一、“两新"工委是什机构

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

“两新”组织党工委为当地党委的派出机构，挂靠在党委组织部，受党委领导，由组织部代管，全面负责本地“两新”组织党建工作。主要职责包括：一、认真落实中央和上级党委有关“两新”组织党建工作的政策要求，指导本地“两新”组织党建工作。

二、开展调查研究，研究探索“两新”组织党建新形势、新情况、新问题，及时提出加强和改进“两新”组织党建工作的意见和建议，并抓好具体落实。三、指导各基层党委、各部门做好组织组建、理顺党组织隶属关系、培训党务工作者、开展党员教育管理等工作。

四、研究制定“两新”组织党建工作的制度，规范工作程序。五、领导和指导“两新”组织的思想政治工作和精神文明建设。

六、总结、宣传“两新”党建工作先进典型经验，适时进行表彰。

二、“两新”党组织的两新,是哪两新

“两新”组织，是指就经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。 新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

近年来，“两新”组织党建工作蓬勃发展，取得了许多宝贵的经验。在“三拓展”的要求下，“两新”组织党建要进一步推进须实现“三个转变”。

由外部推动向内部驱动转变 “两新”组织党建工作刚起步时，依靠外部力量推动比较多。但外部力量是企业党建工作发展的外因，而“两新”组织党建工作要取得实效，要达到持之以恒，必须主要依靠“两新”组织内部的力量。

内部的因素在外部条件的配合下共同把党建工作搞好。 “两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。

“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。“两新”组织党组织和企业外的任何组织相比，它最了解企业的经营状况，由它为企业生产经营服务，比其他任何组织都更有效。

现在各社区都有党建助理调研员，负责包括“两新”组织在内的整个社区党建工作，市、区也招聘了一批专职党群工作者进入楼宇开展党群活动。但是，实践证明，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。

从实际看，很多“两新”组织对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。这说明，仅有社区党建助理调研员和社区党群工作者这样一支队伍还远远不够，有必要“有偿聘请”“两新”组织内的党员中高层干部和企业的业务骨干为“兼职党务工作者”。

实践证明：凡是“两新”组织党建真正搞得好，真正有特色有效果的园区和楼宇，都是由于“两新”组织党组织自身具有内在的积极性和凝聚力。由“无为而治”向“三服务”转变 “两新”组织内部的党建工作是整个“两新”组织党建工作的主体。

但是，就目前而言，不少的“两新”组织党组织存在两种倾向：一是党组织作用虚化，搞无为而治，认为党组织只不过是几个党员的简单集合体，党组织不需要也很难发挥在“三服务”中的战斗堡垒作用；二是党组织作用重心偏差化，认为党组织只要维护好服务好业主的利益就可以，至于对党员、群众的服务则是可有可无的。这两种倾向使“两新”组织的党建工作不能有效地实现由组织覆盖到建党目标的转变，是进一步深化拓展“两新”组织党建工作的主要障碍之一。

为此，“两新”组织党组织的党建工作必须实现由“无为而治”向“三服务”转变。 为企业服务。

“两新”组织内部开展党建活动得到业主的认可和支持是至关重要的。而要得到业主的认可和支持就要使党建活动能够与企业的经营活动结合起来，与企业的发展目标结合起来。

要让企业主认为党建活动对于企业搞好经营、创造利润非常重要，是企业发展的重要推动力量。因此，在“两新”组织开展党建活动不仅不能影响企业的生产经营，而且还要促进企业的生产经营。

为党员服务。有党员反映：“党员在民营企业是打工者，流动性强。

为此，（党组织）要让党员有归宿感。让党员真正感到自己既是打工者，又是党员。”

“要鼓励党员成才，鼓励党员竞争。”党员参加组织活动不能只有付出和“没完没了的学习讨论”，而是要在必要时能得到组织实实在在的帮助。

为群众服务。“两新”组织内的党员要把发挥**员的先锋模范作用与服务群众结合起来。

“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；而且，要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。

这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强。“三服务”的原则是党在“两新”组织建立党组织、开展党建活动的基础。

坚持了这个原则，党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖就是水到渠成的事了。由“各自为战”向制度建设转变 从整体上看，“两新”组织的党建工作还处于一个“各自为战”的状态。

“各自为战”的状态固然可以“八仙过海，各显神通”，切实发挥每个党建主体的积极性、主动性和创造性，丰富“两新”组织党建的经验，对推动今后的党建工作很有利。但是，不可否认，这样的“各自为战”客观上造成了认识和活动内容的不一致。

首先是对服务党员、服务群众、服务企业的认识不。

三、如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用

随着我国经济体制改革的不断深化，加强党对“两新”组织的领导势在必行。.近两年，按照**的统一部署，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，在“两新”组织里发挥着重要的作用。但笔者对辖区内的“两新”党组织走访、了解中也发现，个别党组织存在的一些问题，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥。具体表现在：

一﹑有名无实﹑形同虚设。.

