如何加强基层党建工作保障

党的十八大报告指出：要“创新基层党建工作，夯实党的执政基础”，这对基层党建工作提出了新的更高要求。目前，仍存在对落实基层党建工作重视不够、职责不明、工作不法、制度不全、效果不佳等问题。这就需要我们进一步落实好基层党建工作责任制。

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题

当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。

二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题

要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

三、加强培训指导，解决“不会抓”的问题

目前，部分基层党组织负责人在履行党建责任方面思路不清、创新意识不强，缺乏抓落实的方法和手段，直接影响基层党建责任制的落实。对此，一要加强培训，提高基层党员干部的理论水平和业务能力。二要加强业务指导，并加大对基层党建工作的督促指导力度。三要建立领导联系挂钩制度，努力把联系点建成破解党建工作难题的试验点和党建工作的示范点。四是选派党建指导员，指导帮助基层开展党建工作。

四、加强制度建设，解决“抓不好”的问题

党建工作要抓落实，就必须靠制度来规范，并形成长效机制。一是建立工作例会制度。各级党委常委会、部门党委要定期召开专门工作会议，听取基层党建工作情况汇报，督促完成党建工作各项任务。二是建立基层党建工作投入制度。各级财政要进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。三是建立逐级报告制度。各级基层党组织要定期向上级党组织书面报告党建工作情况，切实把基层党建工作列入党委工作的重要日程。四是建立党建工作规范。

五、建立健全考核评价机制，解决“抓不抓一个样”的问题

建立健全基层党建工作考核评价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证，是提高基层党建工作水平的必然要求，能有效发挥好鼓劲加压、奖优罚劣的导向和激励作用。要把考核结果与干部教育、奖惩、调整、培养、使用结合起来，建立目标责任考核与干部培训、选拔任用相对接的良性机制，使各级党组织负责人明确“基层党建工作抓不好不行、不抓更不行，抓不抓不再一样”的理念。

请结合个人工作实际,谈一谈如何更好的落实全面从严治党要求,加强

一、党建强企业发展就强。

这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进，以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部，积极主动把握大局大势，深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，取得了较好的成效。

（一）思想教育从严，着力于拧紧“总开关”1。严抓政治教育，理论学习不间断。

2。严抓党性教育，纪律约束不放松。

3。严抓引导教育，稳定队伍不懈怠。

（二）干部管理从严，着力于提振“精气神”1。严抓承诺践诺，强化干部责任担当。

2。严抓履职尽责，强化工作执行落实3。

严抓选人用人，强化透明度公信度。（三）落实责任从严，着力于促进“两手抓”1。

严抓常态管理，层层压实责任。2。

严抓绩效考评，提升重视程度。3。

严抓组织建设，创新实践载体。（四）制度执行从严，着力于增强“硬约束”1。

严抓责任机制，检验党建成效。2。

严抓制约机制，加强监督约束。3。

严抓巡查机制，促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。

对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足，企业党组织必须保持清醒认识，高度重视、认真反省，下大力气持续改进、加以解决。（一）思想认识不够到位，重经营、轻党建（二）责任落实不够到位，党建工作开展不平衡（三）从严治党力度仍然不足，党员作用发挥不明显（四）党务干部素质有待提升，重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。

在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。

党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。

（一）坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领1。 统一思想认识，适应全面从严治党新常态。

国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重，把加强党的建设作为头等大事，不断适应国企党建工作新常态。要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四个对接”（即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。

2。强化职责意识，落实全面从严治党主体责任。

企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导，从严从实推进党的建设，全面提高党建工作科学化水平，充分调动企业党员和职工的积极性，凝聚力量、形成合力，确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。 二级党组织书记要严格履行第一责任人职责，履行好组织赋予的使命，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实在履责、尽责上下功夫，统筹摆布好党建工作与经营管理的关系，合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题，坚持定期加强对基层党建工作的考核检查，对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励，对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒，逐级传导党建责任，层层压实，形成聚精会神抓党建的新常态，不断推动企业发展壮大。

3。坚定理想信念，形成高度的思想自觉。

企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心，通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。

要坚持学。

怎样提高抓党建工作的提高,促进业务工作的提高,确保场所安全稳定

一是围绕业务定位，调整完善支部组织结构。

以统筹党组织建设和业务建设为着眼点，布局支部设置和支委的选择配备。通过开展基层党组织调查摸底、分类定级和党员群众测评工作，全面掌握党支部和党员的基本情况，在此基础上，按照中心新整合优化的五大业务板块，对党支部进行了调整、完善和换届改选。

