如何加大抓乡促力度,推进镇村党建示范点建设

抓村必先抓乡，强村必先强乡。近年来，市委坚持问题导向，不断加大抓乡促村工作力度，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬，为推进滁州“三个发展”、冲刺全省第一方阵提供了坚强组织保证。

拧成 “一股绳”，压实抓乡促村责任。市委带头扛起抓农村基层党建主体责任，坚持以上率下、凝心聚力抓乡促村，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。一是抓谋划推进。针对农村基层党建工作薄弱环节，每年确定一个主题，每季度召开一次市、县两级组织部门集体会商会，及时研究解决突出问题。二是抓力量配备。市、县两级均成立由分管副书记任组长的农村基层党建工作领导小组，组织部门保证有1/3以上人员从事基层党建工作。三是抓责任落实。积极开展基层党建工作“三级联述联评联考”，建立县乡村党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单。

抓好 “一班人”，提升抓乡促村能力。市委大力加强乡镇党委自身建设，切实提高做好农村工作的水平。一是强班子。旗帜鲜明地重用褒奖政治强、作风好、善抓基层党建的干部，大力选拔“一好四强”乡镇党委书记，各县（市、区）委注重选拔优秀选派干部、大学生村官、村党组织书记进乡镇班子，注重提拔使用乡镇干部。 3年来，共有31名乡镇党政正职进入市直单位和县 （市、区）领导班子。二是重激励。真正重视、真情关怀、真心爱护乡镇干部，开展“双向挂职”，建立乡镇岗位补贴制度，定期开展市 “十佳乡镇干部”“十佳村干部”等评选活动。三是严管理，出台乡镇党政班子工作规程，开展乡镇干部作风半年集中整顿，严格执行乡镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调等规定，建立乡镇干部住夜值班八项规定，推行乡镇干部包村联户制度，切实解决乡镇干部的“机关病”。

强化 “一盘棋”，确保抓乡促村效果。市委坚持市县乡村四级联动，完善抓乡促村措施，推动农村基层党建水平提升。一是通过“三级联创”活动推动农村党建全面进步。 3年来，全市共表彰3个农组建设先进县、45个“五个好”乡镇党委、100个“五个好”村党组织，对21个乡镇党委实施重点管理。二是深入开展“对标学习、比肩赶超、结对共建”活动，找准问题和差距，全面拉升标杆，共同携手进步。三是通过“弘扬沈浩精神、争当服务先锋”活动推动服务水平全面提升。深入推动农村基层服务型党组织创建工作，并在市县乡村逐级建立问题库、困难库、建议库和成果库四级网库。实施发展壮大村级集体经济 “123”工程，深化乡村为民服务全程代理工作，实施村级组织活动场所功能提升行动计划。

十面红旗指的是什么

组织建设、乡风文明、廉政建设、平安建设、信访稳定、宗教治理、民主管理、人居环境、集体经济、项目服务。

十面红旗创建的活动原则：

1、围绕中心、服务大局。牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚持基层党组织建设为党的中心工作服务，为改革发展稳定的大局服务，把物质文明、政治文明、精神文明建设以及和谐社会建设取得的成绩，作为检验深化基层党建“十面红旗”创建活动成效的重要依据。

2、与时俱进、不断创新。坚持以改革的精神加强和改进基层党建工作，深入研究基层党组织建设在新形势下面临的新情况、新问题，积极探索应对之策，不断推进基层党建工作在观念、方法、机制等方面的创新，使党的基层组织建设主动适应经济社会全面发展的需要。

扩展资料：

意义：

“十面红旗”争创活动领导小组成员对照“十面红旗”的标准，从基层党建到乡风文明，从人居环境到集体经济发展等各方面都进行了细致地观摩，详细了解村两委班子配备情况、党员发展情况、文化服务中心建设情况、“优秀村民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动开展情况以及“四议两公开”工作开展情况、村集体经济发展情况等等。

