区的党员活动室、便民服务室进行全面的改造提升，完善“三务”公开栏、干部坐班公示牌，配备档案柜、桌椅、电教设备等设施。规范建立各项制度，搭建特色党建载体，定期开展党员活动，工作全程痕迹管理。

党员活动制度化。以支部为单位，每月确定一天为党员固定活动日，一月一集中，一月一主题。实行“党员固定活动日”预告制、反馈制、联系制，确保每次活动“有计划、有主题、有交流、有记录、有小结”；将“党员固定活动日”这一天变成“学习日”“生活日”“调研日”“议事日”和“奉献日”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、融入平常。

党建工作品牌化。按照一党委一特色、一支部一亮点的思路，着力培育一批示范性、特色性、实效性较强的党建示范点。深化机关“书记讲党课、聚力促发展”、农村党员“215”管理模式、社区“零距离”工作法、流动党员“243”管理等优秀党建工作品牌建设，树立精品意识，严格创建标准，凸显主题特色，注重实际效果，提升示范带动能力。

党员服务项目化。深入开展机关党员“三亮三比三促”“在职党员进社区”活动，继续推进全员报到、点亮微心愿、党员志愿服务等活动，引导广大机关党员干部当好群众的服务员。以服务中心、助推发展、促进和谐为重点，在非公企业和社会组织党员队伍中开展“双承诺一评议”活动（即党组织公开承诺、党员公开承诺，职工半年或年底集中评议）和党员“五亮”工程（即亮身份、亮承诺、亮职责、亮技能、亮绩效）。围绕脱贫攻坚，完善党员结对帮扶、“一句话服务承诺”等服务载体，健全党员服务群众长效机制，加快推进服务型基层党组织建设。

党建责任主体化。围绕落实“五个主体责任”，建立基层党组织书记抓党建工作责任清单、镇办党建工作整改清单和基层党组织服务清单、制度清单、承诺清单，将党建“五个主体责任”细化分解为5类32个小项，从规范岗位服务、开展便民服务、拓展志愿服务等6个方面细化服务事项，列出党员发展、积分评星等14项制度清单，通过制定晾晒清单、实施过程跟踪、严格进度督查、百分量化评比等方式，实行销号管理，进一步增强县、镇、村三级党组织书记抓党建的主责、主业意识。

如何推进基层党支部"五化"建设

“两室”建设标准化。

按照硬件量力而行、软件尽力而为的原则，投入资金1100多万元，对全县所有村、社区的党员活动室、便民服务室进行全面的改造提升，完善“三务”公开栏、干部坐班公示牌，配备档案柜、桌椅、电教设备等设施。规范建立各项制度，搭建特色党建载体，定期开展党员活动，工作全程痕迹管理。

党员活动制度化。以支部为单位，每月确定一天为党员固定活动日，一月一集中，一月一主题。

实行“党员固定活动日”预告制、反馈制、联系制，确保每次活动“有计划、有主题、有交流、有记录、有小结”；将“党员固定活动日”这一天变成“学习日”“生活日”“调研日”“议事日”和“奉献日”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、融入平常。党建工作品牌化。

按照一党委一特色、一支部一亮点的思路，着力培育一批示范性、特色性、实效性较强的党建示范点。深化机关“书记讲党课、聚力促发展”、农村党员“215”管理模式、社区“零距离”工作法、流动党员“243”管理等优秀党建工作品牌建设，树立精品意识，严格创建标准，凸显主题特色，注重实际效果，提升示范带动能力。

党员服务项目化。深入开展机关党员“三亮三比三促”“在职党员进社区”活动，继续推进全员报到、点亮微心愿、党员志愿服务等活动，引导广大机关党员干部当好群众的服务员。

以服务中心、助推发展、促进和谐为重点，在非公企业和社会组织党员队伍中开展“双承诺一评议”活动（即党组织公开承诺、党员公开承诺，职工半年或年底集中评议）和党员“五亮”工程（即亮身份、亮承诺、亮职责、亮技能、亮绩效）。围绕脱贫攻坚，完善党员结对帮扶、“一句话服务承诺”等服务载体，健全党员服务群众长效机制，加快推进服务型基层党组织建设。

