一、如何实现基层党建的"虚功实做

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、逗一刀切地。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行逗能动式地管理；对外出务工流动党员要实行逗强化式地管理，对在岗党员实行逗双重式地管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照逗坚持用好的制度来约束管理党员干部地的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面

1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。继续深化逗和谐、实干、民心、廉洁地型班子建设，不断完善逗五保五强六化地党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

二、如何发挥机关工委在机关党建工作中的主导作用求答案

县直机关工委 近年来，在县委的正确领导下，县直机关各级基层党组织以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过开展创建“五型”机关、创先争优等活动，抓基础促规范，抓创建增活力，在基层组织建设和党员队伍建设等方面取得了明显成效，为远安经济社会的又好又快发展提供了强有力的组织保证。

但是机关党的建设中仍然存在一些不适应新形势、新任务的问题，其主要表现为：部分县直单位研究党建工作与部门中心工作的内在联系不够，存在“重业务、轻党建”现象；一些机关基层党组织班子整体作用发挥不够，在理直气壮抓党建，紧密结合中心抓服务和监督上开拓创新不足，推动科学发展作用不明显；一些基层党组织思想政治工作方法陈旧，党员教育管理的针对性和实效性不强，基层组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥；个别党员干部缺乏政治理论学习和加强党性锻炼的自觉性，党性意识不强，服务意识淡薄，奉献精神缺乏，先锋模范作用发挥不够。要解决这些问题，就要深入贯彻落实科学发展观，以着力推进和提高党的建设科学化水平为重点，充分发挥机关工委在机关党建工作中的总体协调和督促指导作用，着眼于新实践、新任务、新发展，探索新的工作方法和措施，努力开创机关党建工作新局面。

一、正确认清形势，准确把握新形势下机关党建工作的总体要求 正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。党的十七届五中全会在“十一五”规划即将完成、改革发展进入新的时期的关键之年，审议通过了“十二五”规划，制定和描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。

党的领导是实现“十二五”经济社会预期发展目标的根本保证，机关党的工作是党的建设的重要组成部分，在推进经济社会和谐稳定发展中发挥着重要作用。我们一定要认清形势，把握大局，坚定信心，明确任务，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论和现实问题，正确处理好四个方面的关系，努力提高机关党建工作的针对性和务实性。

一是要正确处理好党的建设与经济建设的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，是机关各级党组织和广大党员干部的根本职责所在。

机关各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，落实到机关党建的工作思路、推进措施等各个方面，使机关的各个岗位都成为服务经济的平台和服务发展的窗口。 二是要正确处理好党的建设工作与业务工作的关系。

党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务” 。这就要求机关各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到合拍对路，两相促进、互动发展。

三是要正确处理好务虚与务实的关系。党建工作是做人的工作，是政治工作，是组织工作，也是意识形态工作。

从自身来讲是“实”，但相对于经济社会建设指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，就应坚持做到虚功实做、软功硬做，充分发挥机关的政治优势、组织优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，让党员干部在寓教于学、寓教于乐的党建活动中陶冶情操、增强党性，在服务发展、服务群众具体实践中受到教育，在各个方面走在前、做表率，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。

四是要正确处理好党的干部与党员群众的关系。机关的主体是党员干部，机关的基本力量是党员群众，一切工作都要依靠党员群众去干、去落实。

这就要求党的干部特别是领导干部要具有强烈的党性意识，忠诚党的事业，忠实执行党的路线方针政策，模范执行党组织的决议，认真履行党员义务，带头参加党的活动，严格遵守党的纪律，切实维护党的形象。要坚持以人为本，以智育人，以德服人，密切联系群众，充分尊重党员的民主权利，努力营造和谐向上、干事创业的良好氛围。

二、不断完善措施，着力推进县直机关党的建设 一是以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想政治建设。要始终坚持把加强机关思想政治建设放在首位，紧紧围绕“建设学习型党组织”的总要求，在增强学习的针对性和实效性上下功夫。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以基层党委（组）中心学习组为示范，重点以专题学习拓展机关集体学习的深度和增强理论学习的系统性，通过专家辅导、组织党员干部轮流授课和开展讨论交流等形式，扎实抓好党员干部的学习教育培训。紧密结合机关实际开展社会主义核心价值体系学习教育活动，充分利用机关党员干部整体文化素质高的特点，组织开展经常性的文艺文化活动和各类技能竞赛等，积极打造新时期机关文化，倡导终身学习理念，营造促进党员干部成长成才的良好氛围，引。

