一、建设工程专项施工方案的执行由项目部的哪个部门来督促落实

一、对于建设行政主管部门来说有两个责任主体监督实施：一是监理单位；二是建设单位（建设单位为项目建设的首要责任人）。

二、对于施工项目部来说，一是项目经理毫无疑问是监督主体之一，他是施工单位在施工现场的总负责人，按照规定危大工程在施工的时候，项目经理必须旁站（住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》），另外项目经理作为三级教育的责任主体之一，也要进行专项施工方案的交底工作；二是专职安全员很多人认为所有的工地安全由安全员去做，这个是错误的，专职安全员的职责是监督施工现场安全生产，并不是具体执行者，安全员可监督各班组整改存在的安全隐患，专项施工方案在施工现要由专职安全员对各班组成员进行安全交底，并监督专项施工方案的实施。备注：可查阅《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三章第十七条至第二十二条的内容，专职安全员的职责可具体查看第二十条。

二、求一份"平安工地"活动 实施 方案 2010 年的

转载了一份，不知可否！ 按照全市社会治安综合治理武建〔2007〕279号暨市综治委员2007年第二次全体会议的精神要求，结合我市建设工地实际，在全市广泛开展创建“平安工地”活动，特制定实施方案如下： 一、指导思想 为进一步加强全市建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实企业的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。

二、组织领导 成立创建“平安工地”活动领导小组。 组 长：王 立 副组长：孙步月、彭 浩 成 员：刘三友、唐 迅、吴永久、杨 凡、邱济彪、 朱明安、岑 琳、崔 伟 三、活动内容 为在全市扎实开展好创建“平安工地”活动，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。

进一步提高全市建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”、市区联动的原则。

市区两级建管部门抓好以下几方面工作： 1、强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。

严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有在建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。 2、继续深入开展建筑工地文明施工活动。

严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。

3、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境，2007年建造标准工地简易房20万平方米。

在符合条件的工地上全面建立农民工业余学校。对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。

4、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。

5、进一步加大“清欠”工作力度，确保农民工工资按时到位。开展为农民工送温暖活动，组织农民工专场电影、文艺演出，维护施工工地和谐稳定。

6、积极配合公安部门下大力打击建设工地上的沙霸、砖霸、石霸，清除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。 四、活动标准 1、**《建设工程安全生产管理条例》 2、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 3、《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》 4、《武汉市建筑深基坑支护工程施工质量专项管理工作规定》 5、《建设工程文明施工标准化管理暂行规定》 6、建设部《关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理行动的通知》（建质电[2007]36号）、省建设厅《关于在全省建设系统开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（鄂建文[2007]144号）和市建委《关于开展全市建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的具体要求。

五、考核办法 严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由市建委领导、机关相关处室和各站办领导组成综合检查组进行考核验收。

并将考核验收结果作为企业协会评定AAA企业的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对全市建设工地进行随机抽查。

1、听取各区站、各企业集团创建“平安工地”工作情况汇报； 2、听取公安部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。 3、随机抽查各区工程项目，实地检查建设工地施工情况。

按优良、合格、不合格等级进行评定，对检查出的问题进行限期整改。 4、检查具体时间由综合检查组统一安排。

六、具体要求 （一）切实加强组织领导，认真组织开展好创建“平安工地”活动。各区建设局要成立“平安工地”活动领导机构，各级建管部门、各企业集团要高度重视，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。

（二）做好创建“平安工地”活动的动员和宣传发动。营造一个良好的活动氛围。

（三）对照标准，制定具体实施方案。各级建管部门、各企业集团要结合各自的工作实际，有针对性地制定各项工作细则和具体实施方案。

（四）各级建管部门和各企业集团要严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法组织好各项检查考核。 （五）开展好总结评比工作。

树立典型，总结经验，改进不足。由综合检查组对达到“平安工地”活动标准的建设工地进行授牌。

三、安全专项施工方案

第一章 安全保证措施 根据国家行政主管部门制定的各项安全生产法规、规章和制度，结合工程特点，制定本项目的安全生产保证体系。

一、安全生产目标 确保无重大安全生产事故，工伤事故频率控制在0。 二、安全生产保证体系 安全生产体系运转图 注：虚线为信息反馈线路 主要职能部门 实线为管理运行线路 配合职能部门 三、安全生产管理组织及职责 1、公司经理是企业的法人代表，对公司的劳动保护和安全生产总负责，公司安全领导小组负责对公司所属一切生产、工作场所进行安全督促检查，消除隐患，防止各类事故，保证施工安全生产秩序。