党建责任主体化。围绕落实“五个主体责任”，建立基层党组织书记抓党建工作责任清单、镇办党建工作整改清单和基层党组织服务清单、制度清单、承诺清单，将党建“五个主体责任”细化分解为5类32个小项，从规范岗位服务、开展便民服务、拓展志愿服务等6个方面细化服务事项，列出党员发展、积分评星等14项制度清单，通过制定晾晒清单、实施过程跟踪、严格进度督查、百分量化评比等方式，实行销号管理，进一步增强县、镇、村三级党组织书记抓党建的主责、主业意识。

如何加强新形势下的基层党建工作,提高基层党组织建设工作科学化水平

党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

机关党建是党的建设重要组成部分。全面提高党的建设科学化水平，必须重视和提高机关党建工作科学化水平。

从以下三个方面抓好提高机关党建工作科学化水平建设。 一、提高机关党建工作科学化水平要以工作的规范化为基础。

党建工作的规范化是提高机关党建工作科学化水平的基础。一些党务工作者把提高党建工作科学化水平当成时髦的标语和口号，不注意工作的规范化，有的基层党组织开展党建工作随意性很大，党内活动的开展缺乏制度规范。

部分基层党组织不能独立按照党章和《条例》的规定开展工作，形成一种对行政组织的依赖和依附关系，机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。部分机关党的活动与机关干部行政会议不区分，用行政会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动。

有的不能按期换届，发展党员不按程序进行等。要提高党建工作科学化水平，必须高度重视党建工作的规范化，首要的是落实党的建设的基本规章。

《中国**章程》、《中国**党和国家机关基层组织工作条例》等一系列党内法规是规范党建工作的纲领性文件，是马克思主义建党学说与党的实践科学的总结，具有很强的科学性，是党的建设实践创新、理论创新、制度创新的重要成果，也是开展党建工作的法律依据、考核党建工作的主要标准、衡量党建工作的重要标尺。 党建工作要紧紧围绕这些党内法规开展，并根据这些党内法规制定出具有可操作性的实施办法。

就基层党组织而言，落实这些基本规章主要体现在认真做好健全党组织和党组织换届、发展党员壮大队伍、监督党员并处理违纪党员、落实党建工作责任制等党的建设的基础性工作上。在落实这些基础性工作中，一定要坚持用党的基本规章来规范，不走样、不漏项，只有这样才能体现出科学性。

从一定意义上讲，工作规范化程度越高，科学化水平才能越高，失去规范化，科学化就失去了坚实的基础。 二、提高机关党建工作科学化水平要以工作的经常性为保障。

党的建设是一项长期的艰巨的工作，必须常抓不懈、常抓常新、持之以恒。当前，个别党组织作用发挥较差，活动开展不经常，党建工作出现时松时紧、时好时差、忽冷忽热、顾此失彼现象；“三会一课”制度、组织生活制度等坚持和执行不够；有的单位很少召开党员大会，很少开展组织活动；不能保持工作的整体性、稳定性、连续性。

这在一定程度上影响了党建工作政治保障作用的充分发挥。 因此，加强党的工作经常性建设既迫切又重要。

要坚持做好经常性工作，努力把当前、近期工作的推进和长期、中期目标的谋划统筹起来。尤其是长期以来各级党组织已经坚持且成熟固定的具体工作更要做好做实。

要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

它是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度，因此，党的基层组织必须定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。 要落实民主生活会制度。

民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良制度，是增强党的生机与活力的一大法宝。党员领导干部要自觉参加定期召开的民主生活会。

要建立健全党员立足岗位创先争优长效机制。激励和带动广大基层党组织、党员、党务干部学先进、争先进、当先进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

要坚持督促检查制度。只有认真开展监督检查，才能了解和掌握党的政策、决定、任务在基层的贯彻情况、落实程度，以及取得的成绩、效果，从而保证党建各项经常性任务的全面完成。

