党建工作抓得好不好,内业完善是基础。指导站工作人员把查看党建内业作为重点,既着重翻看乡镇党建内业完善情况,又不忽视村级党建内业记录情况,包括“三会一课”、“四议一审两公开”、党员花名册等。工作人员对乡村党建工作提出合理化建议,并督促其整改落实。
村级组织活动场所建设是加强基层党建工作的前提基础,各乡各村把此作为重点,按照年初上报指标,加大人力物力财力投入,按计划按进度进行施工建设。第一指导站更是把此项工作作为重中之重,深入施工现场实地勘察施工情况、进度,了解各村实际,掌握难点困难,及时上报情况,给予帮助和支持,发挥好指导员、监督员、协调员作用,力争高标准完成今年新建和改扩建任务,为各乡镇基层党建工作开好头、打好底。
党委组织部门负责党建工作指导员的宏观管理,负责党建工作指导员的具体管理和考核。
党建工作指导员在非公有制企业工作期间,不转工资行政关系,在原单位的工资待遇、职级晋升、职称评定及福利待遇等保持不变。应非公有制企业主要求,党建工作指导员在确保完成党建工作任务的前提下,可以参与企业经营管理,但兼职不兼薪。
一律不得在企业领取任何报酬,不以任何方式增加企业负担。派出部门定期对党建工作指导员的 工作进行考核。
对工作认真负责、成绩突出、非公有制企业主和职工群众反映好的指导员,进行表彰奖励;对不认真履行工作职责、群众反映差的,要及时进行批评教育;对非公有制企业党组织提出要求调整的,应及时调整。党建工作指导员在企业的表现和业绩作为评先选优的重要依据和提拔任用的重要参考。
派出机构定期走访党建工作指导员派驻企业,听取非公有制企业主和党组织负责人的意见和建议,努力使党建工作指导员派得进、留得住、起作用、受欢迎。
党建工作抓得好不好,内业完善是基础。
指导站工作人员把查看党建内业作为重点,既着重翻看乡镇党建内业完善情况,又不忽视村级党建内业记录情况,包括“三会一课”、“四议一审两公开”、党员花名册等。工作人员对乡村党建工作提出合理化建议,并督促其整改落实。
村级组织活动场所建设是加强基层党建工作的前提基础,各乡各村把此作为重点,按照年初上报指标,加大人力物力财力投入,按计划按进度进行施工建设。第一指导站更是把此项工作作为重中之重,深入施工现场实地勘察施工情况、进度,了解各村实际,掌握难点困难,及时上报情况,给予帮助和支持,发挥好指导员、监督员、协调员作用,力争高标准完成今年新建和改扩建任务,为各乡镇基层党建工作开好头、打好底。
非公有制企业党建工作指导员要贴近党员实际、贴近党组织实际、贴近企业发展实际,帮助建立完备的党员花名册、党建工作记事簿和流动党员登记卡等基础台账,为规范非公有制企业党员管理奠定基础。
要充分利用“三会一课”和教育阵地,认真组织党员学习,做好教育引导工作,不断加强党员的党性教育。要积极参与和组织形式多样的活动,为党员发挥作用搭建平台、创造条件。
要认真做好发展党员工作,注重在非公有制企业生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员,逐步壮大非公有制企业党员队伍。要严格程序,确保新发展党员的质量。
五个方面做好基层党建工作: (一)加大力度,全面落实计划方案。
每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划,该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向,因此,一系列的计划设计必须遵循客观规律,结合自身实际,使之具有科学性和可操作性。在计划的引领下,落实是关键。
没有一抓到底的决心和力度,这些方案计划也就只是一纸空文。因此,基层党委都要对照方案,总结情况,根据方案的要求,从细微处着手,把工作任务落到实处。
重视执行的力度,发挥一切科发挥的力量,确保基层党建工作取得实效。 (二)强化措施,结合自身实际统筹安排。
“上面千条线,下面一根针”,基层党组织如果缺少统筹的方法,工作必然是难以开展的。在统筹的基础上,各基层党委还要根据项目的实际情况,落实措施,如一些地方采取以点带面、分类推进的做法,一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等,这些方法都很好,也很有针对性,我们要在工作之中总结经验,不断推进工作科学发展,使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体,实现基层党建工作的系统化和科学化。
(三)重视指导,确保工作做细做实。 党委书记是党建工作的第一责任人,但随着经济社会的发展,基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面,反而容易忽视了党建这个重点。
基层党委书记重视是关键,也是动力,在基层党委书记的指导带领下,党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性,从而在多个层面推动基层党建工作。 (四)完善机制,保障项目长效发展。
在推进基层党建工作的过程中,注重机制建设。,党建项目不是阶段性工作,是长效工作,因此,要在工作过程中逐步建章立制,把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来,指导实际工作的开展。
机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。基层党委在长期的党建工作中要注重机制建设,特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设,应把机制建设不断量化细化,并且要确保机制的生命力,要依靠机制抓党建、依靠机制促党建,并且高度重视机制的创新和延续,使基层党建工作真真落到实处、取得实效。
(五)严格考核,切实抓出工作成效。 党建工作要出成绩,要出效益,没有绩效评价的党建是虚功。
基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。