“十面红旗”争创活动目的在于提高农村基层党组织总揽全局、协调各方的能力，在于提升广大群众安全感、获得感、幸福感指数，通过“十面红旗”争创活动的开展，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，树立党建工作品牌，整体推进我区农村党建工作上台阶、上水平。

参考资料来源：鹤壁市城乡一体化示范区-示范区开展争创“十面红旗”逐村观摩半

参考资料来源：鹰潭党建-关于在新的起点上深化基层党建“十面红旗”

如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。

围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。

抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。

增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。

以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。

发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

新常态下农村党建工作面临哪些新挑战

一、新常态下农村党建存在的困难 （一）农村党员教育管理比较困难 近年来，随着经济的不断发展，各种经济组织的不断涌现，农村党员的构成和分布状况发生了较大的变化，农村党员“五偏”现象越来越严重，“五偏”主要体现在年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差。

农村党组织普遍反映，由于农村党员思想的差异性和经济状况的不平衡性，给农村党员的教育和管理带来了较大困难。对应的，也催生了农村党建工作出现的“五难”问题，即：召集党员召开支部大会难、组织党员开展活动难、对党员的思想教育管理难、党员党费收缴难、部署落实任务难。

有的农村党员没有稳定经济来源，这部分党员可以说是当前社会阶层中的弱势群体，他们每天为生活奔波，为吃饭问题操劳，大多选择外出打工或者其他方式谋生，对参加组织活动劲头不高，也有极个别贫困党员因此心理失衡，理想信念发生了动摇。从农村党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。

从整体而言，大部分农村党员的党性观念仍然很强，期盼参加组织生活，个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降，个别党员开始由理想信念转向经济利益，信念淡漠，思想退化，与党组织逐渐疏远。

（二）农村基层党组织职责任务的多样化分散部分建设力量。 在新的历史时期，对党务工作者的要求提高了，这是必然的。

党组织不光在基层承担着党的建设的堡垒作用，同时也承担着消除贫困、同步小康的重要使命，农村党建职责多样化的发展趋势日益明显。农村的党务工作者不再是单纯的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”，他们必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。

一方面，政府职能部门和派出机关给农村下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，农村既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。职能与职责变化所带来的冲击让农村党务工作者陷入了两难，不得不分散部分力量，各项工作都要抓，各项工作都要管。

（三）党建工作与繁杂的日常工作难以协调。 城市管理中心的下移和“两级政府、三层管理”的实施使农村党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，如城管创建活动中的三天一检、五天一查，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作，真正是所谓“上面千根线，下面一线穿”。

如此一来，导致农村党务工作者与村民交往大多就事论事，仅局限于纯村民时期的进出盖章、计划生育证明、邻里纠纷调解，全面了解少，动态跟踪少。而对与农村党建密切相关的志愿者队伍、农村文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考。

（四）空壳村现象普遍，集体经济力量薄弱。 受经济来源差、经济基础薄弱、全乡各村（居）几乎都为空壳村、区位优势不明显、外出务工人口多等因素的影响，我乡基层党建工作仍然存在许多亟待解决的共性和个性问题。

有人管事、有钱办事、有章理事”是驾驭农村经济稳定的三驾马车，但由于历史和现实原因，村级组织成了“无钱运转、无钱办事”的“空壳村”，制约了村级党组织的力量的发挥。 二、勇于克服困难，在新常态下努力做好农村党建创新工作 （一）着重推进基层民主建设进程，进一步加强村级组织规范化建设 一是实行村级重大事务民主决策制度，对涉及村级重大事务，按照“村党支部会提议、“两委”会商议、党员审议、村民代表会议或村民委员会决议”，“决议内容、实施结果”和“决策前、中、后”五公开的程序和方法进行，促进村级议事决策程序化、规范化、民主化。

二是严格执行村账乡管、村务公开和财务公开等制度，进一步规范村级财务管理。 （二）着重推进村级经济发展规划，进一步增强村级带领群众发展的能力 “空壳村”没有自我造血功能，集体经济几乎空白。

