一、国资委有扶贫司吗

国资委的机构设置

一、委内厅局

办公厅（党委办公室）

·政策法规局

·规划发展局

·财务监督与考核评价局

·产权管理局

·企业改革局

·企业改组局

·企业分配局

·综合局

·收益管理局

·监事会工作局（国有企业监事会工作办公室）

·企业领导人员管理一局

·企业领导人员管理二局

·党建工作局（党委组织部）

·宣传工作局

·群众工作局（党委群众工作部、党委统战部）

·研究局（行业协会联系办公室）

·外事局

·人事局

·机关服务管理局

·机关党委

·纪委、监察局

·国资委巡视办（巡视组）

二、委内直属机构

中国大连高级经理学院

·培训中心

·研究中心

·信息中心

·新闻中心

二、福建霞浦贫困村如何走出贫困焕新颜

炉坑村138户738人，其中畲族人口312人。该村地处偏远、基础设施落后、信息闭塞，是一个靠海无海埕，靠山无林地，靠农无良田的沿海乡镇较为典型的贫困村。此外，村级组织软弱涣散，村财零收入，群众生活水平普遍不高，2015年被列入县级扶贫开发重点村。

如今，走进炉坑村，一畦畦、一簇簇柚子树遍布山野，翠绿欲滴的叶、小巧洁白的花、扑鼻的花香，引来蜂蝶飞舞；村中，掩映在柚树丛中的座座新房错落有致，房前屋后干净整洁；公园内，老人休憩、孩童嬉戏，已然是一幅新景象。

据了解，霞浦县委统战部2016年以挂钩炉坑村为切入点，坚持党建引领，充分发挥统一战线作用，凝聚各方力量，全力打造炉坑“同心村”。强化组织建设，凝聚发展合力。选派部里年轻干部驻村挂职第一书记，规范党务村务工作制度，焕发村级组织活力；帮助争取资金20多万元人民币（下同）对老旧村委楼进行修缮、加层，添置办公设备，进一步加强村级组织阵地建设。

完善基础建设，突破发展瓶颈。两年来，筹集230多万元资金，拓路、建广场和公园、修建荷花池……因地制宜打造特色美丽村庄，开发农业休闲观光旅游项目，逐步形成山青、水绿、果香、田园美的美丽新农村。扶持产业发展，助力脱贫攻坚。帮助申请50万元的项目扶持资金入股核电公寓，筹集21万扶贫资金发展光伏发电，每年村财收入可达9万多元，实现村财零的突破。

此外，牵头创办生态农业专业合作社，吸引27户建档立卡贫困户为社员，开发“同心蜜柚”“同心脐橙”“同心蜂蜜”“同心鸡蛋”等“同心”系列农产品，并通过线上线下渠道对贫困户的农产品实施统一品牌、统一收购、统一销售、统一配送。同时，对27户贫困户量身定制脱贫方案，通过多种方式增加贫困户收入，2017年底27户128人全部实现脱贫。来源：中国新闻网

三、怎样推进扶贫开发的多方参与

打羸脱贫攻坚战，必须推进扶贫开发的多方参与。

要广泛动 员全社会力量，合力推进脱贫攻坚。健全东西部扶贫协作机制，加大 东西部扶贫协作力度，建立精准对接机制，使帮扶资金主要用于贫困 村、贫困户，强化以企业合作为载体的扶贫协作，实施经济强县（市） 与国家扶贫开发工作重点县“携手奔小康”行动。

健全定点扶贫机制， 进一步加强和改进定点扶贫工作，深入推进中央企业定点帮扶贫困革 命老区县“百县万村”活动。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参 与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。

引导社会扶贫 重心下移，自愿包村包户，做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对 帮扶。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势 和作用。

支持民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。实施扶贫 志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。

构建社会扶 贫信息服务网络，大力营造扶贫脱贫中坚的良好氛围。

四、如何提升机关事业单位党建工作水平

1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。

一是各级党组织书记对自身职责认识不清。机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制，党组织在单位的职能是发挥政治核心作用，党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度，都没有明确规定，参与的多了，担心越权、越位，怕行政主官心里不舒服，自己主观上就放弃了话语权。

基层党委与所属支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，没有切实有效的抓手，致使党委会、支委会只研究党建工作，对“三重一大”事件不管不问，严重影响了党的基层组织作用发挥。二是各级行政领导对党建工作认识不足。

行政领导片面地认为经济工作是第一任务，有硬性指标，完不成没面子、挨板子、丢位子，认为党建工作是务虚的，把党务工作看做软任务，紧点松点无关紧要，把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”，往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调，实际关心少，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作，让党建给行政工作让路。三是各级党政领导之间关系不恰。

机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设，也有的交叉任职，这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象，党组织书记与行政主要领导关系好的，在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时，行政领导会给予人力、物力、财力等支持，党建工作能够得到保障。

但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系，互不理解、缺乏沟通、难成共识。2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。

