一、开展党建工作方面存在什么问题和困难

一是对机关党建工作重要性认识不足。

部分业务单位领导考虑自身业务多，思考党的建设少；被动重视多，主动过问少；表面重视多，实质重视少；部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，把机关党建当做“软件”处理，致使抓党建工作被动应付，起色不大。人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn） 二是机关党委工作关系未理顺。

一是编制设置中机关党委业务由办公室负责，在部门分工时，机关党委书记并未分管办公室工作，给工作开展带来一定困难；二是一些部门部分机关支部书记由党组织成员担任，安排部署支部工作时机关党委书记需与其他党组成员协调，一定程度上影响了工作的正常推进；三是由于无编制，“机关党委副书记享受本单位中层干部待遇”无法落实，一定程度上影响了工作积极性。四是管理关系相脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）三是党组织的规范化建设有待进一步加强。部分单位党员老化严重，支部“三会一课”制度落实不好；部分单位工作量大，任务较重，机关党员常年在外，一定程度上造成了集中学习难，开展组织生活难；部分党组织届满后不及时改选，组织生活不正常；部分机关党委由于人事变动，机关党委书记空缺，一定程度上影响了工作的开展；部分离退休干部党支部、改制企业党支部组织生活无法开展，党费无法收缴，给党员的教育管理带来了极大挑战。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）四是机关党务干部岗位吸引力弱。分管党务工作领导和党务干部学习培训、外出参观考察机会少，加之机关党务干部大部分兼职，部分党务干部又是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的部门业务工作，造成机关不愿担任党组织书记，不愿干党务工作，致使党务干部队伍建设滞后，工作热情不高。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn） 五是组织生活内容、方式单一。部分机关党组织活动就是念报纸、念文件，机关党的组织生活形式不灵活，组织生活形式单一，党组织活动缺乏吸引力；部分党组织甚至存在组织生活庸俗化、过场化、娱乐化的倾向，一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）六是机关党建经费无保证。由于无专门活动经费，开展活动需临时想行政负责人请示，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障，使工作开展缺乏统筹性和整体性；有的基层党组织尽管有思路、有想法，但一涉及到经费，就一筹莫展。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）七是党建工作缺乏创新，亮点不多，整体水平不高。由于材料较多，加上机关人员老化，人手缺乏，致使工作按部就班，被动应付，缺乏创新，工作流于形式。

如在服务基层工作中，区直机关普遍反映联系点过于分散，致使部门有限资金分散使用，帮扶效果不明显。人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）八是党组织和党员的先进性不突出。

有的党组织满足于工作一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏走前头的勇气，更缺乏走前头的行动。 个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实；党员的荣誉感、责任感和奉献精神淡化；部分单位改非干部过多，既占据了编制，造成单位人员年龄断层，又给在岗老干部带来消极负面影响，一定程度上影响了部门工作的开展。

二、基层党支部和党员存在的突出问题有哪些

1、党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。 二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。 2、组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 3、抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。 片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

4、党员先锋意识“淡化”。 一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。 5、党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据。 扩展资料 存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。

（三）机制管理不到位。制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。 （四）缺乏深入的调查研究。

基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。

党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。 参考资料 人民网-《浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策》。

三、如何抓好党建制度落实

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础 要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。 要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。 三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合 机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行 加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。 五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法 机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导 加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。

四、关于加强和规范基层党组织生活进一步提升基层党建工作水平的问题

关于进一步提升党组织生活实效的思考 党组织生活是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作，是党员时刻保持在思想上与组织上保持一致的重要载体党组织生活的内容和方式能否取得实效，直接关系到党建引领保障作用的发挥和队伍的忠诚度、凝聚力和战斗力的提升。

如何与时俱进地开展党组织生活，让党员通过这个平台，更好地坚持以四个第一理念为统领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效的开展公安工作，是基层党组织面临的一个重要课题。本文通过对首都公安机关基层党组织生活存在的问题及原因进行分析与思考，提出建立健全基层党组织生活的运行机制、动力机制、保障机制，从而巩固形成基层党组织生活严肃认真的新常态，进一步提升基层党支部组织生活的实效。

