如何落实党建责任清单

一要牢固树立党建意识，全面履行党建职责。镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”，是基层党建的直接推动者和落实者，必须牢固树立正确的党建工作理念，树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念，切实增强角色意识和政治担当，时刻牢记管党治党之责，形成抓好抓实基层党建工作的新常态，努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。

二要着力突破党建瓶颈，全面落实党建任务。要针对当前基层党建工作中存在的主要问题，坚持问题导向，着力破难题，夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础，保障经费，夯实阵地，关怀基层。镇党委要严格执行保障标准，不折不扣抓好政策落地；要大力发展村级集体经济，增强村级自身“造血”功能；要做好村级活动场所建设“升级改造”工作，进一步强化村级活动场所的使用管理，探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍，选好人，用好人，干好事。要创新村干部选拔模式，大力推广“能人治村”工程，注重后备人才队伍建设；要加强对乡村两级党员干部的管理考核，大力弘扬和践行“三严三实”，以优良的作风更好的为群众服务。

三要科学谋划党建蓝图，全面提升党建水平。各级党组织书记在抓基层党建工作中，要始终做到想在前、干在先，要主动谋划，整体部署；带头履责，以上率下；创新载体，真抓实干，把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责，带头抓党建、议党建，切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。要带领党委一班人履行党建职责，切实做到“人人肩上有担子，个个头上有指标”，真正把“虚”功做“实”，切实完成好历史和人民交付给我们的使命。

基层党支部责任清单指的是什么

（一）优化组织建设工作 1.扎实开展星级管理工作。

注重日常工作，定期开展相关活动，及时建立台账资料，确保党支部年度评星晋级工作顺利推进。软弱涣散党支部要直面存在问题，积极稳步开展整改工作，如期完成整转任务。

2.规范做好发展党员工作。要坚持程序完整、规划清晰、把关严格的总体要求，扎实开展工作，确保党员发展体现严肃性、激励性、示范性。

3.认真执行“三会一课”制度。按时召开各类会议，以常态化的会议制度，体现组织生活严肃性，增强党员同志的归属感。

每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每月召开党小组会1—2次，每半年上一次党课。 4.高质量召开组织生活会。

每年定期召开一次组织生活会，做到准备充分，要本着交心谈心、相互指正的态度，立足问题发言直截，不走过场，不流于形式泛泛空谈。 5.认真落实民情通管理制度。

要定期走访农户，收集信息，按时组织开展民情分析会并做好会议记录。要把走访群众收集民意诉求、及时分析解决，作为贴近群众，建设和谐村（居）的重要途径。

6.认真做好党务公开工作。要设立党务公开栏，按规定程序进行党务公开，敞开窗口，接受群众监督。

7.切实加强村级后备人才培养。要立足长远，秉持公心，抓好村后备人才队伍建设，每村要按规定确定后备人才（45周岁以下，初中以上文化），要及时制定培养计划并让其参与相关中心工作。

8.认真落实村级配套组织负责人聘用工作。要按程序，严格落实村级配套组织负责人聘用工作，确保村级各项工作的顺畅运作。

（二）加强党员干部管理 9.严肃开展党员先锋指数考评管理工作。要将先锋指数考评管理工作，作为正风肃纪、提升教育效果，体现党员队伍纯洁性、先进性的重要途径。

要按期开展考评工作，对考评结果要严肃按要求进行分类处理。 10.切实抓好党员日常表现量化管理工作。

要立足日常管理教育，将农村党员季度量化管理工作，作为保证党员先锋指数考评结果客观、公正的核心依据，做到季度量化管理工作程序到位、情况掌握到位、结果处置到位。 11.严格执行党员组织关系管理制度。