村级党组织经费困难，仅仅依靠上级拨付的工作经费显然是杯水车薪，不恩能够有效解决当前党建工作面临的新情况和新问题。打造村级集体经济，让村级集体经济产生造血功能，将有利于构建长效的党建工作物质保障，同时也能有效解决农村经济发展缓慢、创富致富能力弱的突出问题。

新马场乡结合该乡海拔、气候等优势，按照“两叶、两果、两药”（“两叶”即烟叶、早熟蔬菜，“两果”即核桃、大五星枇杷，“两药”即前胡、金银花）的发展路子，对全乡农业产业结构调整实行三级梯次布局。探索“以短养长”模式，引导农民在种植核桃的土地里种植前胡、花生、辣椒等矮杆作物，用这一周期短、见效快的优势产业，反哺核桃这一中长期产业，解决农户当前增收问题。

同时，引进公司与农民签订购销合同，制定最低保护价，切实减少农户的经营风险，增加农户收益。 （三）着重强化党组织的核心地位，进一步加强村级班子建设 一是选好配强村党组织领导班子。

注重从致富能手、外出务工经商人员、回乡创业大学生、退二线乡镇干部中选拔下派村干部，配齐配。

怎么用好党建这个抓手促进经济发展

党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。

管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。

与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。

新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。

随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。

要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。

在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。

与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。

源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。

从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。

比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。

以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。

但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。

织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。

因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。

这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。

（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。

但也有一。

如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性

一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。

一、村干部积极性不高的主要原因1、自身素质不过硬。据调查，昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低，服务意识差。

在职干部中有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱；有知识的年轻人不愿干，想换人无人可换。因此，有些村为解无人可用之急，只好下派机关干部到村任职。

2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大：一是上头压、二是下头夹。

上级交下来的任务完成不好对上级无法交待，按上面的要求来对待群众往往又执行不下去，使得村干部左右为难，上下受气。3、工作压力较大。

“上面千条线，下面一根针”，随着工作节奏的加快，对村干部的要求也越来越高，全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右，能看懂或会写汉语的占到40%左右，上级文件往往都是口头传达，村干部能按要求完成工作任务已经很不易，更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多，要求也很细，大都涉及本村的每户人家，如：平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等，村干部白天不光要在外跑，晚上还要整理档案，写文字材料，对村干部在工作中造成很大的压力。

4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱，集体经济实力不强，村干部的工资报酬普遍很低，村干部的年均工资仅有4500元左右，办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销，乡镇党委部署的工作任务，村干部还得自己骑摩托车加油开展工作，村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。

收入与工作强度反差太大，使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下，稍有能力的群众都各显神通。

村干部一般都是家庭的当家人，是主要劳动力，而且多数都算得上是能人，由于大部分时间花在村级工作上，在家庭致富方面无法施展才能，使整个家庭收入受到很大影响，有的还遭到妻子儿女的抱怨，因此，对当干部失去兴趣。二、提高村干部工作积极性所采取的办法1、强化教育，提高干部的素质。

昭苏县根据村干部现有学历结构，制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》，明确用3年时间（2005年-2007年）对符合条件的村干部进行学历教育，重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作，使村“两委”一把手达到大专以上学历，村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性，除了完成规定的课程外，还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课，抽调县直部门的专业人员授课，强化了师资力量。

为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进，县委组织部在培训学费上，制定了“一降二补三奖”的优惠措施，与农广校协商，将学费从每人每年1000元降低到800元；县财政拿出专项经费，每人每年补助300元，乡村每人每年补助200元；县委组织部每年拿出10000元，设立了奖励基金，按照30%的比例评选优秀学员，予以奖励。通过这些措施，极大地减轻了学员的经济负担，调动了村干部的学习积极性。

通过实行“一降二补三奖”的办法，昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训，使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。2、实施“三百提素工程”，开阔村干部眼界。

坚持“走出去，请进来”的办法，让村干部能经常接受新鲜事务，增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下，挤出30万元资金，建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金，从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地，进行有针对性地学习和“充电”，开阔眼界，启迪思路，增强其求富图变的意识和致富技能。