这次换届改选，我们总结以往支部建设的经验教训，本着“一岗双责，一手抓业务，一手抓支部建设”的考虑，决定各支部书记和支委均由部门或处室负责人担任，以促进业务工作与党建工作相结合，做到业务工作和党务工作同部署、同推进、同落实。为了提升支委们自主开展支部工作的能力，我们坚持定期举办支部委员培训班。

支委的配齐配强和定期培训，为做好支部工作提供了保证。目前，中心党的基层组织机构健全，运转正常，工作有力。

二是围绕服务大局，做好党委纪委换届工作。为保证此项工作依法依规顺利进行，中心成立了两委换届工作筹备办公室，认真学习研究《党章》、《党的基层组织选举工作规程》和部、局相关规定，并结合中心实际制定了《两委换届工作方案》。

召开全体党员大会进行动员；召开中心组理论学习扩大会和支部书记会进行培训；多次召开党委会研究换届工作，对候选人的推荐等重要环节、对党委工作报告等重要文件都经过反复研究确定，并严格按照规程执行。在选举环节，按照无记名投票先差额预选、后等额正式选举的方式进行，每进行一轮投票，都当场开箱验票，当场公布选票数量，当场密封选票，再由计票组统计结果，保证了选举的公开透明。

党员们也严格遵守会议纪律，在每一个选举环节，都能认真履行党员义务，行使党员权利。全体党员大会顺利选举产生了新一届党委和纪委，对上一届党委、纪委的工作进行了全面总结；对当前和今后几年党建工作，明确了目标，做出了部署，设计了抓手。

从选举结果上看，党员们认可度非常高，当选的党委、纪委委员都得到90% 以上的高票。 当新一届党委纪委召开全体会议选出党委书记、副书记和纪委书记后回到大会现场时，会场响起了热烈的掌声。

这次换届党员大会圆满成功，有效促进了中心基层组织建设，符合发展中心的实际需求，使广大党员干部受到一次深刻的党性教育，开成了一次统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋人心的大会。 三是围绕培养人才，着力建设中层干部队伍。

中心始终把人力资源作为单位的第一资源，把人才队伍建设作为重要任务。工作中我们用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才。

认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进中层干部队伍建设。 坚持“德才兼备，以德为先”的原则，坚持公开、竞争选拔的原则，坚持职工公认、集体决定的原则。

2012年上半年，在第四轮处级干部竞聘上岗工作中，从制定聘用工作方案，到公布岗位、公开陈述，到考察、公示，全过程公开、透明，选拔出的中层处级干部，职工的满意度认可度比较高。 对中层干部的教育和管理，我们坚持上岗前廉政谈话，坚持管理能力和廉洁自律教育培训，坚持业务、管理、安全稳定目标责任制，坚持个人重大事项报告制，坚持年终考核制度和任期制度。

全中心上下形成了“人尽其才，各展所长”的良好局面。 四是围绕提高能力，推进学习型党组织建设。

中心注重党员素质提升，推进学习型、创新型党支部建设。健全学习制度，明确学习重点，制定学习计划。

采取自学、集中培训、座谈会、辅导讲座、务虚会等形式，努力提高学习的实效性。中心领导带头学习，以支部为单位，进行学习和研讨，由党支部书记负责，做到学习内容统筹安排，学习时间单独落实，以适当形式交流学习体会。

2012年，分别以资源形势与青藏突破、组织建设及换届选举、学习贯彻十八大精神等主题开展了学习研讨20余次。通过扎实有效地开展理论学习活动，大家的政策理论水平和思想素质不断提升，起到了推动党员职工政治上坚定、行动上自觉的作用，促进了对事业发展思路的清醒认识，工作努力方向的准确把握，增强了党员责任感和使命感，提升了科学发展观和地质事业观。

五是围绕反腐倡廉，营造清风正气工作氛围。我们以关心人、爱护人为着重点，以维护党的纪律为主线，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉工作格局。

坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到年初签订责任书、培训教育警钟长鸣、制度建设与时俱进、监督检查贯穿全年始终。 注重制度管理，定期梳理落实廉政风险点和防控责任岗，实施预算信息化管理，积极开展廉政文化建设。

2012年，组织职工参加部机关党委纪委廉政警言佳句征集评选，2名职工分别获得国土资源廉政警言佳句大赛一等奖和三等奖。通过开展反腐倡廉宣传教育月，制作廉政宣传品，开展丰富多彩廉政文化活动，营造了风清正气的工作氛围。

廉政工作的开展保障了中心职工队伍的健康发展、业务建设的快速推进、改革的有效实施、单位的持续稳定。我们认为加强基层组织建设务必要把党风廉政建设各项工作融入到单位日常工作中，。