加强对党员组织关系转移和接收工作的管理。对党员组织关系转接过程中出现的推诿扯皮、无故拒转拒接的，要及时进行纠正。

12.认真做好党费收缴工作。每月按时足额收缴党费，并及时在党务公开栏内进行公示，接受党员群众监督。

13.开展不合格党员处置工作。按不合格党员处置工作方法步骤和总体要求，严肃完成不合格党员处置相关工作。

14.加强党员教育培训。组织党员定期收看远程教育平台节目，每月组织8次以上集中收看活动，并在学用手册上规范做好收看记录。

15.认真执行《村干部“四不”公开承诺》。党支部书记要率先严肃执行《村干部“四不”公开承诺》，并督促其他两委会干部按章办事。

16.严格遵守村级“五件事”纪律要求。按照守规矩、重纪律的总体要求，以严谨、严肃的态度执行村级“五件事”纪律要求，促进村级事务规范运行。

17.切实履行村主职干部坐班制度。坐班期间不得从事党务、村务之外的活动，因事外出必须履行书面请假手续，不擅自离岗或虚报去向。

村两委干部原则上每周一上午进行集中学习办公，做到村级事务集体协商。 18.扎实抓好村干部轮流值班制度。

值班人员公出或因特殊情况离岗，须按要求履行请假手续，并落实好代班人员。值班期间不迟到早退，或擅离职守。

（三）推行村级事务公开决策 19.执行村级重大事务决策“五议两公开”制度。严格执行村级重大事务决策“五议两公开”制度。

对相关事项，村党支部要按照党员群众建议、党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议的程序进行，并将表决结果公开、实施情况公开。 20.党员干部积极联系服务群众。

要积极开展党员志愿服务活动，开展党员设岗定职，落实党员联系服务群众制度。设立党员关爱基金，按规定程序抓好困难党员补助申请工作。

（四）严格执行任期承诺事项考评 21.认真开展年度双述双评工作。每年年底召开一次“双述双评”工作，将年度述职考评工作，作为剖析存在问题，优化工作思路的重要途径。

党支部书记要同步开展抓党建工作的述职。

如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。

突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。

加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。

训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。

抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。

创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

如何落实好基层党建工作责任制

党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。

从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。 第一：科学定责，让基层党组织知道抓什么。

通过专家辅导、讨论交流等形式，引导党员干部自觉学习、深入理解，准确把握全会对基层党建工作的总体要求，从宏观上找准党建工作的目标方向，确保履行基层党建工作职责不走样。 第二：指导履责，让基层党组织明白怎么抓。

基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动，把党建工作渗透到经济发展各个领域，使基层党建工作始终保持强大的生命力。 第三：评议问责，让基层党组织自觉抓到位。

定期开展党建工作专项述职评议活动，关键对象是基层党组织书记。按照一级抓一级、层层抓落实要求，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。

同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。 第四：统筹资源履责。

要统筹城乡党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是全会对夯实党组织基础的要求之一。加强城乡基层党建资源整合，实行以城带乡、上下联动、整体互动，在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神，履行好基层党建工作责任制。

参考资料：中国**新闻网--切实落实基层党建工作责任制。

如何落实党建工作责任制

（一）在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。

有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作上的精力不够。

调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。

造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

（二）不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。

主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组（党委）借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组（党委）特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组（党委）指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。

二是从县乡（街道）层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇（街道），有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。

造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇（街道）党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。

调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

（三）落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性；有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。

二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。

四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。

（四）落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。

这是从上到下普遍存在的问题，机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出；基层特别是乡镇、街道、企业，配备的党务专干绝大多数是兼职人员，有的甚至身兼数职，繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。

调研中，无论是机关还是基层，都把党建经费不足作为一个主要问题提出，尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费，许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因：一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。

二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨，但党建经费标准常年不变，党建工作任务逐年增多，致使党建经费显得捉襟见肘。

如何落实好基层党建工作责任制

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题

当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。

二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题

要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

如何落实党建工作责任制

近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15 个乡镇（街道） 党委和4 个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一 条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。

一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力 设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。 新为基础。

基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织 所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的 变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深 切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层 党建工作的实践创新为基础。

二要有党建工作专职队伍为保证。 加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立 了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党 建工作提供坚实的组织保障。

三要以建立党建目标责任考核制 度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任 制落实的有效措施。

首先必须准确把握考核指标设置和考核结 果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和 直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设 置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神， 又要看社会反映和群众公认程度。

在考核结果的运用上，除了 实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题， 分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。 只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政 策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。