2、部门经理、主任、主管应对本部门劳动保护和安全生产工作具体负责任，认真执行安全生产规章制度并按规章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生事故要及时上报，并根据“三不放过”（即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的措施不放过）的原因认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 3、班组长负责本班的安全作业，有权拒绝违章指挥，上班前要对所使用的工具、设备、防护用具、作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。

负责对新工人进行班组安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员正确使用防护用具。发生了工伤事故要立即上报所在部门经理、主管，保护现场，并参加事故调查，组织安全生产竞赛，在评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。

4、专职安全员要经常对所属部门员工进行安全生产教育，督促员工遵守安全操作规程和各种安全生产制度，正确地使用个人防护用品，检查和维护本班组的安全设施，如发现生产中有不安全、不卫生情况，要及时报告，并参加事故的分析和研究，协助公司安全领导小组实施防止事故的措施。 5、生产工人要认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业，并劝阻他人不违章操作，根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故，班前、班后检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到正确使用保持作业现场整洁，爱护和正确使用防护用具，积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的建议；发生事故立即报告组长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。

6、项目部经理安全生产职责和安全管理 项目部经理安全生产职责： 1）项目经理 A、项目部经理安全生产职责的核心是对参加施工的全体职工的安全与健康，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产责任落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。 B、组织工程项目施工人员的安全教育学习，对作业人员按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度对于违章者要加以处罚，对于避免事故，一贯遵章工作并做出成绩者予以奖励。

C、工程施工中发生工伤事故时，应立即组织施救伤员并派人保护现场，同时上报公司安全领导小组，协助调查事故原因，提出预防事故复发和防止事故危害扩延的初步措施，并组织落实。 D、参与编制施工组织设计中安全措施制定，建立项目安全生产保证体系。

E、贯彻执行各项有关安全生产的法今、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和配备。 F、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和监督检查工作。

G、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 2）现场安全员 贯彻项目安全生产目标，组织实施安全生产保证体系。

负责临近洞口的安全防护的技术措施及施工用电的落实。 协助对施工班组的安全监督。

3）库管员 对合格供应商供应的安全防护用品的验收入库，并做好状态标识，储藏保管好安全防护用品。 对易燃、易爆物品进行重点保管。

对施工现场的中小型机具进行使用前的验收及日常保养和维修工作，并可追溯。 4）施工队长 负责施工现场的控制，安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。

5）工人 严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产纪律，确保安全保证计划的顺利实施。 四、安全管理措施 为了搞好施工现场安全文明生产，我公司在进场前对所有现场施工人员进行安全及文明生产教育，使每位员工认识到安全生产的重要性，树立安全第一的思想，共同完成施工任务。

具体做法如下： （1）坚决贯彻和服从业主、监理及总包关于现场安全生产管理的各项规章制度，积极配合总包创建安全文明工地。 （2）对各类施工人员进行安全训练。

工地安全工作由工地安全员专职负责。 （3）进场施工人员须戴安全帽，高空作业须系安全带。

（4）在需要的工地现场设安全扶手、围栏等安全措施。 （5）吊装产品须有专人负责。

（6）保持场地整洁，每天施工结束前，施工人员须进行现场清洁，并由监督人员向工地总指挥汇报。 （7）高层石材幕墙安装与上部结构施工交叉作业时，结构施工层下方应架设防护网，在离地面3m高处，应搭设挑出6m的水平安全网。