有个别党支部挂牌成立后，没有制定党支部相关的工作职责、规章制度，没有安排组织生活，召开党员、支委等各种会议，更谈不上发展新党员，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务。

二﹑未设专门的党支部负责人。个别“两新”党组织负责人是兼职，整天忙于业务，事务性工作，没时间、没精力开展党的各项工作。更有甚者，由非党人士兼管该企业党支部的工作。如收取党费、参加党的会议、培训班等，不符合党章规定。

三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验。个别“两新”党支部成立后，找不到合适的支部书记，有的从未搞过党组织工作，有的年龄偏大或偏小，对一系列党的组织工作程序一窍不通，影响党组织工作的正常开展。

四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。主要是对党的组织活动经费、活动时间不够理解、支持。

五﹑党员流动性大。“两新”党组织的党员稳定性差，在“两新”组织的工作时间短，频繁跳槽，难以固定。有少数党员不愿转移党组织关系，仍在原单位过组织生活。加之有的“两新”党支部党员人数本来就少，再一流动，个别党支部成空壳，很难正常开展党组织的日常工作。

笔者认为存在上述五方面的问题，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，有碍党组织作用的真正发挥，应引起各级党政领导的高度重视。建议采取以下措施加以克服。

一﹑高度重视、加强培训。两新党组织的建立属于新生事物，各级党政领导应高度重视，加强该组织负责人的培训、交流、参观等，开拓视野，提高党建工作基础知识，加强“两新”党组织建设。

三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作。党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。

综上所述，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，一是从中央到地方各级党政的高度重视，采取有力的组织措施，确保“两新”党组织正常开展工作。二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度，变被动为主动，积极支持“两新”党组织的工作。三是经费有保障，使“两新”党组织的各项工作落到实处，吸引党员、留住党员，扩大党员队伍，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用。

四、基层党组织的“两新”党建指的是什么

“两新”党建指：新经济组织和新社会组织党建。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。 新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

扩展资料： 党的十六大以来，**高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，提出明确要求。各级党组织认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，创造性地开展新经济组织和新社会组织党建工作，成效显著。

目前，新经济组织和新社会组织中的党组织数量大幅度增加，影响力明显增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。 新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。

参考资料百度百科-新经济组织 百度百科-新社会组织。

五、如何在两新组织设置党组,开展党的建设

一、抓好党建指导员队伍的建设 “两新”组织党组织的党员大多数属于流动党员，一方面由于工作的原因，参加所在党组织学习活动少，另一方面大部分党员没有从事过党务工作，缺乏党务知识。

再加上一些“两新”组织联合党组织的党员分散，造成一些组建好的党支部成为了摆设，党组织没有战斗力，党员作用不明显。面对这些党组织的“症状”，治理的“良药”就是抓好党建指导员队伍的建设。

通过从机关事业单位，国有企业等单位选派富有党建工作经验的党务工作者建立党建指导员队伍，开展专题党务培训，邀请组织工作的领导、党务工作的专家进行授课，进一步提高党建指导员队伍业务水平，采取“一人一企”、“一人一行业”的办法，深入到企业中去，积极探索“两新”党组织党建工作方式。让“两新”组织党组织明白怎样开展党建工作，怎样发挥党组织作用，怎样促进企业生产与经营。

使党组织真正成为党在“两新”组织中的坚强战斗堡垒。 二、抓好党建活动载体的建设 “两新”组织党组织由于刚刚组建，党组织开展活动缺乏有力抓手，党员发挥作用缺乏有效平台。

“两新”组织党组织开展党建工作的有力支撑点就是党建活动载体的建设。通过开展党员责任岗、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高企业员工的积极性。

如在企业重要岗位和关键岗位设立党员责任岗，充分发挥党员先锋模范作用，带动员工积极参与到企业生产经营中来，提高企业市场竞争能力；积极组织开展“我为企业做贡献”、“我为社会做贡献”、“我为社区做贡献”等主题活动，让党员在自觉维护“两新”组织形象方面争第一，做模范；大力推动开展岗位能手评比、技术创新贡献榜等活动，帮助“两新”组织增强自主创新能力、优化管理和营销模式，提升竞争力，促进转型升级。通过以抓好党建活动载体的建设，进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高企业生产经营能力。

三、抓好党建工作制度的建设 “两新”组织规模大小不一，生产经营内容不同，管理模式也不一样，往往一些企业只根据企业的盈利来开展党组织活动，“两新”组织党组织作用受到限制。只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织党建工作顺利开展。

通过制定 “三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党务工作者工作制度等，进一步规范党组织工作的开展。同时，积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，员工邀约党员制度以及党代表与企业员工“面对面”制度等，把思想政治工作融入渗透到生产经营的每个环节，细化到每个岗位、每个职工，通过收集员工的先进理念和先进方法，发挥群策群力的作用，及时了解员工的所需所盼，落实人文关怀，提高员工工作积极性，确保党组织工作在“两新”组织中成为常态化，进一步密切党组织和企业的关系。