党建工作各项任务完成的质量越高，党建工作科学化水平的提高也就越有保障。 三、提高机关党建工作科学化水平要以工作的实效性为检验。

机关党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。党的十八大报告要求，要落实党建工作责任制，加大党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

当前和今后一个时期，基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。在推动发展上，各基层党组织要以十八大精神为指导，以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。

要更加自觉地按照科学发展观的要求，分析研究党的建设面临的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节，深入思考经济社会发展中存在的一些问题，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。在服务群众上，基层党建工作必须密切联系党群关系，加快推进基层党组织体制及工作方式的创新，更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。

要努力做到在思想上尊重群众、感情。

怎么做好党建五大建设

一是加强思想建设。实施领导班子和干部队伍思想政治建设“四五六”工程，围绕营造“四通氛围”、树立“五种意识”和弘扬“六个倍加珍惜”，组织各级领导干部进社区、到项目、入农村等开展“进基层、进村屯、进农家”和与群众“同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动，用实践提高党群领导干部的思想认识水平。

二是加强组织建设。探索创新基层党组织设置形式，不断扩大基层党组织覆盖面，在村民小组上建立党支部，在项目中建立党组织，在“两新”组织中成立党组织，保持党同人民群众的血肉联系为核心，以让党和人民满意为目标，统筹推进选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基层的工作契机，以深化干部人事制度改革。

三是加强作风建设。通过培训学习，增强党员的素质；通过开展感恩教育，使党员懂得“知恩感恩报恩，爱党爱国爱民”，引导党员积极参与志愿者活动，优化党员的工作作风，以坚定不移的信念发扬党的先进性与纯洁性。

四是加强反腐倡廉建设。树立为民服务的工作积极性，结合“一迎双争”活动，以提高党群干部素质、能力、服务水平及转变工作作风为重点，在全市组织系统开展“三高一创”（即高素质、高标准、高质量、创一流）主题实践活动，不断深化“讲党性、重品行、作表率”活动。

五是加强制度建设。在思想上政治上行动上同**保持高度一致，切实做到制度面前没有例外、纪律面前人人平等，建设一个更加团结统一、组织严密、纪律严明的基层党组织。

如何从严从实推动党建工作精准落地

（一）坚持把规矩和纪律挺在前面。一是要把严明纪律作为总抓手，切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，以铁的纪律来保障思想统一、政令畅通，确保全县党员干部上下同心、同向发力、同频共振。二是要严格落实党风廉政建设“两个责任”清单，认真贯彻“一岗双责”制度，坚持“从严”执纪问责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动党风廉政建设与经济社会工作同推动、共发展。三是要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，着力解决为官不为、为官不正等问题，重拳打击造谣信谣传谣，推动整风肃纪工作常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

（二）掀起新一轮思想解放热潮。要坚持把解放思想作为推动跨越的第一动力，围绕部分干部群众“不思跨越、不敢跨越、不会跨越”的问题，抓好“两学一做”学习教育，在全县掀起新一轮思想大解放的高潮，努力冲破观念“瓶颈”，打开发展“死结”。一是要鼓起跨越发展干劲，努力做到“三克服，三增强”。要消除“精力不集中，精神萎靡、悲观消沉，安于现状、不思进取”的暮气，增强“敢为人先、比学赶超、争创一流”的紧迫感；要消除“消极怠工、怨天尤人，看不惯这、看不惯那”的怨气，增强“主动工作、高效工作、快乐工作”的责任感；要消除“高高在上、唯唯诺诺，你长我短、不干硬活”的官气，增强“敢于苦干、乐于实干、善于巧干”的使命感。二是要坚决破除循规蹈矩、唯书唯上的旧观念，要把“两利相权取其大，两害相权取其小”作为衡量得失成败的标准，辩证思维，实事求是；要把“不重复自己，也不重复别人”作为改革创新的导向，取人之长、创己之新，以超常的灵活招数促进经济的超常跃进，尽快缩短与发达地区的差距。三是要积极探索“容错”机制，鼓励创新创造，要把“可以做错事，但不允许做坏事”作为解放思想的准则，宽容失败挫折，只要有利于发展，就要敢于试水、勇于破冰。

