一、如何以党建为统领,带好队伍,转变作风

要深化对机关党建和“两学一做”的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以党建工作统揽全局，真正把成效体现在政法队伍建设管理上、体现在政法干警作风转变上，体现在业务能力提升上、体现在服务群众的水平和质量上，为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治和社会环境。要坚持问题导向，主动查找不足，直面问题，举一反三，敢于亮剑，敢于思想交锋，抓紧补齐短板，做到全面提升、全面过硬，对于一些好的做法，要善于总结，创造更多可复制可推广的经验，形成比学赶帮超的氛围。要把全面从严治党的要求落细落实，结合政法机关特点和工作实际，瞄准标杆，做到规定动作不走形、不变样，创新举措务实可行、注重实效。要把思想政治工作贯穿始终，推动党的思想政治建设常态化、制度化，抓在日常、严在经常，虚实结合、创新举措，切实解决好政法队伍在思想、学习、工作、作风等各方面存在的问题，营造心情舒畅、风清气正的工作环境。要坚持把“学”和“做”有机结合起来，坚持以学促做、以知促行，强化宗旨意识、服务意识，全面推进司法体制改革，狠抓作风建设，规范服务行为，提高工作精细化水平，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍，以优质的服务和良好的形象让广大群众满意。

要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把党建工作摆上重要日程，坚持做到与经济工作同部署、同落实、同推进，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把“书记抓、抓书记”的要求落到实处，真正履行好党建“第一责任人”的职责。要以转变工作作风为重点，认真开展群众路线教育实践活动，做到规定动作做到位，自选动作创特色，坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中解决“四风”方面存在的突出问题，以作风转变、科学发展、惠民利民的实际成果检验教育实践活动成效。要以建设服务型党组织为重点，大力加强基层组织建设，把基层党建的重心转到进一步服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，不断深化乡镇服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数等“三大指数”管理，推动基层服务型党组织建设提档升级。要以集聚高层次人才为重点，重视做好党管人才工作，深入实施人才强区战略，发挥党管人才的政治优势，创新人才政策，优化创业环境，发挥平台作用，努力把社会各界人才都集聚到党的事业和大局中来。要以加强专武干部队伍建设为重点，切实加强党管武装工作，按照经济建设与国防建设协调发展的要求，在管方向、抓规范、重实践上下功夫，使党管武装工作得到较好落实。

二、如何把发声亮剑融入两学一做和学转促中

两学一做问题清单表一

对象 序号 问题 表现形式

全体党员

一 一些党员理想信念模糊动摇的问题 1、有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心；

2、有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动，信仰宗教；

3、有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担；

4、有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，组织或参与传播；

5、有的妄议中央和省委的大政方针政策和决策部署，随意散布一些所谓“新观点”“新看法”，影响军心和士气；

6、有的没有根本从思想上入党，世界观、人生观、价值观不正。

二 一些党员党的意识谈化的问题 1、有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和工委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩；

2、有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够，导致基层群众对中央和省委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎；

3、有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面；

4、有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用；有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督；有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外。

三 一些党员宗旨观念淡薄的问题 1、有的利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益；

2、有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务对象、困难党员、群众等方面有差距；

3、有的不秉公办事，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难；

4、有的落实政策不公开透明，办事不公，假公济私，优亲厚友；

5、有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，对基层反映的问题不能做到马上就办。

全体党员 四 一些党员精神不振的问题 1、有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，懒懒散散，慢慢吞吞，敷衍了事；

2、有的能力素质不过硬，自我要求不严格；

3、有的不会担当、不愿担当、不敢担当，对新形势下机关党建工作缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，存在畏难情绪，遇矛盾就让，见困难就躲；

4、有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，不求上进；

5、有的脱贫攻坚意识不强，抓党建助推扶贫的思路不清，办法不多。

五 一些党员道德行为不端的问题 1、有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷；

2、有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够；

3、有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善；

4、有的贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费。有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，流连声色犬马，玩物丧志。

六 一些党员在党风廉政建设方面建设方面的问题 1、有的不能做到公私分明，损公肥私、中饱私囊，甚至贪赃枉法；

2、有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物；

三、如何把发声亮剑融入两学一做和学转促中

两学一做问题清单表一对象 序号 问题 表现形式 全体党员一 一些党员理想信念模糊动摇的问题 1、有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心； 2、有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动，信仰宗教； 3、有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担； 4、有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，组织或参与传播； 5、有的妄议中央和省委的大政方针政策和决策部署，随意散布一些所谓“新观点”“新看法”，影响军心和士气； 6、有的没有根本从思想上入党，世界观、人生观、价值观不正。