要进一步提高业绩观念,把党建项目的进度作为各项工作的业绩推动力,以党建促发展、以党建促进步,通过基层党建,夯实基础,增强活力,不断焕发我们党内组织和党员的生命力,确保党建工作成为推动各项工作的新动力,也通过加强基层党建工作,实现基层党组织的科学发展。
一、突出特性,抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。
创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。在具体创建中,要紧密结合实际,既要着眼于超前,又要把握住超前的度,使两者合理兼顾、有机统一。
在对示范点的创建培育中,组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面,加大指导和帮助力度,抓住创建重点,把握工作实质,丰富创建内涵,使党建示范点建设整体工作有序推进,实现创新,获得突破,示范点的超前性、示范性才能更加突出。 2.突出机制的完善性。
完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面,也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。健全和完善示范点的各项工作制度,建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。
在制度建立中,组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性,使每项制度都具有针对性、准确性和约束力,真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。还要注重制度执行的实效性和严肃性,杜绝形式主义。
同时,还要抓好制度的细化、内容的规范,做到条款清晰、表述准确、便于执行,并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。 3.突出典型的指导性。
党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用,在选择示范点时,要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性,让示范点在具有一定条件的基础上,经过培育指导和帮助支持,能够很快实现创建目标,使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点;在培育示范点过程中,要编制严谨的创建规划,并按照不同的示范点类型进行精心育“点”,要完善创建方案,细化创建措施,严格创建步骤,落实创建内容,扎实做好各阶段各环节的创建工作,力争创建一个、成功一个、带动一片,并对其它创建单位具有典型性和指导性。
4.突出作用的长效性。示范点建设既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用,就应立足于当前,着眼于长远,坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓,既要不断总结经验、完善制度、丰富内容,又要搞好管理、创新载体、抓好落实,在保持住示范点建设水平不断提升的基础上,注意发挥好带动作用的持久性和长效性。
二、注重效果,推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。抓好示范点建设,应着重处理好指导与督导的关系,就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时,也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。
在创建指导方面,厂党委成立了示范点创建工作领导机构,成立了创建工作办公室,并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。2010年,为了全面展开整体推进示范点创建工作,厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》,进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求,落实了示范点创建工作责任制,形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。
在创建督导方面,重点抓好创建过程中的督查指导,建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度,按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求,进一步细化、量化创建目标和考核细则,对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施,推进了示范点建设的深入开展。 2.提供帮助支持。
创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面,并且要求的标准和质量都较高。因此,组织部门应根据基层创建单位的实际情况,在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度,进一步调动基层单位的创建积极性。
一方面,在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费,用于基层党建示范点的创建。
另一方面,在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度,每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训,提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质,为示范点建设提供了人员素质保障。