五、如何进一步加强和改进党建工作

如何加强基层党建工作

一、坚持立党为公、执政为民，强化宗旨意识，全面提升服务理念 全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是我党区别于其他一切政党的根本标志。坚持立党为公、执政为民，是党完成历史使命的永恒理念，是党的建设的不变主题。加强和改进党的建设的根本目的和宗旨，就是为了要始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 当前，一些基层党组织表现出战斗堡垒作用不强、软弱涣散，个别党员意识淡化、先锋模范作用不明显等情况。基层党组织建设之所以存在这些问题，最根本的还是因为基层党员，尤其是有些党的基层领导干部在思想观念上缺乏立党为公、执政为民的理念，宗旨意识淡薄，服务意识不明确。因此，进一步加强和改进新形势下基层党组织建设，关键是必须让广大基层党员和基层领导干部牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本，切实转变作风，坚持密切联系群众，强化宗旨意识，全面提升服务理念，着力提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

二、坚持执政能力建设和先进性建设为主线，不断提高服务质量 坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设主线，是我党在清醒认识党所处的历史地位、所肩负的历史使命、所面临的国内外环境的基础上作出的科学判断。加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，不断提高服务能力和质量，是我党的根本宗旨和性质的具体体现，也是加强和改进党的建设的一项长期任务和紧迫问题。 全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，对于基层党组织而言，就是必须把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高基层党组织总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、**员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民根本利益，保证党始终为人民执好政、掌好权。在工作方式方法上，必须坚持和发扬党的三大优良传统，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众的工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断提高基层党组织工作的科学化水平和服务质量，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。

三、坚持理论学习和改革创新，进一步开拓服务新思路 不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学新思想、新知识、新经验，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断提升基层党组织的理论学习与改革创新能力，更好地研究新情况，解决新问题，是党加强自身执政能力建设和转变工作方式的关键所在，是党提高创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要举措和政治保障。 没有理论的学习，就不可能有改革创新的精神；没有改革创新的精神，也不可能开拓基层党组织工作的新思路。基层党组织的工作思路是否清晰，服务大局的意识是否强烈，将直接影响到党的各项政策、法规的落实和整个基层党组织建设工作的开展。当前，国内改革发展正处在关键时期，解决好基层面临的各种重点和难点问题，推动基层经济社会又好又快发展，在很大程度上取决于广大基层党员干部，特别是基层党的领导干部研究问题和解决问题的能力和水平。基层党组织要切实加强理论学习，解放思想，更新观念，创新工作思路。

六、如何利用现有党建载体增强党建工作活力

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。

一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感

政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础

要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。

要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。

三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合

机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行

加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。三是落实机关党建工作的相关配套制度。

五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法

机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导

加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。三是要加强机关党务干部队伍建设。

七、开展党建工作方面存在什么问题和困难

一是对机关党建工作重要性认识不足。部分业务单位领导考虑自身业务多，思考党的建设少；被动重视多，主动过问少；表面重视多，实质重视少；部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，把机关党建当做“软件”处理，致使抓党建工作被动应付，起色不大。

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二是机关党委工作关系未理顺。一是编制设置中机关党委业务由办公室负责，在部门分工时，机关党委书记并未分管办公室工作，给工作开展带来一定困难；二是一些部门部分机关支部书记由党组织成员担任，安排部署支部工作时机关党委书记需与其他党组成员协调，一定程度上影响了工作的正常推进；三是由于无编制，“机关党委副书记享受本单位中层干部待遇”无法落实，一定程度上影响了工作积极性。四是管理关系相脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。

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三是党组织的规范化建设有待进一步加强。部分单位党员老化严重，支部“三会一课”制度落实不好；部分单位工作量大，任务较重，机关党员常年在外，一定程度上造成了集中学习难，开展组织生活难；部分党组织届满后不及时改选，组织生活不正常；部分机关党委由于人事变动，机关党委书记空缺，一定程度上影响了工作的开展；部分离退休干部党支部、改制企业党支部组织生活无法开展，党费无法收缴，给党员的教育管理带来了极大挑战。

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四是机关党务干部岗位吸引力弱。分管党务工作领导和党务干部学习培训、外出参观考察机会少，加之机关党务干部大部分兼职，部分党务干部又是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的部门业务工作，造成机关不愿担任党组织书记，不愿干党务工作，致使党务干部队伍建设滞后，工作热情不高。

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五是组织生活内容、方式单一。部分机关党组织活动就是念报纸、念文件，机关党的组织生活形式不灵活，组织生活形式单一，党组织活动缺乏吸引力；部分党组织甚至存在组织生活庸俗化、过场化、娱乐化的倾向，一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。