一是党务干部队伍后续不足。由于基层党务工作量大，又没有制定专门针对党务干部的激励机制，对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少，党务干部普遍进步较慢，大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作，认为从事党务工作没有前途；而基层党委在选拔任用党务干部时，水平太低的干不了，有能力的又不愿意干，这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。

县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办，但经过半年多的考察，无一人可以胜任。二是大部分党务干部身兼多职。

机关事业单位业务工作普遍繁杂，工作量大，很难分出精力抓党建，往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担，在多部门同时下达工作任务时，党务干部不堪重负，顾此失彼。县人民医院除了书记外，党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任，都承担较多的业务工作，对党的各类工作和活动，往往不能按时参加，效果差强人意。

三是部分党务干部素质较低。在机关事业单位中，有的党务干部对党务工作提不起兴趣，靠老底吃老本，以干代学，工作标准不高，自我要求不严，上级推一推，就动一动；有的党务干部对党务业务不熟悉，又不愿意学习，能力素质低，工作标准低，被动应付；有的党务干部对党务工作认识不清，不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准，这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时，层层打“折扣”，不能按时、按质完成党务工作。

3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。

机关事业单位党组织大都就党建抓党建，对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作，缺乏深入研究，办法不多、力度不够，脱离了经济建设这个中心，脱离了县委中心工作，没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性，带动工作效率和服务水平的提高，进而推动经济社会各项事业的全面发展。二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。

长期以来，各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大，导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整，工作被动，上级党组织提出抓什么载体就抓什么，从不主动研究、探索创新载体建设，从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高，党建工作没有吸引力、感染力和影响力。少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。

三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。工会、共青团、妇联等群团组织各自为战，在开展各类为群众服务工作时，不沟通、不协调，从而导致就单项工作抓单项工作，影响面小、效果差。

广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动，没有整合各方面有效资源，形成合力，共同推进党务工作。三、对策与思考1、在消除思想认识误区上下功夫。

一是转变观念树信心。切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念，做到“四消除，四树立”，即消除机关事业单位党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想；消除党建工作任务较。

五、如何以抓实农村基层党建工作引领精准脱贫

一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。

大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程，把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。二是“党组织 农场 贫困户”模式。

发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用，由党员无偿出资成立“专业农场”，经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。三是“党组织 企业 贫困户”模式。

转变扶贫资金发放方式，盘活扶贫资金，“变‘输血’为‘造血’”，实现精准扶贫。四是“党组织 园区 贫困户”模式。

以项目拉动、产业带动、土地入股等形式，带动贫困户脱贫致富。

六、如何推进精准扶贫

按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准” 要求，因人因地施策，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义 务教育、基本医疗和住房安全有保障。

通过发展特色产业、转移就 业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医 疗救助等措施，实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫；通过实行兜 底性保障政策，实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。 实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

加强贫困人 口动态统计监测，建立精准扶贫台账。制定严格规范透明的贫困县 退出标准和程序、核查办法。

建立健全扶贫工作绩效社会监督机制 和第三方评价机制。

七、怎样深入推进精准扶贫

精准扶贫是新一轮扶贫开发的鲜明特色，是推动扶贫工作 提质增效的关键之举。

其实质是，要求扶贫开发工作更多面向 特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。 2013年，我们动员了很多人力，基本完成了贫困户的建档立卡 工作，为精准扶贫奠定了基础。

下一步，要着力让精准扶贫“落 地生根”，把扶贫资源、扶贫措施精准地引导到贫困户、贫困 村。要把扶贫措施与建档立卡的贫困户对接起来，坚持以问题 为导向，以群众脱贫需求为第一信号，逐村逐户分析致贫原因， 研究扶贫措施，根据每户情况，形成个性化的帮扶方案，有效 对接扶贫资源，全面提高扶贫工作的针对性。

八、如何做到扶贫攻坚力度进一步加大

实施精准扶贫、精准脱贫，多措并 举推进扶贫攻坚工程，农村贫困人口大幅减少。

按照每人每年2300 元的农村扶贫标准算，2015年农村贫困人口下降到5575万人，比 上年减少1442万人。 2015年，我国科技领域喜报频传，一批创新成果达到国际先进 水平。

自主研制的C919大型客机总装下线，标志着我国在大飞机制 造领域取得突破性进展。中国高速铁路营运里程达到1。

9万公里， 占到全世界的60%以上，高铁成为中国装备走出去的一张“亮丽名 片”。我国自主研发的第三代核电技术达到世界先进水平，“华龙 一号”开始走向世界。

超级计算机“天河二号”运算速度再破世界 纪录，实现六连冠，继续保持世界第一的位置。屠呦呦由于发现和 提纯青蒿素，研制出治疗疟疾的“中国神药”，挽救了无数人的生命， 获得诺贝尔生理学或医学奖，成为中国第一个获得诺贝尔奖的科学 家。

基础研宄领域的一些重大突破，正在为中国经济发展积蓄巨大 潜能。 我国建成了世界上首个城域量子通信网，千亿元级的量子通 信产业离我们越来越近。

我国成功研制出国际首根10米量级的高性 能122型铁基超导长线，被称为是铁基超导材料实用化进程中的决 定性一步。