什么是后进基层党组织

后进基层党组织就是指进步比较慢、水平比较低的基层党组织，是需要对其进行整顿重点对象，同时也是党组织内部对基层党组织定级中最差的一级，其他为先进基层党组织，一般基层党组织。

内容介绍： 一般情况下有以下问题会被列入后进基层党组织： 一是党组织长期缺乏凝聚力和战斗力，群众合理诉求得不到及时解决，影响村情和谐稳定。 二是个别党员干部的工作能力和文化水平较低，达不到基层党组织整改提高、晋位升级的工作要求。

三是党员年龄结构失衡，导致基层党组织后继乏人。 四是集体经济薄弱，制约职能发挥。

五是个别村支两委意见不统一，影响工作效能。 六是服务意识淡薄，脱离人民群众。

七是村级组织无自有经济。 八是村级党委、村务公开不透明。

扩展资料 整顿方法： 一是问题查找要精准。 导致后进基层党组织的原因是多种的，有的是因为党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的，有的是因为党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，有的是因为班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，有的是因为党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等等。

因此，对于后进基层党组织存在的问题，不能一概而论，应当深入到基层党组织中，摸底调查，找准问题。基层党委要充分发挥作用，组织干部职工、村干部、驻村干部开展“大走访”、测评，分组包片走访群众，认真倾听群众对村支两委的意见建议， 听取群众对整顿提升党组织和发展村经济好的想法，对意见建议进行梳理，找出后进基层党组织存在的问题，分析出存在的真正原因。

二是整顿措施要精准。 针对查找出来的问题，结合不同基层党组织的实际情况，要对症下药，制定切实可行的措施，措施要精准、要到位，必须做到“一村一策”。

比如针对党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的现象， 要坚持“三会一课”制度，坚持集中学习和自学相结合，坚持结合农村实际情况，利用农闲时候学等方式，组织党员学习，强化党员思想认识，开展义务活动，在群众当中重塑党员形象。 参考资料： **网——“四步走”整顿后进基层党组织 蓬溪县政府信息公开网——关于后进基层党组织整改情况的通知。

如何抓好后进党支部整改提高

从以下几个方面着手。

要制定整改方案。后进党支部要在广泛征求党员群众意见的基础上，结合分类定级情况并针对自身存在的不足和薄弱环节，认真制定整改方案，建立整改台账，明确年度升级目标和转化措施，并上报基层党委审定。基层党委要采取建立党员领导干部党建联系点、选派工作队、党建工作指导员等得力措施，对后进支部的整改提高工作进行指导，帮助其转化升级。

要进行公开承诺。后进党支部要结合正在开展的基层组织建设年、创先争优、“创业、创新、创优”和“双向承诺”等活动，对年度整改提高晋位升级目标进行公开承诺，由基层党委对各自隶属的后进党支部的公开承诺进行定期点评，并通过采取党组织自评、基层党委点评、党员、群众代表、“两代表一委员”民主测评、设置意见箱等形式，扩大群众参与和接受社会监督力度，并建立整改反馈机制。同时，党员要结合自身实际进行公开承诺，确保所在基层党组织整改落实取得实在效果。

基层党委要按照“先进党组织巩固提高、一般党组织比学赶超、后进党组织整顿转化”的要求，制定所属党组织整改晋位任务推进时间表，采取配强班子、充实党员干部队伍、建立健全各项机制、帮助发展经济等措施帮助后进支部尽快转化，晋档升级。

对整顿农村后进党支部有哪些考虑和打算

从以下几个方面着手。

要制定整改方案。后进党支部要在广泛征求党员群众意见的基础上，结合分类定级情况并针对自身存在的不足和薄弱环节，认真制定整改方案，建立整改台账，明确年度升级目标和转化措施，并上报基层党委审定。基层党委要采取建立党员领导干部党建联系点、选派工作队、党建工作指导员等得力措施，对后进支部的整改提高工作进行指导，帮助其转化升级。