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六是机关党建经费无保证。由于无专门活动经费，开展活动需临时想行政负责人请示，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障，使工作开展缺乏统筹性和整体性；有的基层党组织尽管有思路、有想法，但一涉及到经费，就一筹莫展。

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七是党建工作缺乏创新，亮点不多，整体水平不高。由于材料较多，加上机关人员老化，人手缺乏，致使工作按部就班，被动应付，缺乏创新，工作流于形式。如在服务基层工作中，区直机关普遍反映联系点过于分散，致使部门有限资金分散使用，帮扶效果不明显。

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八是党组织和党员的先进性不突出。有的党组织满足于工作一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏走前头的勇气，更缺乏走前头的行动。 个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实；党员的荣誉感、责任感和奉献精神淡化；部分单位改非干部过多，既占据了编制，造成单位人员年龄断层，又给在岗老干部带来消极负面影响，一定程度上影响了部门工作的开展。

八、基层党务工作者队伍建设存在哪些问题

你好，乐意为你解答： 办事处党工委书记、分管党务工作的副书记、组织员是办事处党建工作的具体实践者、推动者和落实者，是农村、社区基层组织建设各项任务落实的核心力量，深入分析乡镇党务干部存在的问题、积极探索加强基层党务干部队伍建设的有效途径，对于加强基层组织建设、夯实党在基层的执政基础、实现基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标任务具有重要的现实意义。

近年来，各级党组织主动适应新形势、新任务的要求，不断加强基层党务干部队伍建设，在教育培训提高、明确岗位职责、激发工作热情等方面取得了明显成效，基层党务干部在推动基层党建各项任务落实、促进农村经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。但是，目前基层党务干部队伍建设存在以下几方面的问题： 1、党务干部身兼数职。

由于基层工作头绪多、任务重，在多数办事处、乡镇党工委班子成员分工中，党委副书记不仅分管党建、宣传等意识形态的工作，同时还负责包片联村，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证；办事处、乡镇虽然配备有专职组织员，但仍然存在部分组织干事兼职从事计划生育或农村中心工作的“一人多职”的问题，造成组织员身兼数职、力不从心。 2、组织员选配机制不科学。

部分乡镇、办事处由于人员受编制的限制，个别组织员业务水平不够高。甚至个别的由于业务水平不精，在处理一些常见的具体问题时方法出现偏差，产生不良影响。

其原因主要是组织员放松了学习，缺乏对业务知识的学习。 3、党务干部工作能力有待提高。

党务干部培训机会相对较少，在党建工作新形势下，党务干部的工作能力有待进一步提高。材料写作能力欠缺，功底薄弱，与实际工作需要相比还存在较大差距。

针对以上党务干部队伍建设存在的普遍性问题，在今后工作中，应着力从以下三个方面予以加强。 1、制定明确基层党务干部岗位职责。

细化明确的岗位职责是科学考核干部工作实绩的基础。紧切基层党务干部工作实际，突出工作过程和实效两个重点，按照“职责明确，分工具体，责任到人”的基本原则，围绕“三个三”（即党工委书记突出抓调研、定思路、建机制，党工委副书记突出定计划、抓部署、促落实，组织员突出搞指导、办业务、强督查）方面制定党工委书记、党工委副书记、组织员岗位职责，做到各执其事、各尽其责。

2、参照科级领导干部选拔任用办法，除乡镇党委书记、副书外的其他党务干部探索采取公开考试、干群投票等方式进行选配，注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组织员队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向的出现，实现年龄、知识、专业的最佳组合，确保基层组织员队伍的整体质量。 3、强化培训，切实提升党务干部的工作能力。

基层党务干部素质的高低直接决定农村党建工作的整体水平。积极探索，大胆实践，创新方式，突出实效，着力提高党务干部的工作能力。

以中国特色社会义理论体系及有关法律法规为重点，以基层党委为主，采取集中培训、个人自学、考试测评等方式，定计划、定任务、定时间，切实提高乡镇党务干部的政治理论及政策法规水平。以党务业务、文秘等知识为重点，采取举办专题培训班、党委负责人专题知识讲座等方式，努力提高乡镇党务干部的工作能力。

以提高乡镇党务干部指导工作实践的能力为目标，采取组织观摩学习、定期召开工作经验交流会、赴外参观培训等方式，着力提高基层党务干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。

九、如何做好支部工作,增强党支部的凝聚力

基层党支部是落实党的路线、方针、政策的重要力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。

为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，下面就如何加强党支部建设、激发党支部活力，提高党支部的战斗力、凝聚力、执行力的有关问题进行分析、探讨，以求对今后的党建工作有所裨益。 一、要坚持重心下移，夯实基础，“把责任压到支部”，切实增强支部工作的渗透力。