（8）定期进行安全。

四、建筑施工员与甲方报建用人信息

报建是由甲方报建。

一、建设单位到建设行政管理部门或其权机构领取建设工程项目登记表。

二、按登记表内容及要求认真填写登记表。

三、将登记表报送建设单位主管部门审核、签署意见。

四、向建设行政管理部门报送登记表；并交验立项批准文件和建设工程规划许可证，土地使用证，投资许可证及资金证明。

五、建设行政管理部门或其代理机构审核签署意见后，发还建设单位项目登记表，进入施工图文件审查程序。

建筑施工员是具备建筑专业知识，深入施工现场，为施工队提供技术支持，并对工程质量进行复核监督的基层技术组织管理人员。主要任务是在项目经理领导下，深入施工现场，协助搞好施工监理，与施工队一起复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任。

一、在项目经理的直接领导下开展工作，贯彻安全第一、预防为主的方针，按规定搞好安全 防范措施，把安全工作落到实处，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

二、认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方

案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。

三、编制、组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。

四、协同项目经理、认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。

五、编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。

六、编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。

七、搞好分项总承包的成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通 知承包部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创更高效益。

八、向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。配合项目经理工作

九、督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。

十、参加工程竣工交验，负责工程完好保护。

十一、合理调配生产要素，严密组织施工确保工程进度和质量。

十二、组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定。

十三、参加图纸会审和工程进度计划的编制。

五、如何做好施工企业党建工作

目前，建筑施工企业所处的市场及队伍状况还有许多不相适应的地方。

一是在实体结构上经济功能不足，党委班子和工作部门懂经营、会管理人数偏少等，影响党组织参与重大问题决策的能力和水平；二是联结经济活动、尤其是工程项目建设全过程的渠道途径少，对掌握、了解、分析、参与经济活动、施工活动又缺少制度程序的约束和保证，不利于党组织充分发挥作用；三是运行机制的启动，上级控制过死，仍然习惯于指令性、大兵团式、正步走的方式方法进行管和指导，下级特别是施工项目现场一线队伍缺乏活力；四是党内工作和活动有些制度缺少实效性，程序过于复杂，工作环节多，造成忙于事务管理的自耗性无效劳动比重较大，影响研究参与，缺少客观依据标准，增减随意性大等等。这些不适应环节在不少施工企业党组织里都有程度不同的反映。

这些不适应现象不是哪个人或哪个组织失误造成的，是历史阶段变化的必然产物。承认存在不适应是为了使党建运行机制尽快适应需要。

一、建筑施工企业党建运行机制的转换要与当前转换企业经营机制同步进行 建筑施工企业转换经营机制是企业改革发展的中心环节，是通向并积极参与市场竞争，从而在竞争中求生存、谋发展的桥梁。施工企业由过去附属地位转到建筑市场主体地位，要经历比以往任何时候都艰难的深刻变革过程，迫切需要各方面给予大力支持。

企业党组织抓住这个时机把企业经营机制转换作为党建运行机制转换的舞台，跟踪提供企业所需要的精神动力。如果企业党组织放弃与企业同步转换机制的时机，在企业经营机制转换中就可能因为不适应产生排异现象，无法适应建筑市场变化发展的需要，党组织就会失去发挥作用的阵地。

建筑市场的激烈竞争态势引起各个领域重大变革，施工企业党组织要担当起繁重的领导和推进企业改革发展的重任。 要抓紧几乎是脱胎换骨式的自身运行机制的转换。

这种巨大压力和党建运行机制转换造成承受能力最低点的矛盾出现，把党建运行机制推到超负荷运转状态。所以，非常需要一个优化的内外环境和必要的条件给予助推。

一是各级党委要把施工企业党建作为一件重要工作来抓。注意研究解决企业党建运行机制在运转中遇到的各种实际问题，尤其是在深化企业改革过程中，要采取强有力的政策措施，保证企业党建不受冲击，党建运行机制不能停转和缓转，更不能用其它工作挤掉企业党建工作；二是新闻舆论宣传要加强引导。

注意克服片面性，造成一个有利于围绕企业中心工作抓党建，用党建促企业工作的良好舆论环境；三是企业要从各方面对党建运行机制转换创造必要条件，给予大力支持和配合。施工企业包括工程项目施工现场的项目部要在物质利益分配上，创造党务工作者与从事行政工作同志均等的机会和良好的条件，帮助党组织做好稳定队伍、保留一定数量精兵强将的工作；四是企业党务干部要解放思想，转变观念，自强自立、正确对待和支持企业改革，大胆探索党建工作新途径，为企业参与市场竞争、开拓进取做出贡献。