要进行公开承诺。后进党支部要结合正在开展的基层组织建设年、创先争优、“创业、创新、创优”和“双向承诺”等活动，对年度整改提高晋位升级目标进行公开承诺，由基层党委对各自隶属的后进党支部的公开承诺进行定期点评，并通过采取党组织自评、基层党委点评、党员、群众代表、“两代表一委员”民主测评、设置意见箱等形式，扩大群众参与和接受社会监督力度，并建立整改反馈机制。同时，党员要结合自身实际进行公开承诺，确保所在基层党组织整改落实取得实在效果。

基层党委要按照“先进党组织巩固提高、一般党组织比学赶超、后进党组织整顿转化”的要求，制定所属党组织整改晋位任务推进时间表，采取配强班子、充实党员干部队伍、建立健全各项机制、帮助发展经济等措施帮助后进支部尽快转化，晋档升级。

如何选准配强基层后进党组织书记

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。

如何将党建工作责任压力传导到每一个支部

一要强化大抓基层的鲜明导向。各级党委要切实履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。

二要抓好基层党员干部队伍建设，抓好支部书记队伍建设，加强党员干部的教育培训，发挥好基层党员的先锋模范作用，推动党员密切联系群众、主动服务群众，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力。

三要做好后进基层党组织的整顿转化工作，持之以恒整顿转化后进基层党组织，做细做实服务群众的工作，坚持重心下移、资源下沉，把服务群众作为基层党组织的核心任务。着力创新基层党建工作方法，适应网络社会和新媒体发展趋势，整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务办事平台等。

四要加强基层民主法治建设，加强基层党内民主建设，落实好“四议两公开”等制度，把办事过程、办事结果向群众公开，实现党员对党内事务的有效参与和有效监督。加强村集体“三资”交易和监管平台建设，运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。大力推进基层治理法治化，把基层治理纳入法治化轨道。

五要落实从严管党治党要求，巩固、拓展教育实践活动的成果，以钉钉子的精神持续整顿“四风”。抓好教育实践活动整改落实，将活动中管用的经验形成长效机制，以实际行动取信于民。培养和宣扬正面典型，健全“查看比学”创先争优机制，激励广大党员干部讲党性、守纪律、作表率，始终保持惩治腐败的高压态势。

如何把基层党建工作落到实处

当前，在地方基层党建工作中，无论是企事业单位，还是社区乡镇，不少党员干部都觉得党建难做，踏石无印，抓铁无痕。

究其原因，一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延，不能正确认识党建工作的重要性，不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。

另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践，遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题，缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。

理论修养和储备匮乏，出言雷人，“外行”不满，“内行”不屑。 事实上，基层党建工作是基层发展的重要资源。

如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性，不自觉身体力行，那么基层党员干部就会处于被动，永远被牵着鼻子走，在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此，只有让党建工作的重要性真正被领会，从以下五个方面入手，才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。

持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义，让基层党员干部理解党建工作的重要性，掌握党建工作的方法；多组织群众活动，寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中，让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。

要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要，是自己要求的共识。 不断创新模式。

党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际，设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。

尝试推进建成重大社会风险评估机制，化不稳定因素于摇篮；推行“道德你我他”活动，带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德；加大社会网格化管理力度，定格、定点、定人、定责，使基层党建工作处于掌控之中。 确保组织保障。

基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题，基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充，避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差，确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等，保障党建学习效果。

要把组织保障一做到底，确保每一个支部，就是一个堡垒、一面旗帜。 坚持绩效考评。

要把绩效考评和激励机制结合起来，把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效，心得转化运用是否卓有成效，形成基层党建工作考评有依有据的局面。

要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位，形成重视学习、学以致用的用人导向。 广泛群众监督。

要把党的政策讲解给群众，在群众的眼光下推进基层党建，防止“两张皮”，杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众，要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作，适当公布联系电话、网络联系方式等，让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。

