层党支部书记要想扮演好自己的角色,在构建社会主义和谐社会中发挥作用,就要加强理论学习,做政治上的“明白人”,就要围绕企业中心工作抓党建,做企业发展的“领路人”,就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作,当员工群众的“知心人”,树立良好的个人形象,做员工群众信赖的“贴心人”,只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持,才能聚精会神去抓党建,抓好党建,才能成为合格的党支部书记。
一要发挥政治上的领导作用,带着责任抓党建。基层党支部书记,应该时刻牢记职责,牢记使命。
党组织赋予每个党务工作者的职责和使命,主要就是抓党建。抓得怎么样?作为党支部书记应该有一个清醒的认识,必须要有强烈的责任意识和忧患意识,要把本职工作,把组织交给的任务,当成“责任田”。
把它看成是组织的一种信任,是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则,凡要求员工群众和党员干部做到的,党支部书记要带好头,积极倡导奉献精神。
要统一和协调好班子成员的思想,主动交流,达成共识。在思路和决策上,党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法,协助行政共同抓好运行。
二要发挥组织协调作用,改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展,坚持“围绕生产抓党建,抓好党建促生产”的原则,把党建工作与企业的经济效益连在一起,与本单位的任务目标融为一体。
把围绕中心工作,加强科学管理,为发展推波助澜,作为支部工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法,切实提高基层党建工作的效率与效益,更加积极主动有序有效的开展工作,做到忙而不乱,忙而有序,努力实现基层党的建设与企业和谐发展,安全、生产、经营整体同步推进。
一是要处理好夯实基础与突出重点的关系;哪些是基础工作,哪些是重点工作,一定要搞清楚,不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系,要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为,需要埋头苦干,这是关键。
但也千万不可忽视外力的作用,也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。
凡是认准了的工作看准了的事,特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作,就要不断巩固和扩大成果,要持之以恒的抓,不可随意性太大,不能半途而废,不要急于提新口号换新花样,要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用,满怀激情抓党建。
党支部书记做为基层党的领导,树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。
一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样,凡是要求员工做到的自己率先做到,凡是要求员工遵守的自己带头执行。
解疑释惑、广听博闻,让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信,真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利,向党的好干部学习,树立为人民服务的意识;三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。
容人、容话、容事,以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服,达到上下思想一致、步伐一致,形成强大的整体合力,共同推进各项工作的开展。
基层党组织建设是加强党建的基础。
一、必须紧紧抓住班子建设这个关键,用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员,尤其是一把手的确定。
其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。
二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点,靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策,发展党员干部队伍。
其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。
三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障,用制度的约束促进基层党组织的建设。
上级党组织(地方党委、部门党组和党委)抓基层党建工作的主要措施有: (1) 加强统一领导。
地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作 负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其 他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。 地方各级党委要建立健全党建工作 领导小组,形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。
地 方党委常委会、部门党组(党委)和各级党建工作领导小组要定期召开会议,听取基 层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项 任务。 (2) 深入调查研究。
地方党委、部门党组(党委)要结合基层党建工作实际,确 定重点课题,组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层,总结推广经验, 研究解决问题。
(3) 建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组(党委)领导班子成员要结 合各自分工,建立基层党建工作联系点。
特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度 大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导,努力把联系点建成示范点, 以点上经验推动面上工作。
(4) 开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组(党委)要根据基层党组织建 设和党员队伍建设的目标要求,深入开展“创先争优”活动,适时评选表彰先进基层 党组织、优秀**员和优秀党务工作者。
(5) 搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。
通过 继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产 党员的先进事迹,及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋 发有为的浓厚氛围。 (6) 强化督促检查。