强化思想政治工作的渗透力把思想政治工作渗透到深化企业改革和企业经济活动中去，以最大限度地发挥其渗透服务功能，这是当前建筑施工企业深化改革和双文明建设的迫切需要，也是近年来我们在加强和改进建筑施工企业思想政治工作过程中所做的有益尝试。 二、强化党要管党意识，把握好基层党组织及党员队伍素质关 要抓学习教育制度的落实、民主评议党员制度的落实，表彰先进制度的落实。

坚持开展“争先创优”活动，使党组织的威信不断提高。强化参与意识，把握好重大决策关。

企业的重大决策，关系到企业的生存与发展，企业党组织维护行政领导的决策权必须体现在积极参与企业的重大决策中，保证决策民主化、科学化。 三、以企业经济效益为中心，向经营活动渗透 建筑施工企业的思想政治工作必须围绕工程项目的经济效益这个中心任务、结合经营活动一道去做，而两者结合过程，也就是思想政治工作渗透到施工生产经营活动中去的过程，渗透力强，企业的经营活动必然增强，经济效益也必然得到提高。

四、更新思想观念，确立正确的经营指导思想 施工企业大都面临市场竞争激烈且竞争环境恶劣、施工成本不规范激增、三角债务繁杂等问题。为在市场站住脚，在竞争中有发展，企业党组织要与行政领导密切配合，积极引导干部职工进一步解放思想，努力转变经营观念，确立正确的经营指导思想，为长远发展打基础，闯路子。

五、加强项目党支部的建设，把思想政治工作做到第一线 施工企业有一个很好的传统，就是在施工现场建立党支部，直接面对一线职工。这个好传统要发扬下去。

施工现场情况复杂，各种问题以各种形态表现，最主要的还是思想问题。支部建在项目上，把思想政治工作做到第一线，应该是我们建筑施工企业党组织党建工作和思想政治工作的重要一环，更应该成为我们在一个相当长的时期内的党建工作的抓手。

六、工程项目建设方案中的工程方案、施工方案、设计方案的区别

工程方案 是要建设作什么用的工程、规模如何、建成后效益、地址选在哪里、交通运输、能源情况、对环境有什么影响、建设资金等等的计划，供项目可行性研究、立项审批、规划报批等用；设计方案 设计单位受业主委托，编制出满足业主工程使用要求及现行的规划、防火、节能环保、建筑设计等的规范标准的初步设计，供规划审批后，作为制作施工图的依据；施工组织设计 施工单位以某工程的正式施工图文件为依据结合现场条件，完成合同约定的总价、工期目标、质量目标、安全目标所必要的人、机、料、法的组织文件供指导施工；施工方案 这是施工组织设计中某个具体分部、分项的详细运行步骤，依据是各专业施工、验收、安全技术规范。

其各种目标服从施工组织设计文件。

七、弱电施工组织方案

1.2本次弱电系统工程的主要内容包括：1）综合布线系统（PDS）：数据与语音PDS布线、管线预设与预埋。

2）计算机网络平台：网络交换、网络安全。3）应用平台（电子政务）。

4）楼宇自动化控制系统（BAS）。5）安全监控系统：闭路电视监控系统、自动报警系统、巡更系统、停车场管理系统。

6）图像与会议：有线电视系统、背景音乐系统、电子会议系统。7）辅助系统：电源与接地、综合系统集成本项目工程的内容包括以上各系统的管线敷设、设备安装调试、应用软件编制调测和运行等。

2.工程实施组织计划2.1 项目组织机构的建立和运作2.1.1施工组织管理目标1）质量目标：确保达到湖南省优质工程质量标准。2）工期目标：确保在土建主体完成后81天内竣工验收。

2.1.2项目经理部组织管理模式1）项目经理部组织机构框图 2）根据本项目的情况，我方将采用重要工程项目指挥部及项目经理部二级管理方式，以确保工程圆满完成。重要工程项目指挥部是项目的最高负责部门，全力支持现场项目经理部的工作，统一调配我方内部的各种资源，协调各部门的行动，建立快速反应和紧急处理机制，保障工程圆满完成，指挥部由副总经理、总工程师、工程部经理和商务、法律负责人组成。