只有从上述五个方面齐抓狠抓，延伸党建工作的神经末梢，拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”，才能使基层党员干部理论上有储备，工作上有方法，将党的政策内化于心，外化于行，才能把群众路线教育实践活动真正落到实处，从而赢得广大群众的信任和拥护。

党支部的上级党组织-党支部支委如何设置党支部支委什么情况下设5

党章规定，在一般情况下，党员超过100人的，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会（党委），下设若干总支部委员会或支部委员会；党的基层委员会一般由7-9人组成，最多不超过11人。

由党员大会或党员代表大会选举产生。每届任期3年至5年。

? 党员超过50人的，经上级党组织批准，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；总支部委员会一般由5-7人组成，最多不超过9人。 每届任期2年至3年。

? 正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

? 凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党支部委员会；支部委员会一般由3-5人组成，最多不超过7人。 每届任期2年至3年。

党员人数不足7名的党支部，一般不设支部委员会，由党员直接选举产生书记一名，必要时科再选副书记一名。 1、5人支委：书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员 （或者）书记、副书记、组织、宣传、纪检 2、7人支委：书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、保卫委员、调解委员 （或者）书记、副书记、组织、宣传、纪检、青年、保卫 具体情况，要根据你们党小组划分、人员分布情况，以及上级党委机构设置等等。

如何选拔培养党支部书记

1、“抓两头、带中间”，从委员中选胚子。

一是抓先进，用典型带动。红旗党支部的一个基本经验，就是书记带出一个好班子。

班子中，有懂经济、会管理的，有政治头脑、奉献精神、经济意识和办事能力强的。班子成员不仅自己能富，而且能带领群众致富。

他们心里有人民群众的位置，办事常考虑人民群众的利益，不怕吃亏。这样的同志担任党支部书记，主政一村后，人民群众信得过，自己能够立得住。

二是抓后进，限时转化，晋位升级。在基层组织建设年中，经过分类定级，有33个农村支部被定为较差支部。

在县乡领导包村领导帮扶下，采取“配、训、派、带、联”等措施，在规定时限内，完成了转化和晋位升级的目标。用“看得见”的党建工作、“摸得着”的党员服务赢得民心。

2、“抓骨干、储后备”，拓宽渠道育苗子。一是实施农村非党村委主任“凝心提质工程”，坚持把致富能手培养成村干部，把非党村干部培养成党员干部，把党员干部培养成农村“领头雁”，力争通过2年时间的努力，把政治素质高、带富能力强、群众认可的符合条件的农村非党村委主任发展成为党员，把农村基层党组织建设成为坚强的领导核心。

二是按照 “四要”标准，建立农村后备干部队伍库。按照“政治素质要优、道德品质要好、致富本领要高、服务意识要强”的标准，注重把农村致富带头人、退伍军人、返乡农民工和大学生村官放到后备干部库中。

三是创设了农村后备干部“荐考训”新模式。多渠道推荐，好中选好。

采取“组织推荐”、“署名推荐”、“联名举荐”和“个人自荐”的方式，推荐出了 700多名农村后备干部；多角度考核，优中选优。用公示、个别谈话、走访群众、实地考核、会商的办法，筛选出390名后备干部。

多形式培训，常学常新。县委组织部分期分批对390名农村后备干部进行了理论集中培训和创业培训，大学生村干部参加了市委组织的SIYB创业培训。

指导后备干部参与处理村中心工作，尽快熟悉农村工作，提高做群众工作的能力和综合管理的能力。3、“强带弱、好带差”，共同发展借梯子。

在基层组织建设年中，我们创设了 “双学型”“双带型”“双升型”三种农村党建模式，为农村党支部整体晋位升级趟出新路子。“双学型”党建模式，就是“学习型党组织、学习型党员”，使红旗党支部学有新目标；“双升型”党建模式，就是提升支部班子的战斗能力、提升党员队伍的带富能力，使先进党支部赶超有榜样；“双带型”党建模式，就是让红旗党支部带动后进党支部，让富裕村带动穷村，在“输血”过程中，强化“造血”功能，使后进党支部有了新动力。