3.创新活动载体。示范点创建要取得预期效果,就必须在活动载体上加大创新工作力度。
近年来,采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线,以各单位的创新活动为载体,丰富了工作内容和创建内涵,推进了党建示范点整体创建水平的提高。如:注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中,紧密结合单位工作实际和党员队伍现状,立足于现有条件,创新工作思路,找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”,以“四个加强”为抓手,提升了党建工作服务生产经营的能力,推动了企业发展,促进和谐建设。
三、发挥作用,促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用,进而带动基层党建工作水平的整体。
党的群众路线教育实践活动开展以来,对进一步加强基层党建工作提出了更高要求。
如何牢牢把握党建工作核心,找准定位,立足本职,强化责任,以科学的党建工作理念引领经济社会发展,提升党建服务群众的工作水平,是需要认真研究的重要课题。对于基层党组织而言,必须在抓党建的过程中理清思路,找准方向,锲而不舍地把新形势下的基层党建工作抓出新效果。
那么,抓好基层党建工作的关键是什么?党建工作应该如何引领经济社会发展?关键是要把握好“引领”这个关键词,理解其内涵,把握其究竟。对于一个基层党组织而言,就是要正确处理好党建工作与本部门本单位具体业务工作之间的引领和被引领关系,坚持“科学化”这个标准,遵循党建工作规律,立足岗位职能,强化责任意识,切实做到“找准定位不错位”,“工作到位不越位”, 避免将党建工作“全能化”、“越主代庖”,科学高效地发挥党建工作的杠杆作用,牢牢将思想观念建设抓在手上,通过卓有成效的思路和举措更好地凝聚人心、激发干劲、燃烧热情,从而从根本上引领和助推经济社会各项事业健康和谐科学发展。
在具体工作中,应注重做好基层党建工作的六篇文章。一、做好“大局”文章,强化核心引领——围绕中心、服务大局始终是推动和落实基层党建工作的核心,引领经济社会发展必须要用大局的意识来看待,强化党建工作大局观念。
扭住党的中心工作不动摇,树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”理念,使目标始终着眼于加快发展,工作始终围绕于加快发展,措施始终服务于加快发展,成效始终用发展来检验,努力实现党建工作和党的各项工作同步加强、同步推进,为推动党的事业更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一方面,在指导思想上,牢固树立围绕中心抓党建的观念。
新时期赋予了基层党建以新的内容,对于基层党组织而言,要切实抓强班子和党员干部的大局观念。所谓“胸无全局者,不足以谋一域”,无论负责哪一级、哪一个部门的工作,都必须坚持能动的、系统的、辩证的观点来把握全局。
要正确指导各级班子和干部清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等,认真做好“结合”文章,形成切合实际的发展思路和措施。另一方面,在工作推进上,充分体现围绕中心抓党建的观念。
一个不可否认的事实,一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位,总认为抓党建是务虚的工作,不像抓经济工作那样“实”,于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上,基层党建工作是根本、是保障、是动力。
因此,各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起基层党建的政治责任,切实解决党建工作面临的问题和困难,通过扎实有效的党建工作,全面带动和促进经济发展。二、做靓“经济”文章,强化发展引领——助推经济、促进发展始终是彰显基层党建工作实效性的重要视窗,引领经济社会发展需要在党建工作中融入经济思维观念。
全面建成小康社会,加强经济建设刻不容缓。基层党建工作必须要按照科学发展观的要求,积极探索党建工作和经济工作同步发展、同步加强的路子,积极促进党建工作与经济工作紧密结合,促进党建工作与经济工作相得益彰。
具体讲,应切实把握好三个注重。首先,注重科学评价,塑好“指挥棒”。
建立以经济工作为核心的考核评价体系是促进党建工作贴紧经济工作的指挥棒。考核评价体系是对干部工作的绩效考核、激励约束、结果运用的一项系统工程,对干部的工作取向具有根本性的导向作用。
科学合理的评价体系会使干部心里服气、干事有力,进一步激发干部进取意识,促进集中精力抓经济工作。其次,注重创新载体,搭好“新桥梁”。
创建以经济工作为取向的载体是促进党建工作贴紧经济工作的桥梁和纽带。党建工作载体的设置必须以经济工作为取向,把党建工作与经济工作有机地结合起来,避免就党建工作抓党建。
要坚持载体的实效性、引导性和服务性,抓住干部受教育、群众得实惠、促进经济发展的根本,突出活动的实效性,增强党组织的凝聚力。第三,注重营造氛围,建好“助推器”。
营造以经济工作为中心的发展氛围是促进党建工作贴紧经济工作的助推器。氛围是一种导向,氛围是一种发展力。
要营造招商引资、创业发展、诚实守信的浓厚氛围,在本地区树立民众的创业信心,激发民众的创业热情。三、做实“民生”文章,强化群众引领——为民排忧、为民造福始终是基层党建工作的出发点和落脚点,引领经济社会发展务必要以群众所思所盼为风向标,增强群众观念、为民情怀。
任何一个政党只有把群众利益放在首位,才能永葆生机与活力。因此,要始终在具体工作中,关注民生,服务民生,改善民生,将民生工作作为党建工作的出发点和落脚点,积极构建基层党组织服务民生工作的长效机制。
首先,要进一步健全党建工作责任制。将健全落实党建工作责任制作为加强党的建设的重要抓手,突出加快发展与服务民生两手抓,结合目标任务的完成以及重点工程、项目建设、扶贫攻。