现场项目经理部负责工程的具体实施和协调现场各方的关系，项目经理由工程部经理担任，项目部成员包括设备和材料负责人、各系统专业施工负责人、质量监督负责人、安全负责人及现场工程师等。3）项目组织机构的成员和主要职责工程总负责：代表公司履行本工程合同，是工程的总协调、管理和责任人，负责人员、资源的调配、有关政策制定、审核批准工程预算、召集会议和签署重要商务及工程文件。

总工程师：作为本工程的技术顾问，对工程实施中的重大问题进行决策，总体掌握工程进度和质量情况，解决工程中各种疑难问题。商务及法律主任：负责合同条款的法律咨询并审定，处理可能的纠纷和办理有关工地人员、财产和合同的保险，负责项目的商务联络。

项目保障部：负责整个项目的资源保障工作，具体包括：工程物料采购供应，后勤保障，员工培训和福利，投诉和紧急事件处理，本工程项目培训计划执行，售后服务计划保障。现场项目经理：本工程采用项目经理负责制，项目经理有绝对权力调配本工程现场人力、物力、财力和优先使用公司其他工程范畴的资源，保证工程保质保量按时完成。

各系统施工负责人：根据施工进度的要求，负责各分系统工程的施工组织和实施，保证本系统工程顺利完成，配合其他系统进行调试，向项目经理负责。项目技术组：由我方现场技术工程师和厂商技术支持人员组成，负责按照施工进度计划及时提供系统设计说明、系统图和施工图，并积极配合建设单位解决处理施工过程中的配置调整变更等技术问题，在施工过程中负责检查施工质量是否符合设计要求和相关国家、地方标准，并负责系统接线、测试、竣工开通和图纸文档资料的工作。

现场其他人员：包括施工班组长，技术工人，安全员，材料员，仓库管理员等。负责工程的具体实施，在管理人员的领导和技术支持下，保质保量完成施工任务，并配合相关人员完成各类签证和报表等文档资料工作。

2.2材料组织和管理合格的设备材料是工程质量保证的先决条件，坚持产品质量第一的原则，不合格或质保资料不全的产品不得入库和安装使用。对于在合同中未标明厂家或规格型号的设备和材料，要求建设单位确定厂家和规格型号，方可订货。

设备材料进场后，经建设单位和监理验收合格后方可安装使用。1）本工程中，设备均为精密电子仪器，为避免安装前的损伤和毁坏，这些设备将在施工后期阶段，即要安装设备前夕再进场。

进场后，放置在整洁干燥场所，并派专人看护，以免遗失或损坏。对于本工程中需要使用的线槽线管和线缆等材料，我方将根据合同要求的品牌和规格型号进行采购，尤其是各系统的线缆材料要保证选用正牌厂家的产品，并有相应的质保资料。

而在合同中未注明厂家的，我方将提供三个厂家的产品供建设单位选择，经确认一家后，再采购，或直接由建设单位推荐合格厂家。进场材料均需入库，实行分类挂牌管理，选择重点材料重点管理，实行定额控制用量，办好出入库手续，以便于材料和设备的管理。

2）具体措施对于金属线槽和金属线管材料，在施工人员进场时进货，根据预算用量一次到位，分规格类型堆放在仓库里，要便于取用，领用要办出库手续。对于各类线缆，在线槽和线管完成前一星期内进货，也是根据预算用量一次到位，分规格型号安放，每次领用要办出库手续，使用后的剩线要登记数量，并在包装箱上标明，尽量能使用上，以减少损耗。

对于工程中使用的辅助材料，应根据计划采购，分门别类安放，应根据实际需用情况领用，下班后将剩余的材料交还仓库。仓库管理员每天要做好材料出入库手续，定期盘点，每星期做一次仓库材料统计，将报表递交项目经理，配合施工负责人做好材料需用计划。

避免因材料不到位引起窝工现象。2.3施工图纸设计与审核在签订合同后，我方将进行施工图设计，根据施工现场的实际情况，会同建设单位做出详细。