如何在管理提升活动中加强和改进党建工作

施工到哪里 党建就延伸到哪里 中石油第二建设公司党委书记 邓涛 党的十八大报告把创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础作为必须抓好八个方面的重要任务之一。

作为基层党组织负责人，通过学习党的十八大报告，我感到，这为我们搞好党建工作增添了巨大的动力源泉。 在管理提升活动中，只有进一步创新党建工作，把党建工作同管理提升活动紧密融合，才能不断提高党建工作水平。

中油二建不断健全和完善党组织工作体系，在所属18个党支部大力开展 “六个一”创建、党员先锋岗、党员责任区、党员之星、微型党课等系列品牌活动，促进了管理提升活动。 中油二建在项目管理中创新党建思想政治工作，把凝聚党员群众力量，塑造企业良好形象作为党委工作的着力点。

我们先后在吉尔吉斯斯坦等国际工程中设立临时党组织，加强党员教育管理工作，做到工程施工到哪里，党建就延伸到哪里，扩大了党组织和党建工作的覆盖面。 在项目施工中，党员干部带领群众艰苦奋战，确保施工任务的完成，也促进了管理提升活动的开展。

文化引领与刚性管理形成互补 吐哈油田鄯善采油厂党委书记 冯旭东 在管理提升中加强和改进党建与思想政治工作，就是要探索党建科学化的新途径，健全系统规范的制度体系，形成运行顺畅的工作机制。 注重“对标找方向”。

对照上级要求找差距，对照先进找不足，通过向上级要求纵向对标和向行业先进横向对标找到加强和改进的方向。 注重“精细促落实”。

这些年来，上至集团公司、下至吐哈油田，在党建方面的制度并不少。同样的制度在不同的单位开出不同的花、结出不一样的果，问题就在于对制度的执行不一样。

管理提升，就是要结合各自单位实际，进一步细化制度，做到“因地制宜、因时制宜、因人制宜、因事制宜”，提高可操作性，增强针对性，求得实效性。 注重“文化做引领”。

管理提升是在原有基础上的改进和加强，是继承中的创新，而不是另起炉灶。对于好的做法要善于总结，长期坚持。

鄯善采油厂是吐哈油田会战的发源地，在“两新两高”探索中起着“试验田”、“大学校”的作用。目前，我们正在梳理历史资料，总结采油厂文化，提炼核心价值理念，以文化的力量与刚性管理形成互补。

站在群众的角度去思考 大庆石化储运中心党委书记 姜文德 党建工作经常讲：贴近实际、贴近生活、贴近群众，但在具体工作中人们往往不知怎样“贴”。 在管理提升活动中，为引导管理人员，特别是党员干部切实建立“贴”的思维、找到“贴”的办法，我们从改变思维模式入手，提出“站在员工角度想问题、找办法”。

就是把自己放在员工的位置上审视一下，所处理的问题、组织的活动是否能为一线员工所接受。 有了这样的思路和视角，我们在宣传贯彻公司“忠诚、务实、简单”的企业文化时，总能找到员工的兴趣点，并围绕兴趣点找到大家乐于接受的传播方式。

如：以连载漫画形式解读理念；以视觉冲击力强的FLASH传播文化；从为人处事方面出发，对理念进行生活化的表达：“为人，以忠诚为美；做事，以务实为美；生活，以简单为美。”这种充满情趣化的表述，使庄重严肃的文化理念，以润物细无声的方式抵达员工心里。

角度决定思维，思维决定态度。当党员干部放下架子、摆正心态后，我们发现，员工愿意同管理人员讲心里话了，机关服务意识明显增强，干部作风有了明显转变。

党支部建在片区上 新疆销售乌鲁木齐分公司党委书记 蔡静 “党支部建在连上”。是我们党在井冈山革命时期的光荣传统。

长期以来，党组织的战斗堡垒作用在企业经营管理中发挥着极大的作用，在新疆销售，三星级以上加油站都已建立起党支部和党小组，由于加油站点多、线长、面广，一些边远、国省道和高速公路加油站没有条件建立党支部，为使党建工作更好地服务于经营管理工作，新疆销售很多加油站采取建立联合党支部或者将党支部建在销售片区，使经营工作和党建工作齐头并进。 在这方面，乌鲁木齐销售公司、阿克苏销售公司立足本地实际，走出了一条抓好党建促经营的特色路子。

乌鲁木齐销售公司加油站分布在乌鲁木齐城区，这个公司以区域划分成立了第一、第二、第三加油站支部，一个支部全面负责十几个加油站的党建工作。而阿克苏销售公司以销售片区为单位，将党支部建在片区上，片区党支部各委员采取分片包干、挂点帮扶的方式对一座甚至几座加油站的党建工作负责。