基层党支部是党的肌体的细胞，支部建设是党的自身建设的重要内容。各级党组织必须依托基层支部，把责任压到支部，增强支部工作的渗透力。

（一）增强基础意识，找准激发支部工作活力的支撑点。一是要夯实组织基础，切实提高党支部的渗透力。

针对高速集团点线长、分布面广的特点，对党员、支部状况进行深入调查分析，查找突出问题，调整充实基层组织，做到纵向一管到底、横向覆盖到边，充分发挥基层党组织的作用。二是要构建工作机制，充分发挥党支部的影响力。

建立健全“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制，始终把党支部作为党委、支部、党员之间承上启下的桥梁。把工作重点放在支部，为激发支部工作活力提供良好的平台。

激发支部工作活力，必须重视支部的基础地位和作用。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着重要使命。

党的路线、方针、政策，**的决议要由党支部来宣传和贯彻；党员的学习教育、素质提高、党性增强、监督管理要通过党支部来组织；党和群众的血肉联系要靠党支部作桥梁；入党积极分子的培养、教育，党的发展要由党支部来完成。支部建设在党的组织建设中处于十分重要的地位。

要激发支部工作活力，各级党组织必须充分认识支部的基础地位和作用，着力做到安排工作到支部，督促工作抓支部，遇到难题帮支部，衡量效果看支部，不断增强支部的号召力和影响力。 （二）增强责任意识，找准激发支部工作活力的关节点。

首先建立“三级责任制”，充分发挥党支部的基础作用，明确领导责任，明确组织责任，明确责任主体。其次是建立培训机制、参与机制和奖惩机制，充分发挥党支部书记的“领头雁”作用。

实践证明，党的各项活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。激发支部工作活力的关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的责任意识，建立责任机制，提高履责能力，让党支部真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者、实践者。

二、要坚持丰富内容、鼓舞人心，“把工作落实到支部”，切实增强支部的凝聚力。 增强支部的凝聚力是提高支部战斗力的核心要素。

党员是否具有内动力，既是激发支部工作活力的关键，也是检验支部是否有凝聚力、向心力的“试金石”。各项活动的实践告诉我们：强化党员学习教育，提高党员政治素质；切实保障党员民主权利，提高党员主体地位；广泛开展谈心交心活动，善于开展批评与自我批评，是增强党员内动力、提高支部凝聚力的有效手段。

（一）在强化党员学习教育上下工夫，形成立体化教育格局。坚持学习在先、认识在先的思路，探索新方法、提高有效性。

一是重点突出，掌握理论精髓。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，始终坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的学习为基本内容，要求党员全面准确地把握其科学内涵和精神实质。

二是方法多样，提高学习效果。公司（集团）、分公司党委书记带头讲党课，邀请专家进行理论辅导，组织收看先进典型和反面典型电教片，召开党员学习心得交流大会，深化了学习内容。

三是形式灵活，丰富学习内容。各党支部结合部门工作实际，采取岗位技能竞赛、网上宣传教育、调查研究、理论研讨、学习考核等形式，拓展了学习内容。

（二）在拓宽党内民主渠道上下工夫，激发支部和党员的主体意识。在新的历史条件下，增强党员的主体意识，扩大党内民主，把一切权力交给党员，是激发支部活力和党员内动力的重要一环。

在创建活动中，努力适应新形势，探索新途径：一是在活动中切实畅通党员意志的表达渠道，做到环境宽松。党组以支部为桥梁，把发挥群众外推力、增强领导带动力和激发党员内动力结合起来；延伸征求意见的深度和广度，扩充征求意见的视野和领域，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、走访调查等多种形式，广泛征求党员和群众意见，让广大党员充分参与。

二是在活动中搭建民主评议和测评的科学平台，杜绝走过场。让领导干部接受普通党员的有效监督，同时党员之间相互监督。

在落实科学发展观、创先争优等活动中，支部负责同志在全体党员范围内作了党性分析，并进行了满意度测评，党员权利得到了有效尊重，进一步增强了支部工作的生机和活力。 民主决定党的活力。

在基层党组织中，党员的知情权、选举权、参与权和监督权“四权”是否得到落实，是增强支部凝聚力和党员内动力的关键。因此，要激发支部工作活力，必须尊重普通党员的民主权利，。