2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习，这批学员归来后，昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传，并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈，介绍内地的先进经验，结合当地实际，进一步明确本村的工作思路和工作重点；为群众开阔思路增长见识。3、正确对待村干部，牢固树立三种观念。

长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，思想上有疙瘩，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。为此，首先从自身找原因，通过深入扎实的思想教育，使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念，为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。

——村干部也是干部的观念。村干部来自群众，却不同于群众。

首先，严格规定，乡镇干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴。

如何加强村基层党建工作

强化农村基层党组织领导核心地位，必须不断完善农村基层党组织体系。

当前，农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化，新型农业经营主体大量涌现，农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战，农村基层党建只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前，必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化，及时跟进党组织建设，解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题，从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。

切实加大党组织组建力度，重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作，确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系，对农村经济社会组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；跨村跨乡的，原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。

扎实做好村党组织设置调整，行政村党员人数较多的，村党支部可改建为党总支或党委；不具备条件的，重新划分好党小组，不搞简单地“一刀切”。加强对农村各种组织的统一领导，无论是村民自治组织，还是各类经济社会组织，都要在党组织领导下，按照法律和各自章程开展工作，通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度，完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。

加强村级组织带头人队伍建设，对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位，选好配强带头人，下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。

对村党组织书记队伍要进行分析分类，有针对性地做好培养选拔工作。对换届后新任的村党组织书记，特别是那些致富能手和返乡能人，加强政治教育，增强宗旨意识和党性观念，切实发挥好带领群众共同致富的作用；对连选连任的村党组织书记，尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的，加强知识技能培训，提升履职能力，并切实抓紧培养后备人选；对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整；对党组织书记空缺、本地没有合适人选的，可以从临近村选派优秀村党组织书记跨村兼职，也可以从县乡机关选派优秀干部担任村党组织书记，首要任务是帮助把村党组织书记的人选选拔好、培养好。

对软弱涣散村和贫困村，从县乡机关选派第一书记。对第一书记要明确职责、加强管理、严格考核，让他们切实发挥作用，不但要帮助村里解决发展问题，更要从长远着手，帮助解决组织建设问题，解决党员发展问题，不能有名无实、飘在半空中。

切实抓好村党组织书记培训工作，纳入干部教育培训规划，列出专项经费，确保每年将村党组织书记轮训一遍，并统筹做好其他村干部培训，提高村“两委”成员整体能力素质。强化农村基层党组织领导核心地位，必须从严抓好农村党员教育管理。

农村党员人数众多、队伍庞大，如果抓不好、管不严，就会直接影响党在农民群众当中的形象，直接影响农村基层党组织的领导核心作用发挥。要从严格农村基层党组织生活抓起，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，把这些最基本的规矩执行好，使每名党员都在党组织的严格管理、严格监督之下，不能让党员混同于普通群众。

注重改进党员教育方式，针对农村特点，活化组织活动方式，推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法，增强吸引力和实效性；积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，利用现代远程教育手段，开办网络党课、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，提高党员教育管理水平；全面实行无职党员设岗定责，根据党员实际设立服务区、先锋岗，充分发挥农村党员作用。切实做好发展党员工作，立足于优化结构、增强活力、提高质量，制定和落实好农村发展党员计划，加强入党积极分子培养，对发展35岁以下党员实行计划倾斜，对两年以上不发展党员的村实行重点管理，有针对性地解决农村党员青黄不接问题。

同时，稳妥慎重地处置好不合格党员工作，畅通出口，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。强化农村基层党组织领导核心地位，必须加快推进村务监督委员会建设。

农村基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场，而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场，必须加强村务监督，完善运行机制，增强农村基层党组织为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看，绝大部分是因为村里资产处置不合理，村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的，村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。

首要任务是抓紧做好村务监督委员会的组建工作，注意选好村务监督委员，村务监督委员会负责人，一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩，完善流程、规范运行。

重点建立村务情况分析制度，发现苗头性问题，及时提醒、督促解决；建立村务监督工作报告制度，村务监督委员会定期向村党组织、村民。