一、如何加强社区基层组织建设和经济发展发言

一、首先要认识到在创先争优活动中大力加强社区基层党组织建设的重要性

（一）加强基层党组织建设，是贯彻落实从中央到地方关于加强和改进党的建设伟大工程的根本要求。

（二）加强基层党组织建设是各项中心工作的组织保障和精神动力，是我们党永葆活力的关键。

对街道办事处来说，服务对象是直接面对广大党员群众，做好基层群众工作就是打基础，只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。如何加强基层基础工作，推进城乡一体化进程，全面建设服务型社会，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果基层党组织不巩固，在群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在基层的各项任务，而且将削弱和动摇党在群众中的根基。只有把基层党组织进一步建设好，充分发挥**员的先锋模范作用，把广大群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又快又好地推进基层改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。

（三）加强基层党组织建设，是促进干部作风转变，改善党群、干群关系的重要途径。

二、要认识到当前社区基层党组织建设中的问题和难点

一是社区基层党组织在领导经济发展方面还有待加强。长期以来，基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。这种利益链接方式，支持着党组织的核心领导作用，形成了基层党组织与群众的密切联系，随着市场经济发展和改革的不断深化，基层党组织与群众的利益关系发生了深刻变化，利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小，而一些基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式，因此难以适应新形势下经济发展的需要。二是社区基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。三是社区党员教育、管理和发展存有一定问题。四是社区基层党组织工作负担较重、干部待遇较低。五是社区共驻共建、资源共享的工作机制不健全。

三、在创先争优活动中加强社区基层党组织建设的对策思考

（一）要加强对社区党建工作的领导。各级党委组织部门、政府民政部门和其他基层组织建设领导小组成员单位要积极协调配合，形成党委统一领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的工作格局，共同抓好社区党建工作。要明确机构设置，成立社区党建科（室），专门负责社区党建工作。要加强调查研究，及时解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。要经常深入社区，及时发现、总结和推广社区党建工作的新经验，特别要研究新情况，抓住社区党建的热点、难点问题，进行深入的思考和研究，以改革创新的精神，积极探索加强新时期社区党组织建设工作的有效途径，不断提高社区党建工作的整体水平。

（二）要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动扩展到所有党员中，坚持和完善“三会一课”制度。

（三）加强社区工作者队伍建设，充分发挥社区党组织作用。一是加强社区党组织领导班子建设，必须结合实际，采取街道（镇）党委指派、党员选举产生等形式，把熟悉社区工作、有党建工作经验的干部选派到社区担任党组织书记。二是要加强社区工作者队伍建设、发挥社区党组织和党员作用，必须创新选人用人方式。选能人、强队伍。要把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。三是提待遇、给鼓励。要通过各种渠道提高社区工作者待遇，解决他们的后顾之忧。四是是抓教育、强培训。

（四）转变工作方式，加强作风建设，密切党群干群关系。

（五） 在创先争优中，努力营造加强党的基层建设的良好氛围。

二、社区党建开展共建工作存在的问题及下一步怎么做的汇报

从企业的角度来写意见：

一、企业与社区成立联合党组织，建立定期会议协商制度；

二、调查摸底，寻求共建活动的具体项目；

三、双方协商制定“携手创和谐”活动方案，明确双方在共建活动中的职责和任务、活动阶段、活动内容、经费来源、组织保障等事项；

四、企业可以向社区居民开放文化体育场所和设施，或用企业拥有的图书定期为社区图书阅览室更换图书；

五、建立联合文化、体育队伍，每一季度开展一次主题活动；

六、企业工会与社区的各类文体协会建立经常性联系……

三、社区居委会共建的体会

随着以民间组织或社会组织为主体的公民社会的迅速成长，群众自治已经成为公共管理中发挥群众主体作用的有效方法，成为实现有限政府的有效路径。

社区内多样化的社会组织是社区活力的表现，也是加强群众自治、健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的有利时机。因此，积极探索和实践社区群众自治共建，对实现“和谐古美，品质生活”的愿景目标具有重要意义。