4、“快培养、用村官”，一心一意树旗子。我们非常注重培养选拔优秀大学生村官担任党支部书记，全县已经有13名优秀大学生村官担任了农村支部书记，有的甚至实现了支书、主任“一肩挑”。

为促进大学生村官尽快进入村支书角色，县委实行了县级领导联系大学生村官工作制度。从政治上关心他们，在工作指导他们，在实践中锻炼其工作能力。

乡镇党委还采取一年签订一份责任书，半年进行一次考核、一季撰写一份调研报告、一月召开一个座谈会、一周上交一份民情日记等措施加强管理，加强考核，帮助他们尽快成长。

什么是党建工作的“五覆盖”“五发展 ”

党建工作“五覆盖”、“五发展”不是全国性的工作要求，而应该是某个部门或者地区的创造性做法，经查询，找到江西吉安市的一个类似工作方案，仅供参考，如有更进一步需求，应当询问你们当地的组织部门。

市国资委党建“五覆盖五发展”工作方案

一、目标要求

总体要求：一是实现党组织全覆盖，以国有改制企业的重点，采取单独建、联合建等灵活多样的方式，不断优化国有企业基层组织设置，理顺和完善改制企业调整撤并后党组织关系和管理体制。符合条件的改制企业100%建立党组织，100%正常开展活动；二是加大发展党员力度，注重从生产经营一线优秀青年中发展党员，不断增强党员队伍活力，符合条件的出资监管单位每年至少要发展1名新党员或培养1名入党积极分子。三是基层党组织普遍晋位升级，以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍，坚持每年对基层党组织书记和新任党组织书记任职进行培训。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有计划、有资料”的“八有”标准，扎实推进基层党组织活动场所建设。落实完善“三会一课”、民主评议党员等制度，开展经常性组织活动。按照“先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进”的要求，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，争取年内90%以上后进党组织实现转化提升，60%以上一般党组织达到好或较好。

二、实施步骤

1、调查摸底。各支部先自查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实，党员队伍情况。在此基础上，党工委派出五个调研组，分别深入各基层党支部进行实地调研。

2、健全组织。在全面调研的基础上，重点对改制企业中，一些不具备基本条件的基层党组织，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，进行调整、完善、明确管理主体。

3、转化升级。基层党组织调整后，对所属基层党组织书记及新任党组织书记进行培训，提高他们的思想政治素质和业务水平。按照党组织活动场所“八有”标准，规范各基层党支部场所建设。按照基层组织建设年的要求，抓好白鹭酒店集团鑫鹭实业公司党支部、国投公司离退休党支部、百货公司党支部，宏盛建材有限责任公司党支部“四个” 后进党支部转化提升工作。10月中旬，党工委将对后进党支部的转化提升工作进行全面检查验收。

三、有关要求

1、加强组织领导。各级基层组织要高度重视，切实加强领导，各党总（支）书记要亲自抓，分管领导要具体抓，职能科室做好工作落实。

2、加强督促检查。党工委将基层党建工作情况列入党组织年度考核的重要内容，考核结果作为评先评优的重要依据，年底各出资监管单位党组织书记向国资委党工委进行了一次党建工作专项述职。党员领导班干部要带头深入联系点，帮助基层党组织解决实际困难抓典型创特色。

3、实行月报制度。各出资监管单位要按照要求，逐月推进党建“五覆盖五发展”工作，并将工作情况每月25日前报市国资委企业领导人员管理科。

4、抓典型创特色。各基层党组织要根据各自的实际情况和党员岗位特点，明确基层组织建设年目标任务，精心设计有特色，有吸引力的活动载体，扎实推进基层党建工作。同时注重发现、挖掘先进典型，宣传好经验、好做法，营造浓厚的氛围。