地方党委、部门党组(党委)要采取督查、巡回检查和随机 抽样检查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。 要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各 项制度的落实情况,以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
湖北省基层党建八项重点任务主要包括:
(1)党员组织关系集中排查;
(2)信教党员清理整顿工作;
(3)党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作;
(4)党员交纳党费专项检查工作;
(5)软弱涣散党组织整顿工作;
(6)基层党组织不按期换届问题专项整改;
(7)非公有制经济组织和社会组织党建“百日攻坚行动”;
(8)发展党员工作专项检查。
七类专项整治主要包括:
(1)党员组织关系集中排查;
(2)党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作;
(3)党费收缴工作专项检查;
(4)软弱涣散基层党组织整顿工作;
(5)基层党组织不按期换届问题专项整改;
(6)“两新”组织党组织组建“百日攻坚行动”;
(7)抓党建促脱贫攻坚工作。
“1+5”系列文件是市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局、市民政局等部门齐心协力,历时两个多月,在大量调查研究、征求意见的基础上形成的,是我市今后一段时期农村和社区基层党建工作的行动指南,是牵头管总的纲领性文件。
下面,结合我市基层党建工作情况和这次会议主要精神,我就贯彻落实好“1+5”系列文件,抓好当前农村和社区党建工作,再讲谈几点意见: 一、“1+5”系列文件,是巩固我市基层党建工作成果的需要。近年来,全市各地各部门按照从严从实的工作要求,花大力气、下狠功夫抓基层党建工作,在强责任、打基础、重服务等各项工作上都取得了很好的效果。
这次的“1+5”系列文件,把全市各地各部门的一些好的做法、先进经验都吸收进来,除了刚才会上作交流的县市区外,还有炎陵县的“坐班制”,攸县的“村级联合办公”,株洲县的“基层党组织书记管理考核”,芦淞区的“党旗飘楼栋”,石峰区的“街道大工委制”,云龙示范区的“村级集体经济产业化”等,这些都在文件中得到了体现,以制度的形式予以巩固和推广。此外,还有一些中央、省委明确的重点工作,这次“1+5”系列文件也予以了专门明确和深化。
比如:在责任落实方面,我们开展党建工作述职评议,严格落实基层党建工作责任制,这次“1+5”系列文件明确了县市区委书记、市直单位党委(党组)书记、乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作责任清单,也是为了突出责任怎么进一步落实到位;在基础保障方面,“1+5”系列文件逐年明确了到2020年底的具体目标,并对加快基层基础设施建设步伐,强化村、社区党组织基本经费保障,规范升级“五小”设施和干部周转房等阵地设施提出了具体的意见;在服务能力方面,各县市区积极探索服务基层群众的有效载体,有效提升了服务发展、服务群众的能力水平,这次“1+5”系列文件对建强服务平台、丰富服务载体、突出党建帮扶与扶贫开发等重点工作,又新提出了具体意见。 二、“1+5”系列文件,是解决我市基层党建突出问题的需要。
“1+5”系列文件吸收了各地各单位好的做法和先进经验,体现了中央、省、市委在基层党建方面的具体要求。但是,对照中央、省委的最新精神,结合前段时间突击暗访的情况来看,有些工作还要加强,有些问题还要补课。
比如:在基层党员干部服务能力方面,部分村和社区班子成员年龄较大,思想不够解放,带头致富、带领群众致富的能力不强,党组织书记重业务轻党建,工作程序生疏,业务知识不熟悉;在基层党员教育管理方面,部分基层党组织发展党员程序不规范,教育培训方法比较落后,“三会一课”没有正常开展,党内生活制度没有很好坚持;在村级后备干部队伍建设方面,大部分地方村级后备干部队伍培养制度落实不到位,村级后备干部储备明显不足;在基层党组织规范化管理方面,个别县市区没有部署“一核心三组织五基本”工作、没有实施“一体三化”治理模式,没有建立党员管理积分制和为民服务全程代理制;在软弱涣散党组织整顿方面,一些软弱涣散党组织没有安排县级领导和县直单位挂点帮扶,整顿流于形式,个别村甚至不知晓本村是软弱涣散村;在村级集体经济发展方面,全市1561个村,还有948个村的集体经济处于空白状态,5万元以上的村只有188个;在基层组织活动场所方面,部分村级活动场所新建、改扩建工程进展缓慢,乡镇“五小设施”不齐全,村部服务场所使用率不高。等等,诸如此类的问题,这次我们以市委的名义下发文件予以明确要求,届时我们会组织市委、市政府督察室重点督办落实情况。
三、全面贯彻落实“1+5”系列文件,突出抓好当前几项重点工作。现在已经是11月了,各项工作都将进入总结扫尾阶段,时间紧、任务重。
这次“1+5”系列文件明确的工作要求和相关责任,各地各部门一定要抓好落实,要按照卫国书记、玉芳市长的讲话要求,突出重点,精准发力,抓紧抓好以下几项重点工作。 一是抓好市、县、乡党委(党组)书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作。
11月份,省委组织部就会启动市州委书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作,届时将会安排交叉考核组来株洲进行考核。大家一定要对这次考核高度重视、认起真来,按照上次市委组织部组织的暗访内容和反馈的问题,结合去年各县市区委书记述职提出的问题,主动自查自纠,有针对性的抓好整改落实,确保全面覆盖,不少项目,不留死角。
同时,各县市区委要认真做好乡镇(街道)党(工)委书记、组织委员述职评议考核工作,逐级增强抓基层党建的责任感、紧迫感、使命感。 二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。
各级组织部门要以践行“三严三实”为主题,对照去年群众路线教育实践活动召开的专题民主生活会“标准从高、程序从紧、内容从实”的要求,组织召开好今年的专题民主生活会和组织生活会,各级专题民主生活会和组织生活会原则上要在12月底之前完成。要进一步严格、严肃党内组织生活,增强政治性、原则性、战斗性,使党内生活真正严起来、实起来。
三是紧扣扶贫攻坚主。
1、突出解决党组织班子配备不齐、书记长期空缺的问题。
2、突出解决党组织书记不胜任现职,工作不在状态的问题。
3、突出解决党组织领导班子特别是党组织书记能力低下、后继无人的问题。
4、突出解决班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的问题。
5、突出解决村级组织村务居务财务公开和民主管理混乱的问题。
6、突出解决村级组织宗族和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的问题。
7、突出解决党员作用发挥不够、先进性不强的问题。
8、突出解决党组织工作长期停滞的问题。
9、突出解决党组织服务意识差、服务能力弱的问题。