三、基层党建工作中解决的具体问题都包括哪些

一是要深入认识工作调研与工作部署的关系。

实践出真知，“没有调研就没有发言权”，基层党建哪些方面开展的好，哪些方面需要加强，需要如何加强，这些都需要实际调研，不宜以“空想代替实际”。基层党建工作内容多，每一块的内容都需要适合的载体，比如党的思想建设，“三会一课”制度就是实践证明行之有效的措施，设置各级“纪委”是推动反复倡廉建设的主力军，这些适用的工作载体都来源于实践，而不是随意的拍脑袋决策，或者行政权约束下的“不得不这样”的结果。

二是要更加注重各项工作的连续性。当下，党的基层组织建设工作事务多、任务重，有的党务工作者对工作存疲于应付，做得多，忘得多，对党的建设工作缺乏思考，特别是对能够持久推进党的建设取得成效的工作较少谋划，这很难促使基层党建取得较好成绩，党建工作依然需要“工匠精神”。

三是时刻把握党建工作重点。有的认为“党建是个大箩筐，什么都可以往里装”，一方面体现了党建工作的开放性和包容性，另一方面也表明党建工作内容难有准确的边界范围，在这个任务繁多的大箩筐中，不宜眉毛胡子一起抓，要结合实际找准重点，比如基层一线要更加注重思想建设、党员领导干部要把反腐倡廉建设摆在重要位置、党员干部要注重作风建设等，把重点党建工作做优，把常规党建工作做好。

四是要客观看待“虚工实做”。党建工作无“虚工”。

有的认为，党的建设工作就是务虚工作，要“虚工实做”或者“实”做“虚功”，把党建工作看做是一件虚无缥缈、很好应付、甚至弄虚作假也能蒙骗过关的事，这是理解和认识不到位造成的。之所以有“虚功”一说，主要是思想宣传的缘故，但是党的思想宣传并非“虚功”，其实质内容并非胡编乱造，而是用党的知识和社会主义价值观对党员进行宣传教育的一种方式，宣传教育的内容来源于实践，宣传只是表达内容的形式和载体，内容是客观存在的事实，所以党建工作无虚功，一切皆需实干。

四、墨江县关于基层党组织如何发挥核心作用的问题探析

《党章》明确规定： 一、基层党组织发挥核心作用存在的问题 （一）基层党组织核心作用规定难落实。

随着社会主义市场经济和基层民主政治建设的深入发展，《党章》赋予基层党组织的核心地位在实践中遇到了新的问题和困难。一方面，伴随社会生产方式转变而出现的新社会、新经济等组织大量涌现，基层社会中存在着没有党组织覆盖的社会组织群落，在这些组织中，基层党组织要发挥核心作用就缺乏了根基和源泉。

另一方面，以市场经济主导下的生产关系，削弱了基层党组织特别是党支部直接指挥生产的权力，基层党组织贯用的领导方式，也无法使基层党组织发挥出应用的核心作用，管理无方、引领无力、监督无效，甚至成了聋子的耳朵摆设。 （二）基层党组织核心作用难体现。

伴随社会主义市场经济体制的建立和完善，生产关系变得更加复杂多样，基层党组织的领导行为与基层单位生产经营活动之间缺少法定联系，也无潜在影响的客观联系，许多基层党组织无法把握核心作用二字内涵，对核心作用应体现在什么地方、怎样来体现，显得既困惑茫然，又束手无策。在具体工作实践付诸核心作用定位时，存在理解片面甚至错误，制定的思路、采取的措施难于使基层党组织的行为体现出核心作用，甚至舍本逐末，根本无法体现。

（三）基层党组织核心作用难发挥。面对新形势、新任务，许多基层党组织仍坚持过时的思维方式，沿用传统工作方法开展工作，不能有效地协调、组织、控制其他的组织，对一些配套组织和民间组织几乎丧失了控制权，特别是行政首长负责制的深入推行，行政力量在经济单位和文化事业单位中的功能凸显，群众对基层党组织和行政组织、自治组织的认同感发生了变化，认为基层党组织较其他组织缺少法理依据，处于被边缘化尴尬境地的基层党组织，要靠领导、监督、教化其他党组织来发挥核心作用，其难度可想而知。

二、基层党组织发挥核心作用难的根源 （一）基层党组织的核心地位被弱化。伴随各项改革的深入推进和社会组织结构的转变，基层党组织对资源的全能性控制和分配权力逐渐丧失，资源配置功能与社会个体直接利益实现的相关度弱化，对基层社会的动员能力、整合能力降低，群众对基层党组织的认同感、信任度下降，基层党组织被边缘化现象较为普遍。