（三）从严从实建设高素质干部队伍。办好盐津的事情，关键在领导干部。全县各级党员干部要以身作则，自觉向**看齐，向省委看齐，向市委看齐，向县委常委班子看齐，敢于担当、善于担当。一是提振精气神。重铸“信义立本、宽容为怀、自强思进、坚韧求成”的盐津精神，树雄心、立大志，保持韧性，增强锐气，切实担负起“三年脱贫，五年小康”的历史重任。二是增强专业性。更加注重抓学习、练内功，主动补好专业知识，增强理论功底，善于把上级指示具体化、外地经验本地化、本地经验特色化，争做行家里手。三是推进规范化。要牢固树立法治观念和法治思维，履职尽责，遵循规律、善用规则，切实做到决策程序化、权责明晰化、措施具体化、工作标准化。四是提高执行力。紧紧盯住重点工程、重大项目、重要工作，强化督查督办和跟踪问效，确保定了就干、立说立行、一抓到底，千方百计推动工作落实、项目落地。五是提升廉洁度。要“严”字当头，依法用权，守住底线，不越红线。要抓好县乡村三级党组织换届，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，选拔培养一批想干事、有潜力的干部，下决心把“心中有群众、脑子有思路、干事有闯劲、工作有成效”的干部推上跨越发展的前台。

（四）强化各级党组织建设。组织强则一强百强，党员优则民优县优。要以强化县委常委班子领导为核心，改进党委决策、人大决定、政府执行、政治协商和社会参与的领导机制和运行方式，不断完善条块结合、专注明确、互相制约的组织、推进、协调和考核奖惩工作机制。今年是全省基层党建推进年，我们要坚持问题导向，全面落实“抓基层、打基础”攻坚行动计划，从严靠实基层党建责任，突出解决好“难题破解不够、工作统筹不力、中心抓得不紧、群众参与不足、成果惠民不多”的问题。一是要全面完成基层服务型党组织综合平台建设，深入推行民主决策“五步走”工作法，提升基层党组织的服务功能和政治功能，杜绝党建工作与中心工作“两张皮”现象。二是要强化党员教育管理和培养，严把党员发展关，实施“领头雁培养工程”，完成一轮党组织书记轮训。三是要全面落实党建工作责任制，制定任务台账，明确责任主体，坚持书记抓、抓书记，做到经常抓、抓到底、抓出成效。四是要深入推进“挂包帮”“转走访”工作，选齐配强“第一书记”，大力发展村集体经济，逐步消除集体经济空壳村，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

如何推动党建工作 融合精准扶贫

着眼“四融合”，拧紧扶贫党建“一股绳”。推动扶贫开发、实现精准扶贫，关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局，把“两张皮”拧为“一股绳”，做到“四个融合”：一是目标融合，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与精准扶贫目标任务有机融合，实现党的建设和精准扶贫“无缝对接”。二是责任融合，建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。三是项目融合，加大项目整合力度，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。四是机制融合，探索建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和精准扶贫整村推进联系点制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。

着力“五个好”，打好建强堡垒“组合拳”。结合精准扶贫工作，继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务，着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。打造一个好班子。拓宽选人渠道，着力解决人难选、无人选的问题。明确一条好思路。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等，统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进、双提升。打牢一项好基础。咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，着力解决无钱办事的问题。制定一套好机制。充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正居于扶贫开发第一线。建设一支好队伍。提高党员队伍的“双带”能力，发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