二 一些党员党的意识谈化的问题 1、有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和工委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩； 2、有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够，导致基层群众对中央和省委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎； 3、有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面； 4、有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用；有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督；有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外。 三 一些党员宗旨观念淡薄的问题 1、有的利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益； 2、有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务对象、困难党员、群众等方面有差距； 3、有的不秉公办事，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难； 4、有的落实政策不公开透明，办事不公，假公济私，优亲厚友； 5、有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，对基层反映的问题不能做到马上就办。

全体党员 四 一些党员精神不振的问题 1、有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，懒懒散散，慢慢吞吞，敷衍了事； 2、有的能力素质不过硬，自我要求不严格； 3、有的不会担当、不愿担当、不敢担当，对新形势下机关党建工作缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，存在畏难情绪，遇矛盾就让，见困难就躲； 4、有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，不求上进； 5、有的脱贫攻坚意识不强，抓党建助推扶贫的思路不清，办法不多。 五 一些党员道德行为不端的问题 1、有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷； 2、有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够； 3、有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善； 4、有的贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费。

有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，流连声色犬马，玩物丧志。 六 一些党员在党风廉政建设方面建设方面的问题 1、有的不能做到公私分明，损公肥私、中饱私囊，甚至贪赃枉法； 2、有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物；。

四、党组织书记怎样履行党建"第一责任人"责任

一要“脑清”。

有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

二要“身正”。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。

这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。

党委书记作为“班长”，应该对准自己的坐标，摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到“身正”。 三要“言准”。

有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”，表面上看是“用词不当，语言表达极为不准确”，实则是履职不当，担当不够，“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用“希望”浅表“要求”！ 四要“行坚”。

党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。

关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐。一要“脑清”。

有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

责任清才能敢担当。如果党委书记对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

二要“身正”。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。

这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持或不支持的问题。

党委书记作为“班长”，应该对准自己的坐标，摆正自己的“主体责任”和“第一责任人”的位置，在工作中履行职责，在实践中检验担当，坚持做到“身正”。 三要“言准”。

有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”，表面上看是“用词不当，语言表达极为不准确”，实则是履职不当，担当不够，“话后无音”、“敲鼓无声”。作为党委班子的“一把手”应该切实履行自己的主体责任和第一责任人主任，明确提出要求，不用“希望”浅表“要求”！ 四要“行坚”。

党委书记既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。担当就要不怕得罪人。

关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。

不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。

五、如何发扬亮剑精神为垦区经济发展做贡献

在推进新一轮改革的过程中，要妥善处理好以下4个方面的关系：一是战略定位与作用发挥的关系。要围绕新时期把农垦建设成为“国家队、示范区、排头兵、稳定器”的总体战略定位，加快发展主导产业，做强产业，做到“有为”和“有位”的有机统一；二是顶层设计与基层探索的关系。要在坚决执行**、**和省委省政府的文件精神不动摇的基础上，鼓励各农场结合实际，先行试点、积极探索、大胆创新，突破条条框框；三是全面推进与重点突破的关系。农垦体量大，不能“眉毛胡子一把抓”，必须树立系统思维，做好整体谋划，聚焦重点领域和关键环节，找准改革突破口，通过点上的突破带动面上的改革；四是改革与稳定的关系。新一轮农垦改革必将涉及、触及利益调整，必须要把握好节奏和力度，平稳有序推进改革。

针对海南农垦2016年的经济发展，张韵声提出了具体要求。他要求，垦区上下要同心协力全力推进“八八战略”，力争年内八大园区全部揭牌开园，部分园区有实质性项目落地。八大产业要加快组建产业集团公司，在年底前完成草畜、南繁、旅游地产等产业集团公司的组建。在产业发展方面，要继续实施橡胶“走出去”发展战略，逐步增强旅游地产板块核心竞争力，逐步建成热带现代农业生产基地，完成南繁产业园生物育种专区可研报告。加强金融服务板块风险控制，加大招商力度。此外，要加快转变农场发展方式，促进各农场进行多种形式的横向联合，打破农场、公司下属企业、职工自营经济甚至垦区与地方以及不同所有制之间的壁垒。