此外，党章修正案对基层党组织角色定位领导核心、政治核心、保证监督作用的变化，也使基层党组织在认识上出现了偏差，认为基层党组织在不同单位其地位是有差异的。而忘了基层党组织是党的全部工作和战斗的基础核心规定，试想，没有基层党组织在基层发挥核心作用，那党组织的核心作用又从何谈起。

（二）基层党组织执政抓手严重缺失。党政分离的权力 运行机制和行政首长负责机制，减少了党对行政的直接干预 和对社会的垂直控制，对人、财、物等行政资源控制权的丧失，使基层党组织失去了对其他组织进行有效领导与制约的一个关键抓手，甚至在个别基层单位和少数行业中，出现了基层党组织负责人组织开展党组织活动都需要看他人脸色行事或依靠行政施舍的奇怪现象。

另一方面，作为党组织巩固执政地位的有力助手组织统战、工会、共青团、妇代会等，也普遍处在作用发挥难、影响削弱的困境中，在凝聚、影响群众方面，也使基层党组织执政失去了另一个重要抓手。 （三）基层党组织自身建设与时形势要求不适应。

许多基层党组织对如何加强自身建设、改进工作方式思考不多、研究不透，缺乏创新进取精神，处于被动、应付状态，不能准确把握群众思想观念、价值取向和现实要求发生的深刻变化，没能结合多元化的经济组织形式创新党组织设置，没按新形势下的党建任务配干部，个别党组织书记能力不强，办法不多，往往存在抓中心忘党建，顾此失彼。加之，党建工作的考核检查不科学，只重视各种规章制度是否建立，各项记录是否齐全，而不重视这些制度的执行情况，也影响了基层党组织的自身建设水平的提高，削弱了基层党组织核心作用的发挥。

三、强化基层党组织核心作用的思考 （一）多渠道强化基层党组织的核心地位1、强化宣传。结合基层党组织政治优势的发挥，要充分利用党内、党外的一切宣传资源和宣传渠道，各级党组织要旗帜鲜明的广泛深入的宣传基层党组织的核心地位，为基层党组织行使核心权力营造良好的舆论环境。

要灵活运用多种方式，积极宣传党的政策和主张，并融入到宣传动员群众的工作中，切实把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动，增强基层群众接受基层党组织领导的意识。2、强化规范。

着眼保证党的主导地位、体现党的核心作用，又要支持行政领导独立自主地开展工作，保障人民群众当家作主权利的落实，制定切实可行符合现行法律、法规、政策的工作运行机制，从职责、权限上明晰党组织与其他组织之间的关系，建立具有相互补充、相互制衡关系的制度规范，实现领导权、议决权、执行权、监督权的科学分离，使基层党组织能真正行使总揽全局、协调各方的职能，确保基层党组织能真正左右和领导其他组织。要消除和杜绝在部分基层单位中存在的其他。

五、如何正确理解抓好党建是最大的政绩

党委（党组）是一个地方的领导核心，不抓党建工作是渎职，抓不好党建工作是失职。

有个别地方的领导干部认为抓党建成效不突出，不能立杆见影出成绩，认为是软指标，做党建工作是虚工，乐于抓具体工程建设项目，有个别地方干部盲目追求经济效益，忽视党的建设，***讲抓好党建是最大的政绩，这不但是站在党长期执政这样的高度来认识的，还为各级各部门党委（党组）抓党建工作指明了方向，那就是党建工作不是虚功，要与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，一个地方抓党建工作的成效，直接影响一个地方的干部素质，党建工作与经济工作不是两张皮，党建工作抓得好，能够为一个地方的发展，提供强大的人才保障和智力支撑。相反，党的建设如果停滞不前，基层组织软弱涣散，要发挥党组织的领导核心作用是很难的。

正因为如此，我们才有必要重新认识一下党建工作的重要性，在党的群众路线教育实践活动中，***在参加河北省委常委班子专题民主生活会上说，树立正确政绩观，要切实抓好打基础利长远的工作。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。

中央看一个地方工作怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。干部队伍素质高不高，解决复杂问题的本领强不强，与抓不抓党的建设工作包括干部队伍建设工作密切相关。

因此，为了巩固党长期执政的需要，加强党的建设工作不但是各级党委（党组）的中心工作，也是政府行政部门义不容辞的责任，因为如果党都弱了、散了、垮了，其他政绩也会毫无意义。

