一、如何提升基层党建水平

一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

二、如何增强支部班子凝聚力

新形势下如何加强基层党组织建设工作，增强基层党员的向心力和凝聚力，进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，是基层党委必须面对的问题。

一、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须增强党建观念。要强化责任意识。

把党建工作作为工作的重中之重，不仅进行思想教育，而且要强化制度落实，杜绝形式主义，真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容，纳入年度工作计划，渗透到各项工作中，使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。

当前，基层党建水平普遍不高，缺乏争先创优意识，有的被动应付，缺乏自觉性，有的要求松弛，缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。

基层党组织要提高自身建设的质量与水平，变被动为主动，就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。

凡涉及到群众切身利益和村内重大事务，均按党章要求和有关议事决策程序，进行审议讨论，杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误，强化对“一把手”决策的监督。

二、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须强化班子建设。实践证明，只有过硬的班子，才能带出过硬的队伍，也才能发挥较好的作用，因此，在任何时候都应加强基层班子建设。

要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准，进一步规范领导干部的选用，真正把那些德才兼备的干部选出来，委以重任，切实做到“能者上，平者让，庸者下”。

要加强后备干部的培养使用，平时多注重考察培养，适时提拔任用。同时，要注重发挥基层党员的先锋模范作用，让每个党员负责联系几个群众，通过以点带面，帮助群众解决困难，提升党的威信，增强党组织的凝聚力和向心力。

要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平，使其成为党建工作的行家里手。

特别是基层党组织书记，必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路，只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题，实行科学领导，增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。

要把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧团结在党组织周围，使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规，就是按规矩建班子，符合民主集中制的规定要求办事；要合心，就是班子成员用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合；要合作，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，做到紧张有序，忙而不乱。

三、增强基层党组织的凝聚力和向心力，必须加强制度落实。党组织功能的强弱，很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。

如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实，不仅自身建设得不到保证，而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手，增强制度落实的可操作性。

要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么，支委会研究什么，党员汇报什么，都需要一一记录，杜绝重复的内容和单调的形式。

要增强针对性，使组织生活内容的安排贴近实际；要把活动搞活，如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。

严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，维护党内生活的严肃性。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。

要落实人员，保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课；要严格程序，决不是可有可无可加可减的；要落实内容，基层党组织组织生活制度是一个有机整体，是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。

要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。

尤其是基层党组织要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。

在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和向心力。

三、如何提高基层党组织班子成员的积极性和主动性

谈谈如何调动干部的积极性调动下属的积极性，这是一个领导者耳熟能详，想在心头，说在口头，做在手头的日常工作，同时也往往是因不能尽如人意而引起种种困惑的工作。

积极性就是人自觉从事某一有确定目标活动的意愿和正面的情感体验，是蕴藏在人身上的巨大创造力资源的释放器和倍增器，它是领导开发和利用人力、人才资源的最佳切入点。 有研究显示，当缺乏积极性时，人的潜能发挥20-30%，当有了充分的积极性时，人的潜能则可以发挥到80-95%。

领导者调动下属积极性的能力取决于其掌握和运用资源的能力，而其掌握并可运用于人力、人才开发的资源共有四类：一是信息资源：这是由其特殊位置所能获得的有关大局、整体的信息以及由此提炼的思想、主张、策略、办法。 二是条件资源：即以组织统领者身份管理着的并为下属开展工作所必需的相关条件，包括选择和决定的权力。

三是奖惩资源：即根据下属的表现和业绩，按照组织价值追求给予物质、精神上的奖惩。四是人格资源：这主要指个人对下属的非权力影响力，而非职务、权力所带来的影响，它对下属的积极性也产生重要作用。

下面，我从四个方面，对分局长如何围绕运用以上四种资源调动干部积极性谈一些个人的认识和看法，不妥之处，请指正。一、转变领导观念，树立民本理念：它要求我们的各级领导一切主张要从干部的需求出发，一切工作要从以干部为中心展开，通过激励和调动干部的积极性、主动性和创造性来达到组织目标的实现，推动组织的改革和发展。

牢固地确立人是领导活动的中心环节和关键因素，正确地认识人、对待人、关心人、使用人、管理人、培养人、激励人，防止见物不见人、见事不见人、见钱不见人、见权不见人现象的发生，要认识到这是做好其他一切领导工作的基础和前提，是提高干部工作积极性的根本所在。 关键是领导应树立平等、尊重、民主的思想，并落实在行动中。

这也是我们党“为人民服务”的根本宗旨和“三个代表”重要思想的具体体现，因为最广大人民群众的利益是我们一切工作的出发点和立足点。二、抓好制度建设，建立激励机制：所谓激励指的是调动积极性的各要素在活动的全过程中相互联系、相互作用及它们与效率之间内在联系的综合机制，它主要是以一系列制度性安排为主的措施。

（一）抓好制度建设是基础：制度是我们规范日常工作和干部行为的前提，要结合我们国税部门的特点，建立从行政管理到行政执法全系列的管理办法，特别是我们要结合宣城国税正在开展的税务文化建设，学习型组织创建，以及综合征管软件运行后出现的新情况。制定相关制度和办法，要明确吸引、推动和允许及劝戒和禁止人们做什么的范围，要为提倡干的事情创造尽可能好的外部环境并提供经常性物质、精神和价值动力的支持。

从而达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，提高活动效率的目的。办法和制度在出台前应充分征求群众的意见，发扬民主，提高干部的参与度，并且对各种办法要随形势的变化不断地进行修改。