着心“三个化”，钉牢精准扶贫“干部桩”。精准化选准扶贫干部才能打牢“扶贫桩”，找到精准化扶贫的支撑点。常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道，统筹做好下派干部挂职锻炼、选派第一书记、新农村建设指导员工作，盯住扶贫脱帽任务，分期分批做好选派。精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲，找准症结，有针对性分类选派干部到扶贫一线。村级党组织软弱涣散的，选派党性强、熟悉党务的干部；发展滞后，贫困面广的村选派熟悉产业发展的技术干部；矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部，让选派干部发挥优势。实效化考核。严格实绩考核，制定科学合理考核方案，细化考核内容、量化考核指标，强化考核结果运用，对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部，该重用的重用，该提拔的提拔；考核不合格的要重新选派或是延长选派期限，把选派制度真正严格执行下去。

关于如何推进党支部"五化"建设的意见

推进党支部五化建设措施：

1、提高认识、加强领导。把推进党支部“五

化”建设作为夯实基层党建的基础性工程，以严实

作风和创新精神扎实推进。各单位党支部要切实

履行主体责任，统筹协调推进。党支部书记要担

负起直接责任，对标“五化”标准，列出问题清

单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项

工作落到实处，积极争创先进支部。

2、强化责任，精心组织。坚持上下联动，整

体推进，形成齐抓共管的良好格局。各单位要主

动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点

难点问题，推动市委部署要求落地见效。流出地

党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，

共同做好流动党员的教育管理。

3、严格考评，务求实效。紧紧围绕中心工作

加强党支部“五化”建设，把开展党建工作与完成

业务工作结合起来，通过发挥党支部的战斗堡垒

作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作再上

台阶。把党支部“五化”建设纳入基层党组织书

记“双述双评”的重要内容。各单位要将推进党支

部“五化”建设进度及时报告市社党委，11月开始

至2019年底前，市社党委将采取“四不两直”方

式，对单位落实情况进行督查考核，对弄虚作

假 、推进不力的，将严肃追责。

如何落实基层党建"5+1"重点任务

“1+5”系列文件是市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局、市民政局等部门齐心协力，历时两个多月，在大量调查研究、征求意见的基础上形成的，是我市今后一段时期农村和社区基层党建工作的行动指南，是牵头管总的纲领性文件。

下面，结合我市基层党建工作情况和这次会议主要精神，我就贯彻落实好“1+5”系列文件，抓好当前农村和社区党建工作，再讲谈几点意见： 一、“1+5”系列文件，是巩固我市基层党建工作成果的需要。近年来，全市各地各部门按照从严从实的工作要求，花大力气、下狠功夫抓基层党建工作，在强责任、打基础、重服务等各项工作上都取得了很好的效果。

这次的“1+5”系列文件，把全市各地各部门的一些好的做法、先进经验都吸收进来，除了刚才会上作交流的县市区外，还有炎陵县的“坐班制”，攸县的“村级联合办公”，株洲县的“基层党组织书记管理考核”，芦淞区的“党旗飘楼栋”，石峰区的“街道大工委制”，云龙示范区的“村级集体经济产业化”等，这些都在文件中得到了体现，以制度的形式予以巩固和推广。此外，还有一些中央、省委明确的重点工作，这次“1+5”系列文件也予以了专门明确和深化。

比如：在责任落实方面，我们开展党建工作述职评议，严格落实基层党建工作责任制，这次“1+5”系列文件明确了县市区委书记、市直单位党委（党组）书记、乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任清单，也是为了突出责任怎么进一步落实到位；在基础保障方面，“1+5”系列文件逐年明确了到2020年底的具体目标，并对加快基层基础设施建设步伐，强化村、社区党组织基本经费保障，规范升级“五小”设施和干部周转房等阵地设施提出了具体的意见；在服务能力方面，各县市区积极探索服务基层群众的有效载体，有效提升了服务发展、服务群众的能力水平，这次“1+5”系列文件对建强服务平台、丰富服务载体、突出党建帮扶与扶贫开发等重点工作，又新提出了具体意见。 二、“1+5”系列文件，是解决我市基层党建突出问题的需要。

“1+5”系列文件吸收了各地各单位好的做法和先进经验，体现了中央、省、市委在基层党建方面的具体要求。但是，对照中央、省委的最新精神，结合前段时间突击暗访的情况来看，有些工作还要加强，有些问题还要补课。