六、党建也是生产力,党建还是竞争力

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识

如果把企业比喻成航船，经营班子就是舵手，操控航船应对激流暗礁，驭风而进破浪前行；广大员工堪称水手，为共同的目标各司其职，贡献智慧和力量；而企业党组织，往往扮演着航船指南针和润滑剂的角色，既发挥政治引领作用，又发挥协调纠纷、化解矛盾的作用，确保航船行稳致远。

古人云：功以才成，业由才广。人作为劳动者，是生产力的第一要素。党组织是工人阶级的先锋队，**员是劳工群众中的先进分子，乃“铁中铮铮，庸中佼佼”。加强党组织和党员队伍建设，就抓住了生产力的关键，企业的发展就会如虎添翼、绩效倍增。企业发展与企业党组织是唇齿相依的关系，目标同向，互促共进。企业经营班子和党委班子相互支持、配合默契，便会出现党企共赢的局面。“党建也是生产力，抓好党建添活力”，对非公有制企业来说，党建工作同样是生产发展的动力引擎。

做好党建工作，有利于提升非公企业吸引力、激活企业内生力。非公企业招聘的优秀人才，很多其实已经是党员，没有党组织，这些党员职工就难有归属感。非公企业及时建立党组织，不仅可以让党员职工感受到组织的温暖，还可以在急难险重任务前、在优化服务功能上激发党员的先锋模范作用，增强企业内部的向上拉动力。做好党建工作，也有利于扩大企业影响力、塑造企业文化软实力。党建工作出色，相当于用党组织的权威和信用为企业“撑腰”，无形中提高了企业的信誉度。党建工作与企业文化建设也具有天然的一致性，党性教育与诚信建设一脉相承，抓党建其实也是在丰富企业文化内涵，促进企业文化建设。

实践表明，坚持不懈抓党建，对企业生产发展的带动作用很明显。有分析显示，位居民营企业500强榜单前列的企业，有一个共同特点，就是企业重视党建工作，企业经营班子与党委班子协调一致、相得益彰。“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识。由于非公企业具有自负盈亏、党建经费自理、规模和组织架构迥异等特点，往往存在党组织设立难、活动开展难等问题，一些非公企业领导也曾一度对党建工作持消极态度，个别的甚至存在抵触情绪。但真正推开党建工作之后就能发现，做好党建工作非但不会影响企业发展，反而使企业更加充满活力。

抓党建需要虚功实做、久久用力，最忌空对空、一阵风。如果“谈项目一整天，谈党建一袋烟”，如果认为“党建就是‘副业’，有就行，搞得好不好无所谓”，不仅发挥不出党建的正向作用，还可能会挫伤党员职工的积极性。抓好非公企业党建工作，需要着力提高党组织书记的素质和能力，既要掌握丰富的党的理论知识，又要懂经营、会管理。需要把“服务发展、服务党员、服务员工、服务社会”作为党建工作的基本内容，把帮助提升员工素质与解决实际困难相结合，努力构建和谐劳动关系，把组织活力转化为发展活力，把党的组织和政治优势转化为企业发展优势。

非公企业党组织是企业中的战斗堡垒。坚持党务工作与业务工作“两手抓”、党建工作与企业文化“双推进”，一定可以激活非公企业中的党建活力因子，形成党建与发展的双赢格局和良性循环。

七、如何从严从实抓好基层党建工作新常态

五个方面做好基层党建工作： （一）加大力度，全面落实计划方案。

每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划，该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向，因此，一系列的计划设计必须遵循客观规律，结合自身实际，使之具有科学性和可操作性。在计划的引领下，落实是关键。

没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文。因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，把工作任务落到实处。

重视执行的力度，发挥一切科发挥的力量，确保基层党建工作取得实效。 （二）强化措施，结合自身实际统筹安排。

“上面千条线，下面一根针”，基层党组织如果缺少统筹的方法，工作必然是难以开展的。在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。

（三）重视指导，确保工作做细做实。 党委书记是党建工作的第一责任人，但。

五个方面做好基层党建工作： （一）加大力度，全面落实计划方案。 每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划，该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向，因此，一系列的计划设计必须遵循客观规律，结合自身实际，使之具有科学性和可操作性。

在计划的引领下，落实是关键。没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文。

因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，把工作任务落到实处。重视执行的力度，发挥一切科发挥的力量，确保基层党建工作取得实效。

（二）强化措施，结合自身实际统筹安排。 “上面千条线，下面一根针”，基层党组织如果缺少统筹的方法，工作必然是难以开展的。

在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。 （三）重视指导，确保工作做细做实。

党委书记是党建工作的第一责任人，但随着经济社会的发展，基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面，反而容易忽视了党建这个重点。基层党委书记重视是关键，也是动力，在基层党委书记的指导带领下，党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性，从而在多个层面推动基层党建工作。