通过这种创新管理，将党建工作与经营管理工作有效融合，经营工作和党建工作同安排、同部署、同落实、同检查、同奖罚，让党建工作更好地为经营管理工作掌舵和把脉。 【我要发言】 王秋 抚顺石化公司 加强党建工作，应创新思路。

企业可将标杆管理引入党建工作中，通过对标、达标、创标，发挥出党组织与党员的先锋模范作用。 首先要固化党建工作标准与工作流程，将班子建设、队伍建设、制度建设等等，统一标准，统一评价，统一考核。

其次，在企业内开展党建标杆管理，对照本企业、本行业的标杆标准找差距，促整改。 董晓燕 川庆钻探公司 管理提升是提升人的能力，党建工作也是做好人的工作。

所以，最后的落脚点都落在以人。

如何加强和改进党建工作

一是加强党组织的思想政治领导。深入学习领会加强思想政治建设的重要意义，确保党的方针政策在基层落到实处。下功夫提高党组织思想政治工作领导能力，把以人生观、价值观为核心的教育贯穿到各项工作中，认真解决基层风气上存在的突出问题，紧密联系人员思想实际搞教育，真正把党组织建设成为教育人、培养人的“小熔炉”。

二是克服领导“包办一切”的错误倾向，坚持依靠组织开展工作。抓好民主集中制的学习教育，培养党员参与集体领导的意识。健全集体领导制度，保证基层党组织正确实施集体领导。建立定期分析和讲评集体领导的制度，不断加强党组织集体领导。

三是改变党员教育管理的“滞后现象”，在发挥能动性、先进性上下功夫。及时根据环境变化、思想变化，进行预防性教育。切实发挥党员的作用，对满足于“洁身自好”、当“自保户”的党员，应明确提出存在的问题和差距。大力发扬敢于批评的优良传统，增强党内生活的原则性、战斗性。

四是防止党支部书记队伍建设上的“短期行为”，做好提高整体素质、保持相对稳定的工作。把好选配关，支部书记不仅要具备较强的工作能力，而且要有良好的政治素质。抓好支部书记上岗前后的培训和“传帮带”。加强对支部书记的管理教育，适时安排学习教育和思想整顿。

五是彻底纠正抓先帮后工作中的“功利主义”做法，扎扎实实地解决问题、打牢基础。严格实行责任制，纠正形式主义、弄虚作假的问题，努力营造说实话、报真情、勇于揭露矛盾、积极解决问题的良好风气。

如何加强基层党建工作

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁纽带和服务群众的重要力量。

加强党的基层组织建设，对于始终保持党的先进性纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力，推动科学发展、促进社会和谐，具有重要意义。做好任何一项工作，都必须明确责任、落实责任。

做好基层党建工作，也必须建立和落实相关责任制度。所以，应从以下六方面入手，更好的推进基层党建工作。

一、实施基层党建“一把手”工程。强调“一把手”必须把基层党建工作放在心上、抓在手上，及时了解基层党建工作新形势，及时研究解决基层党建工作中的实际问题。

二、加强领导班子建设及党员发展。基层党组织建设要从基层党组织的领导班子入手，领导班子要加强组织领导，在带好头的同时对基层党建工作周密研究部署、强化督导检查、严格奖惩制度；要重视发展业务骨干、优秀青年入党，不断发展壮大党员队伍。

三、发挥牵头抓总作用。健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每位班子成员，确保基层党建工作各项任务积极有效落实。

四、加强绩效考核。将基层党建责任制落实情况纳入绩效考核，把考核结果作为各级党组织及其负责人奖惩和使用的重要依据，将有效的加快基层党组织建设的积极有序进行。

五、党内日常活动及重大活动。党员参加党内日常活动的内容要丰富，方式方法要灵活多样、不拘一格，改变过去一些基层党组织消极懈怠活动方式，以基层党员喜闻乐见的方式开展，活动内容应针对基层中存在的实际问题和困难，在活动中探讨解决办法。

六、党政策的传播和宣传。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，党的路线方针政策一出台，各级基层党组织应及时组织传达学习，深刻领会党的路线方针政策的精神实质并负责传播宣传到群众中间去。

通过生动活泼、入情入理、贴近普通人群等传播宣传形式，把广大人民群众的思想统一到党的决定上来，全面贯彻党的路线方针政策。 党建工作是基层党组织日常工作的重要组成部分。

党建工作的好坏，直接关系到我们党的执政基础能否稳固，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。若有效的从以上六方面入手，相信基层党建工作会更加扎实、有序的进行。