一、我们所面临的社区和群体的变化 古美是一个年轻的社区，从边开发边入住、公建配套相对滞后到现在人口规模近13万、衣食住行基本完备，社区形态和规模发生了巨大变化；从原来6.5平方公里内仅几千人的原住民到现在人口的大量导入，呈现知识分子多、白领多、年轻人多的“三多”特点，人群结构发生了巨大变化；随着社区功能的完善，居民的维权意识日渐强烈，服务需求日趋多元，对精神文化生活的追求日益突出，社区需求发生了巨大变化。这些变化让我们清醒地认识到，必须改变原来一些做法，更加注重现实需求，更加关注居民的感受度。

近年来，党工委通过“和谐古美，品质生活”这样民众化目标追求来引领大家；通过培育和持续各类团队和组织，增强居民区对社区发展的关联度、认同度，努力实现居民的共建共享。 二、社团组织的发展现状 目前，社区内有大小不等各类社团290多个，5000余人，其中党员达三成以上。

根据目前社团组织的发展情况和功能定位，大致可分为以下几类： 1、陶冶情操，宣扬文明的兴趣类社团。这类社团组织的成员有共同的兴趣爱好，社团活动以兴趣交流和文化切磋为主，同时宣传文明礼仪，弘扬文明风尚。

如：古美旗袍沙龙宣扬“优雅地变老”，是社区文明礼仪从我做起、率先垂范的榜样；宠物俱乐部宣传科学养宠、文明养宠理念；摄影沙龙用头记录和谐生活，反映社区精神文明建设；爱鸟俱乐部倡导文明养鸟。同时加入志愿者队伍，是社区公园文明礼仪的传播者、管理者和监督者；心连心读书会以读书学习为载体，同时成立“啄木鸟”巡逻队，由会员担任志愿者，每天在小区内巡逻，协助居委会管理小区。

2、补充政府功能的公益性社团。目前，类似能够承接政府部分功能、满足居民对社区期望的群众组织正在不断涌现，他们参与社区管理和监督、为社区居民提供志愿者服务、为特殊群体提供个性服务，受到居民欢迎。

如：市民巡访团是动员广大社区居民参与道德实践，加强文明创建、社会监督的重要群众组织；“红袖章”治安巡防队是古美家园的“安全卫士”，每天负责小区内及周边区域的治安、卫生巡查和宣传；老年协会是做好政府与老年人群的桥梁，有健全的组织架构和信息数据库，为社区老人提供全方位服务；阳光乐园满足了白领、双职家庭的孩子晚托的需求；古美心灵坊为社区居民提供免费的专业化的心理辅导和咨询服务。 3、发扬基层民主的党建类社团。

这些由热心社区公共事业的优秀党员组成的社团是党和群众的连心桥，是加强基层党的建设、夯实党的执政基础的重要力量，在充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用方面有积极意义。如：居民区党员群众议事会讨论与居民利益相关的各项事务，监督居民区党支部工作，接待走访党员群众，听取和收集社情民意；“五常”顾问团是党组织的“智囊团”，为基层党建出谋划策，主持召开“五常”座谈会，广泛收集民意。

自2004年底成立以来，共收集意见建议上千条，解决率近90%，有效畅通了“下情上达”社情民意渠道，提高了居民的认同感和归属感；文体联合会真正意义上实现了社区文体团队自我管理、自我教育、自我提高、自我发展、自我服务。不断满足居民精神文化生活的多种需求，成为社区文化建设的重要载体；柏事帮工作站充分利用社区企业和民营单位的党员力量，成为凝聚“两新”组织的重要平台；党员讲师团由大学教授、高级知识分子等社区资深党员担任，在深入社区开展不同人群的党课教育，发挥作用明显。

4、具有时代特征的网络社团。本社区中相当部分居民是“网民”，网络社团在社区青年居民中异军突起，在白领青年人群的宣传动员方面发挥积极作用。

如：版主沙龙创导网络文明，通过版主，让青年人在网络上听得到党和政府的“声音”，逐步让更多网民了解、理解政府工作；富嘉兄弟社实行线上线下互动，发挥白领的专长和特长，为居民提供公益服务；快乐妈妈驿站是“新时代花园小区论坛”的线下活动组织，注重提升女性参与社区事务的动力与能力；舆情网络沙龙通过关注和分析小区论坛中白领和业主们心中的热点问题，为党工委、办事处决策提供参考依据。 可以说，近年来，古美社区内的社团组织正如雨后春笋般成长，呈现百花齐放、百家争鸣的良好局面，不同人群的需求基本都能在社区内找到对应的服务项目和团队。