（四）完善机制，保障项目长效发展。 在推进基层党建工作的过程中，注重机制建设。

，党建项目不是阶段性工作，是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。

基层党委在长期的党建工作中要注重机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，应把机制建设不断量化细化，并且要确保机制的生命力，要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。 （五）严格考核，切实抓出工作成效。

党建工作要出成绩，要出效益，没有绩效评价的党建是虚功。基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。

基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。要进一步提高业绩观念，把党建项目的进度作为各项工作的业绩推动力，以党建促发展、以党建促进步，通过基层党建，夯实基础，增强活力，不断焕发我们党内组织和党员的生命力，确保党建工作成为推动各项工作的新动力，也通过加强基层党建工作，实现基层党组织的科学发展。

八、基层党建工作中解决的具体问题都包括哪些

一是要深入认识工作调研与工作部署的关系。实践出真知，“没有调研就没有发言权”，基层党建哪些方面开展的好，哪些方面需要加强，需要如何加强，这些都需要实际调研，不宜以“空想代替实际”。基层党建工作内容多，每一块的内容都需要适合的载体，比如党的思想建设，“三会一课”制度就是实践证明行之有效的措施，设置各级“纪委”是推动反复倡廉建设的主力军，这些适用的工作载体都来源于实践，而不是随意的拍脑袋决策，或者行政权约束下的“不得不这样”的结果。

二是要更加注重各项工作的连续性。当下，党的基层组织建设工作事务多、任务重，有的党务工作者对工作存疲于应付，做得多，忘得多，对党的建设工作缺乏思考，特别是对能够持久推进党的建设取得成效的工作较少谋划，这很难促使基层党建取得较好成绩，党建工作依然需要“工匠精神”。

三是时刻把握党建工作重点。有的认为“党建是个大箩筐，什么都可以往里装”，一方面体现了党建工作的开放性和包容性，另一方面也表明党建工作内容难有准确的边界范围，在这个任务繁多的大箩筐中，不宜眉毛胡子一起抓，要结合实际找准重点，比如基层一线要更加注重思想建设、党员领导干部要把反腐倡廉建设摆在重要位置、党员干部要注重作风建设等，把重点党建工作做优，把常规党建工作做好。

四是要客观看待“虚工实做”。党建工作无“虚工”。有的认为，党的建设工作就是务虚工作，要“虚工实做”或者“实”做“虚功”，把党建工作看做是一件虚无缥缈、很好应付、甚至弄虚作假也能蒙骗过关的事，这是理解和认识不到位造成的。之所以有“虚功”一说，主要是思想宣传的缘故，但是党的思想宣传并非“虚功”，其实质内容并非胡编乱造，而是用党的知识和社会主义价值观对党员进行宣传教育的一种方式，宣传教育的内容来源于实践，宣传只是表达内容的形式和载体，内容是客观存在的事实，所以党建工作无虚功，一切皆需实干。

九、如何正确理解抓好党建是最大的政绩

党委（党组）是一个地方的领导核心，不抓党建工作是渎职，抓不好党建工作是失职。有个别地方的领导干部认为抓党建成效不突出，不能立杆见影出成绩，认为是软指标，做党建工作是虚工，乐于抓具体工程建设项目，有个别地方干部盲目追求经济效益，忽视党的建设，***讲抓好党建是最大的政绩，这不但是站在党长期执政这样的高度来认识的，还为各级各部门党委（党组）抓党建工作指明了方向，那就是党建工作不是虚功，要与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，一个地方抓党建工作的成效，直接影响一个地方的干部素质，党建工作与经济工作不是两张皮，党建工作抓得好，能够为一个地方的发展，提供强大的人才保障和智力支撑。

相反，党的建设如果停滞不前，基层组织软弱涣散，要发挥党组织的领导核心作用是很难的。正因为如此，我们才有必要重新认识一下党建工作的重要性，在党的群众路线教育实践活动中，***在参加河北省委常委班子专题民主生活会上说，树立正确政绩观，要切实抓好打基础利长远的工作。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。中央看一个地方工作怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。干部队伍素质高不高，解决复杂问题的本领强不强，与抓不抓党的建设工作包括干部队伍建设工作密切相关。

因此，为了巩固党长期执政的需要，加强党的建设工作不但是各级党委（党组）的中心工作，也是政府行政部门义不容辞的责任，因为如果党都弱了、散了、垮了，其他政绩也会毫无意义。

一、基层党组织如何抓好党建工作

基层党组织抓好党建工作：一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。