比如：在基层党员干部服务能力方面，部分村和社区班子成员年龄较大，思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，党组织书记重业务轻党建，工作程序生疏，业务知识不熟悉；在基层党员教育管理方面，部分基层党组织发展党员程序不规范，教育培训方法比较落后，“三会一课”没有正常开展，党内生活制度没有很好坚持；在村级后备干部队伍建设方面，大部分地方村级后备干部队伍培养制度落实不到位，村级后备干部储备明显不足；在基层党组织规范化管理方面，个别县市区没有部署“一核心三组织五基本”工作、没有实施“一体三化”治理模式，没有建立党员管理积分制和为民服务全程代理制；在软弱涣散党组织整顿方面，一些软弱涣散党组织没有安排县级领导和县直单位挂点帮扶，整顿流于形式，个别村甚至不知晓本村是软弱涣散村；在村级集体经济发展方面，全市1561个村，还有948个村的集体经济处于空白状态，5万元以上的村只有188个；在基层组织活动场所方面，部分村级活动场所新建、改扩建工程进展缓慢，乡镇“五小设施”不齐全，村部服务场所使用率不高。等等，诸如此类的问题，这次我们以市委的名义下发文件予以明确要求，届时我们会组织市委、市政府督察室重点督办落实情况。

三、全面贯彻落实“1+5”系列文件，突出抓好当前几项重点工作。现在已经是11月了，各项工作都将进入总结扫尾阶段，时间紧、任务重。

这次“1+5”系列文件明确的工作要求和相关责任，各地各部门一定要抓好落实，要按照卫国书记、玉芳市长的讲话要求，突出重点，精准发力，抓紧抓好以下几项重点工作。 一是抓好市、县、乡党委（党组）书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作。

11月份，省委组织部就会启动市州委书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作，届时将会安排交叉考核组来株洲进行考核。大家一定要对这次考核高度重视、认起真来，按照上次市委组织部组织的暗访内容和反馈的问题，结合去年各县市区委书记述职提出的问题，主动自查自纠，有针对性的抓好整改落实，确保全面覆盖，不少项目，不留死角。

同时，各县市区委要认真做好乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员述职评议考核工作，逐级增强抓基层党建的责任感、紧迫感、使命感。 二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。

各级组织部门要以践行“三严三实”为主题，对照去年群众路线教育实践活动召开的专题民主生活会“标准从高、程序从紧、内容从实”的要求，组织召开好今年的专题民主生活会和组织生活会，各级专题民主生活会和组织生活会原则上要在12月底之前完成。要进一步严格、严肃党内组织生活，增强政治性、原则性、战斗性，使党内生活真正严起来、实起来。

三是紧扣扶贫攻坚主题，扎实。

急求一份“如何认识基本党建五大块”的文章

树立基本理念，把好党建“方向盘” 基层党建工作只有在大局下行动、为大局服务，更好地融入中心、服务中心，才能找准定位、把握方向、凸显价值。

抓党建必须要把握三种理念：一是要始终坚持围绕中心、服务大局的理念，党委中心工作部署和推进到哪里，党建和组织工作就跟进到哪里；二是要始终坚持党建富民惠民、促跨越发展的理念，围绕经济抓党建、抓好党建促发展、科学发展构和谐；三是要始终坚持党组织满意、群众满意的理念，坚持以人为本，为基层办实事好事，维护好群众切身利益，充分调动他们的积极性和创造性。为确保县党代会提出的“十二五”末城乡居民收入翻番目标的实现，我们实施了“舜乡党员创业带富”工程，在全县上下营造了党员创业带动全民创业的良好氛围。

树立了20名党员创业带富标兵，党员创办领办干果经济林、香菇、养殖等专业合作社26个，带头创办经济实体28个，引进项目15个，带动全县800余名党员群众共同创业，为社会提供就业岗位2200余个。 把握基本思路，谋好党建“大文章” 基层党建工作是一项系统工程，也是党的建设的基础工程。