但是，由于社团组织的发展时间尚短，发展仍不成熟。第一，目前社区内的社团组织大多活跃于文化、健身与娱乐活动领域，进入社区公共服务和公益领域的组织仍相对有限；第二，除了少数影响力较大的民社团织外，绝大多数社团缺乏进入社区议事层面的渠道与热情；第三，虽然我们。

四、如何推进街道社区党组织与驻区单位党组织融合共建

明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动

“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动

在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。

发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面

依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、千禧园球迷餐厅、爱义行等185个“两新”组织单独组建了党支部，对仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。

强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力

区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。

服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力

为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回报社会搭建平台

五、浅谈如何成功开展社区党建工作

要营造一个关心支持社区党建工作的良好氛围。

要以多种渠道、多种形式，大力宣传社区党建工作在推进改革、促进经济和社会协调发展、维护社会稳定中的重要作用；大力宣传动员单位党组织、党员和居民党员参与社区党建，一方面是支持社区党建和社区建设，另一方面社区建设好了，也可以为居民群众以及单位和单位党员提供更加良好的工作和生活环境，是互相促进的。从而增强各阶层党员的 “社区意识”，使各阶层党员认识新时期社区建设与管理的内涵与功能，形成对社区工作的认同感和归属感；增强“主体意识”，使各阶层党员从社区的客体变为社区的主体，从被动参与到主动参与社区党建和社区建设；增强“责任意识”，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。

要完善机制，形成社区党建工作的整体合力。社区党建工作区域化是社区党建工作的必然趋势，是开展社区党建工作的有效途径。

驻区单位与社区共建区域性的基层党建新格局，需要打破各成体系、封闭运行的组织活动模式，促进组织资源的合理配置，实现组织共建、优势互补、资源共享、协调发展，不断扩大党的工作覆盖面。最关键的是要理顺条与块的关系，也就是社区党组织与辖区单位党组织和党员的关系。

一方面，要让单位党组织和单位党员，对社区党建和社区建设有参与的意识、参与的动力和参与积极性；另一方面，又不能以社区党建代替单位党建。要在两者间建立一个最佳结合的机制。

一是建立社区党组织与单位党组织的联系协调机制。建立由社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作联席会议等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。

二是建立共建责任机制。由社区党组织与辖区的机关企事业单位党组织签订党建协议书和社区事务共管协议书，实现精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。

三是建立在职党员联系和发挥作用的机制。就是要让在职党员亮出身份、参与活动、发挥作用。

同时，要建立健全四个制度，即在职党员登记制度、在职党员活动记录制度、定期向所在单位通报制度、在职党员社区工作评优制度。在此基础上，要根据各人的特长，组织若干以党员为核心的志愿服务组织，发挥他们的作用。

四是建立单位党组织和单位党员参与社区建设的激励和约束机制。要把支持和参与社区党建和社区建设，作为各单位党建责任的一个重要内容，写入上级党委与各单位签订的党建责任书，同年度业务工作一并检查，一并落实。

六、如何打造社区党建区域化共建局面

蓝图共绘 理清思路 按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建 夯实基础 各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。 城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。

同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。

9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。 民生共保 完善服务 各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。

同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。 文明共创 丰富内涵 各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。

党建共抓 强化保障 各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。 积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。

南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。

七、浅谈如何成功开展社区党建工作

要营造一个关心支持社区党建工作的良好氛围。要以多种渠道、多种形式，大力宣传社区党建工作在推进改革、促进经济和社会协调发展、维护社会稳定中的重要作用；大力宣传动员单位党组织、党员和居民党员参与社区党建，一方面是支持社区党建和社区建设，另一方面社区建设好了，也可以为居民群众以及单位和单位党员提供更加良好的工作和生活环境，是互相促进的。从而增强各阶层党员的 “社区意识”，使各阶层党员认识新时期社区建设与管理的内涵与功能，形成对社区工作的认同感和归属感；增强“主体意识”，使各阶层党员从社区的客体变为社区的主体，从被动参与到主动参与社区党建和社区建设；增强“责任意识”，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。