张韵声强调，垦区上下要继续关注、改善民生。一方面不断完善保障和改善民生制度安排，着力解决当前职工反映强烈的热点、难点问题，使改革发展成果更好地惠及职工。另一方面要全力以赴打好垦区扶贫攻坚战，用好用足中央扶贫政策，加快产业发展，增加就业机会，调动困难职工积极性、主动性，激发内生动力，增强自我发展能力，在我省率先实现脱贫。特别是要重视非职工的农垦贫困居民的脱贫致富，让底层职工和居民能够拥有农垦改革发展的获得感。

张韵声指出，要继续加强企业党建和人才培育工作，为改革发展提供政治保障和人才支撑。各单位要狠抓落实“两个责任”，始终保持反腐倡廉的高压态势，把党风廉政建设和反腐败工作推上新台阶。要加强干部队伍和人才队伍建设，切实转变工作作风，求真务实，为改革发展提供坚强的组织保证和智力支撑。

“农垦精神、军垦文化、知青文化是海南农垦的文化底蕴和力量源泉，我们一定要将其发扬光大。”张韵声特别强调，要与时俱进地大力弘扬农垦精神，使农垦的红色基因辈辈延续，农垦精神代代相传，将农垦精神作为海南农垦企业文化助推器、凝神聚力的汇集器、发展的源动力，增强农垦精神的引领力。要继续加大宣传力度，巩固和扩大舆论阵地，让垦区职工全面地了解和把握农垦的定位、发展方向、目标，为新一轮农垦改革夯实思想基础，汇聚力量源泉。

张韵声指出，开展“两学一做”要适应当前形势，面向全体党员，利用“两学一做”加强自身的理论武装，像牛开成那样践行群众路线，下大力气整治庸、懒、散、奢、贪，对不干事、不担事等突出问题亮剑，严守党的政治纪律和政治规矩。要凝心聚力抓项目、解难题、克难关，增强本领意识和苦干实干意识，开创农垦新局面。

张韵声要求，垦区各级党员干部要深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义，借助此次活动的平台使垦区全体党员接受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作，准确领会“两学一做”教育活动的丰富内涵和部署要求，对照查摆出来的问题持续有效整改，坚决防止说空话、走形式。要做好以上率下，典型引路，分类指导，统筹兼顾。下一步还要在工作中不断挖掘如李德海、巾帼班一样的先进典型，为垦区党员干部树立更多正面标杆，以典型带动创造“农垦速度”。

六、如何提高和改进理想信念、政治纪律、政治规矩、作风方面、担当作为

理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活 一、基本情况 ？ 针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。

？ 二、整改措施 ？ （一）加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育；二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。

？ （二）加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。

继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。 ？ （三）狠抓争先创优，开展行风评议。

在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。

？ 三、整改成效 ？ 通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。 ？ 四、下一步打算 ？ 一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。

继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。 ？ 二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。

按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。 ？ 三是建立长效机制，增强制度的执行力。

结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。 ？ 四是推行机关工作“1234”工作法。

在日常工作中，机关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象；“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事；“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈；“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。 提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。

追答 ： 理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活一、党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题当前，党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面主流是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨，但我们也要清醒地看到少数党员干部经受不住外部环境、经济利益和一些不良因素的诱惑和考验，出现了违反政治纪律、政治规矩的现象，有些甚至随波逐流，问题还十分严重。 这些问题归纳起来，主要表现为“七个任性”：1。

在思想言论上任性，随意乱评妄议，犯“小毛病”。我们党虽然有8700万党员，但只有一个“一致”，就是与**保持高度一致，这是根本的政治立场。

少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定，搞自由主义。 有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，不敢亮剑，随波逐流，丧失原则，当“政治逃兵”。

七、中央党校怎样对待王长江***言论

目前的舆论场上，对王长江教授所在的党校有很大的期待，希望可以听到党校对这件事情的正面回应。

但是到目前为止，我们似乎还没有看到。其实类似王长江教授这样在公众场合散布严重违***的大政方针言论的事件，并非头一回。

此前闹得沸沸扬扬的央视主持人毕福剑辱骂***事件，作为毕福剑所在单位的电视台所做的后续处理工作，就值得肯定，更应该为党校借鉴。毕福剑事件发生后，电视台对身为**员的毕福剑，依据中国**党纪条例的相关规定，及时合理进行了相应处理。

这种严格执行党纪和政治规矩的行为，从长远看是有利维护央视的形象的。