抓党建就必须加强战略谋划和长远规划，要有明确清晰的工作思路，对基层党建工作的总体目标、主要任务、工作重点、实施步骤、推进措施、组织领导等进行总体设计，确保基层党建工作方向明确、目标清楚，重点突出、责任明晰，推进有力、取得实效。针对基层党组织和党员实际，在反复论证的基础上，围绕中央、省委、市委的工作部署，确定了“开展系列争创活动，提升基层党建科学化水平”的党建工作思路，明确提出：实施“党员示范引领工程”，激励党员发挥先锋模范作用；开展经常性“主题党日”活动，拓展党组织活动内容和方式；实行规范化管理，农村“两委”班子争创科学发展模范，从党员、党支部和“两委”班子建设三个层面协调推动。

加强基本队伍，打造党建“生力军” 党建工作能否落实到位、抓出成效，队伍建设尤为重要。我认为抓党建必须抓好党组织书记和党务工作者两支队伍建设。

加强党组织书记队伍建设。我们出台了《垣曲县农村“两委”班子规范化管理办法》，规范了村“两委”班子的职责任务，制定了11项工作制度，从行为养成和监督约束两个层面，为农村“两委”班子和农村主干合法、合规、合理用权奠定了基础调，动了农村党组织书记干事创业、为群众办实事好事的积极性。

重点对村级班子和“两委”主干实行了任期目标承诺考核和年度目标承诺考核制。全县188个村按照“八诺”（ 科学提诺、组织审诺、党委签诺、公开示诺、实干践诺、跟踪问诺、考核评诺、奖惩促诺）步骤，围绕产业结构调整、农民收入增长、基础设施建设等方面，共承诺事项1326件，村“两委”干部正在苦干实干把诺言变为现实，切实为农民群众带来了看得见、摸得着的实惠。

加强党务工作者队伍建设。党务工作者是党建工作的规划者、组织者和实施者，是党建工作的骨干和中坚力量。

通过不断强化党务工作者的教育培训和实践锻炼，着力提高了党务工作者运用政策的能力、改革创新的能力和落实工作的能力。从去年开始，我县在组工干部中坚持举办了10次“组工论坛”，开展了“三赛”活动，编撰了《组工参阅》，建立了“智慧书屋”，2次组织全县党务工作者集中培训，编印了《基层党务工作者学习培训读本》，5次组织乡镇和县直系统党委组织委员到党建工作较好的县市和县内树立的党建示范点学习取经，提升了党务工作者综合素质，激发了党务工作者抓党建的活力和动力。

把握基本方法，盘活党建“一盘棋” 一要抓重点。由于人在党建工作中起着核心纽带的作用，而书记是核心中的核心，因此必须牢牢抓住党建工作责任制这个牛鼻子，书记抓、抓书记。

党建工作千头万绪、点多面广，若全面开花、平均用力，反而应接不暇、顾此失彼，因此，必须抓住各个时期、各个阶段的工作重点。 二要抓实在。

抓基层党建工作来不得半点虚假，必须扎扎实实，才能取得实实在在的效果。要从基层实际切入，从群众需求切入，从难点问题切入，抓问题、抓实情。

还要善始善终、一抓到底，要抓到基层、抓到支部、抓到党员。只有这样才能把基层党建抓到实处，真正取得实效。

再者，基层党建工作必须办实事，下功夫解决一些基层组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。要把抓班子、带队伍，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入的各项工作任务落到实处。

三要抓具体。党建工作必须抓具体，具体到支部、具体到人头、具体到项目。

我县运用量化分析方法，把定性分析建立在定量的基础上做了一些探索和尝试。在“红旗党支部”创建活动中，我们分领域制定出百分制量化考核评分细则，通过量化分析评定红旗党支部。

在党建工作年度考核中，把考核指标、考核测评、考核结果全部量化，使考核工作直观具体，结果准确。开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动中，我们把活动具体量化为“八个一”；开展保持党的纯洁性学习教育活动中，我们把活动分为三个阶段“十八个。