要完善机制，形成社区党建工作的整体合力。社区党建工作区域化是社区党建工作的必然趋势，是开展社区党建工作的有效途径。驻区单位与社区共建区域性的基层党建新格局，需要打破各成体系、封闭运行的组织活动模式，促进组织资源的合理配置，实现组织共建、优势互补、资源共享、协调发展，不断扩大党的工作覆盖面。最关键的是要理顺条与块的关系，也就是社区党组织与辖区单位党组织和党员的关系。一方面，要让单位党组织和单位党员，对社区党建和社区建设有参与的意识、参与的动力和参与积极性；另一方面，又不能以社区党建代替单位党建。要在两者间建立一个最佳结合的机制。

一是建立社区党组织与单位党组织的联系协调机制。建立由社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作联席会议等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立共建责任机制。由社区党组织与辖区的机关企事业单位党组织签订党建协议书和社区事务共管协议书，实现精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。三是建立在职党员联系和发挥作用的机制。就是要让在职党员亮出身份、参与活动、发挥作用。同时，要建立健全四个制度，即在职党员登记制度、在职党员活动记录制度、定期向所在单位通报制度、在职党员社区工作评优制度。在此基础上，要根据各人的特长，组织若干以党员为核心的志愿服务组织，发挥他们的作用。四是建立单位党组织和单位党员参与社区建设的激励和约束机制。要把支持和参与社区党建和社区建设，作为各单位党建责任的一个重要内容，写入上级党委与各单位签订的党建责任书，同年度业务工作一并检查，一并落实。

八、如何发挥党建引领作用激发社区服务活力

1、围绕经济抓党建 抓好党建促发展

2、深入贯彻十七大精神，加强非公有制企业党建工作

3、凝心聚力抓党建，为非公有制企业发展注入生机与活力

4、党建增进实力 党建彰显魅力 党建激发活力

5、和谐共建，同心跨越，努力实现党建工作与经济发展双

赢

6、关键岗位有党员 困难面前有党员 突击攻关有党员

7、加强非公有制企业党建工作是中国特色社会主义政党政

治的基本要求

8、一个支部一个堡垒 一名党员一面旗帜

9、讲党性 比奉献 树形象 促发展

10、提高素质葆先进 增强本领促发展

九、如何做好社区党建工作

通过深化落实“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，构建由街道工委、社区党总支、党支部和党小组四级组织构成的社区党建网络机制，扩大党在社区工作的覆盖面，充分整合社区资源，不断提高党组织在基层的执政能力和领导水平，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。

1、要探索调整和改进社区党组织的设置形式。按照“方便管理、增强实效”的原则设置党组织，推行把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的方式，形成健全的组织网络，实现党建工作触角的有效延伸。要从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔社区党组织班子成员，兼任副书记、副主任以及委员等职务，调动辖区单位和党员参与社区建设的积极性。

2、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

3、深入开展社区服务活动，努力创建和谐社区。社区党组织要注重整合组织资源，加强对业主委员会、物业公司等社区内各种组织的指导，使其按照有关章程，自主管理，各司其职，各尽所能。要把为居民服务作为社区党建的重中之重，把党建工作贯穿到社区服务和为民办实事的具体活动中去。根据群众的不同层次需求，坚持以人为本，在五个方面下功夫：在促进下岗职工再就业、面向困难群众社会救助、福利服务上下功夫；在帮助居民群众解决衣食住行方面下功夫；在满足群众文化生活需求上下功夫；在维护社会稳定、体现社区服务的减震疏导功能上下功夫；在满足社区居民多样化、个性化服务上下功夫。

4、建立社区党建共建机制，构筑适应社区发展的党建工作新格局。要增强社区党建的实效性，社区党组织必须充分发挥其协调职能，组织社区各单位开展共建活动，走资源共享、联创联建的路子，建立适应社区发展的党建共建机制。要明确共建职责，找准社区党建共建结合点。街道、社区和辖区单位党组织要以同一区域内各类组织共同关注的工作以及能够实现资源共享、优势互补的项目为共建内容，充分调动各方共建的积极性。要建立沟通协商机制，搭建社区党建共建平台。充分发挥县（区）、街道、社区三级社区党建领导机构的领导、指导和协调作用，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见，促进社区党建工作持续健康开展。