一、如何构建大党建格局,把组织优势转化为发展优势

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

二、如何实施大党建工作格局调研研讨

随着我国经济行形势的不断向前发展，企业体制由国营形式转向多元化型体制转化，计划经济向市场经济转化。

如何在新的形势下，按照科学发展观的要求统领企业的各项工作，在保证国家的宏观经济控制下，使企业沿着健康的轨道向前发展，为企业提供政治上的可靠保障，使党的政治优势转化为企业科学发展优势。针对目前企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽视党组织在企业中的引领作用的一些问题，需采取相应的措施加以解决，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬，确保执政党的领导和地位。

一、企业特别是工程建设方面，存在主要问题 由于工程建设流动性比较大，工程建设要求时间紧、任务重、压力大，在抓好党建工作的重要性上认识不足，影响了党建工作的正常开展。现在，相当一部分企业，工程建设企业对党建工作的重要性认识不足，只注重抓工程进度，质量、安全、环保、廉洁，而如发挥现有企业中党员的先锋模范作用、监督作用，培养骨干分子入党没有详细计划，或者是轻描淡写。

法人代表如果是党员的要好一些，如果不是则认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作就摆不上应有的位置，只是流于形式，被动应付。 企业党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节或不够紧密，处于松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织发挥作用不够强，工作开展力度不大，监督职能作用未能全面展开，体现不出两手抓、两手硬的管理氛围。如此长期蔓延下去，企业的职工对执政党的认识将会有被只抓经济而代替的危险，彻底沦为西方经济。

更为甚者是不知道国营、联营、私营，属哪种形式的企业都是**领导下的企业，是在**领导下为企业干事的职工，而不是为个人老板服务的工具。 企业在活动内容上，方式陈旧，不灵活多样，组织生活松懈，仅满足于政治说教、催缴党费，更为甚者是党费都有不愿交者。

在现实生活中，技术人才只是注重抓工程师、建造师文凭，而对加入党组织信心不足，要求不强烈，致使部分党员党性不强，理想信心动摇，宗旨意识淡化，作风不扎实，形同一般群众，使年轻职工没有学习的榜样，失去了对党组织信赖。 二、针对上述问题主要建议 当前，改革与发展正处于关键时期，企业的竞争十分激烈，在新的历史条件下，党建工作的要求更高了，任务更重了，难度更大了。

因此，做好新时期企业的党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以开展争做“四强”党组织，争当“四优”**员为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥企业党组织凝聚力、号召力以及党员的先进性，把企业党建工作不断推上新的台阶，应从以下几个方面与时俱进： 与时俱进地更新思想观念，解决企业抓不抓党建的认识误区，增加抓企业党建工作的责任感和紧迫感。消除认为企业只是抓经济、搞工程，抓不抓党建无关紧要的认识，要深刻认识到党组织在企业的地位和作用，树立企业党建工作必须“走前头”的思想，清除认为企业抓党建工作任务较软、内容较虚，与从事企业，特别是工程建设项目没有多大的联系，只要把工程质量抓好，效益跟上就行，只要不行贿受贿，廉洁自律就行了。

同时，企业党建工作抓多了是不是被认为越权越位、被人误解，要深刻认识到企业党建工作的重要性和必要性是党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建”的思想。 与时俱进地拓展工作思路，要大视野、全方位、新角度的谋划企业党建工作，按照中央的路线方针政策和企业主管局公司的要求，创造性的开展工作，做到“抓好党建促经济，经济发展保稳定”。

与时俱进地加强队伍建设，着重抓好三支队伍（企业党务干部队伍，技术骨干队伍，党员队伍）。主要抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构，把优秀年轻有技术、会管理的党员干部选配到企业党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化企业党员队伍，实现又红又专；二是着力优化“三支队伍”的知识结构，要制定培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的专业知识，开阔其工作视野，提高其工作水平；三是着立加强企业“三支队伍”的思想作风建设，要倡导“政治坚定、服从组织、恪守纪律、勤奋敬业、严谨细致、务实创新、公道正派、谦虚好学、热情服务、胸怀大局、团结协作、相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自尊意识、发扬敬业奉献、进取创新挑战的自我精神。

与时俱进地改进工作方法，努力增强“五性”：一是增强工作的主动性，主动思考工作，不等不靠，主动提供服务，不坐等别人上门，主动开展工作，不事事按部就班；二是增加工作的针对性，工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作重点要有针对性；三是增强工作的前瞻性，善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体；四是增强工作的科学性，科学。

三、【阅读下列材料：材料一：现在,旧的世界格局已经打破,新的格局

(1)两极格局的解体没有世界战争的作用，现今世界新的中心崛起，相互间力量的消长、制约到平衡，需要一个缓慢渐进的过程。

（2）赞同，因为当今世界政治呈现多极化的趋势。基本合理。

因为从综合国力和军事上着眼，美国作为超级大国确定无疑，但如果仅从经济上论，当今世界应当是美国、西欧、日本三极之争，美国难以称大。 解答第（1）问时，应注意分析两极格局解体的特点，以及新的世界格局的形成取决于各国综合国力，这是一个漫长的过程。

第（2）问只要读懂材料，再考虑到“超级大国”的含义即可回答。

四、区域化党建格局是什么

所谓区域化党建格局，是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，在一定的区域范围内，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。

以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，确保党的领导核心地位建立在各种公共利益基础之上，党的政治领导功能体现在社会公共事务的服务和管理中。这是党自身组织体系在社会结构深刻变革的新形势下的战略性调整，必将推动城市基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。