（二）大胆使用，为人才突颖而出创造条件：在马斯洛的需求理论中被尊重和自我实现的需求属于较高层次，分析我市国税系统的情况，这两个层次的需求正符合当前国税系统干部的现状，对干部大胆、合理的使用，正好可以满足干部的这些心理需求，而且这也可以解决当前干部人员不足，人员老化的情况。 因此，要求我们的各级领导对干部，一要量才录用，用其所长。

二要用人不疑，大胆使用。三是合理流动，优化组合。

四是实践煅练，不断充实。这几年，我分局在这方面做了一些尝试，尝到了一些甜头。

（三）严格奖惩，使激励机制落到实处：对干部的工作表现按照既定的制度、办法和计划的要求进行考核并进行奖惩，这既是维系组织运行和达到组织目标的基本要求，也是激励和约束干部行为的方法之一，他能够产生立竿见影的效果，直观、明了、震憾力强，有直接的引导作用，在奖惩时要注意考虑几方面：一是奖惩的时效性，越及时效果越好，二是奖惩的公正性，做到奖罚有度、有据。 防止过度和不及度，过度容易产生副作用，不及度则达不到应有效果；三是奖惩的公平性，做到对人对已公平，对上对下公平，对内对外公平。

四是奖惩的透明性，即其公开性，以达到引导目的。对惩罚应设计救济途径。

在讨论激励问题时，要避免三个误区：一是激励就是奖励，从而在设计时往往片面地考虑奖励措施而轻视和不考虑约束和惩罚措施；二是同样的激励适用于任何人，而造成一刀切；三是建立激励制度就能达到激励效果，而没有辅之以系统的评估实施，而采取“平均主义”。 三、尊重关心干部，创建和谐氛围：构建和谐国税落实到提高干部积极性方面，主要的就是要解决如何构建和谐的工作环境和工作氛围，如何保持团队的归宿感、成员的使命感、真诚的人际关系和工作的热情。

（一）鼓励学习创新，激发活力：创新是一个民族不竭的灵魂，学习是一个团队一直向前的动力，面对新形势和不断出现的新情况、新问题，要有意识地把学习创新理念灌输给每个干部，并鼓励他们在日常工作中进行创新，重在解决工作中遇。

四、如何加强和改进基层党建工作切实提高领导干部工作能力水平

加强督促指导。

抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。 提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创。

加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。

因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。一方面，在经费上给予支持。

每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。另一方面，在业务上加大培训力度。

建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。 创新活动载体。

示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。

如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。

五、关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法

这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。

同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。

一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。1.从国际环境方面的变化看。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国**带来许多不稳定或不确定因素。面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。

2.从国内环境方面的变化看。在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。

同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。

新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。

1.新时期干部队伍构成的新变化。改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。

新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。

2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。

1.以科学理论指导党的建设。党历来十分重视理论建设，并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合，创造中国化的马克思主义， 形成了**思想、***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。

在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。

党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位。

六、如何提高党领导发展能力和水平

当前，经济发展进入新常态，改革进入深水区，国际国内形势复杂多变，推动经济发展提质增效升级面临诸多挑战。

解决好这些问题，关键在党。提高党领导经济工作的能力水平，要加强制度化建设，要不断提高法治化水平，要增强专业化能力 中央经济工作会议提出，“经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。”

这对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导的能力水平都提出了新的要求。 当前，经济发展进入新常态，改革进入深水区，国际国内形势复杂多变，推动经济发展提质增效升级面临诸多挑战。

解决好这些问题，关键在党。在多年的治国理政中，我们党积累了丰富经验，攻难关、涉险滩，牢牢把握着国家行进的方向，实现了长达几十年的经济高速增长。

新常态下，要实现经济“调速不减势、量增质更优”，我们党要一如既往履行好领导经济工作的职能，进一步强化科学决策能力和全球战略思维，主动适应新常态、引领新常态，不断提高能力水平，促进新旧增长动力转换接替、防范各类隐性风险。 提高党领导经济工作的能力水平，要加强制度化建设。

适应并且引领好新常态，要求我们党必须在施政、决策、考核、追责等各个方面建立健全与之相协调的体制机制，建立和巩固一整套管用、便利的制度体系。做事有章可循、程序有条不紊、考核标准规范，有利于增强党自身的凝聚力和战斗力，提高党对经济工作领导、管理和监督的质量效率。

提高党领导经济工作的能力水平，要不断提高法治化水平。社会主义市场经济本质上是法治经济，在法律法规的框架内、用法律手段解决经济发展中出现的各种矛盾和问题，既符合经济运行规律，又是保障经济持续健康发展的现实需要。

为此，应积极推动社会主义市场经济法律制度建设，针对一些重点领域法律法规的“空白”发力，对部分明显滞后、难以执行的现行法规及时调整，有效应对土地改革、金融改革、环境保护、科技创新等重点领域出现的新情况。相关部门也需自觉守法、依法行政，牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，不在法外设定权力，消除寻租设租的空间，杜绝不作为、乱作为的现象。

提高党领导经济工作的能力水平，要增强专业化能力。新常态中会出现许多新情况新问题、新风险新挑战，能不能实现财政政策的有效引导和货币政策的精准调控？能不能激发各领域的创新热情形成新的增长引擎？能不能成功化解各种不确定性因素对经济的冲击？都需要政策制定和经济管理部门以更专业、更科学的手段来应对。

这就要加强学习、吃透精神，将思想和行动统一到中央要求上来，更好把握和运用经济规律、自然规律、社会规律，不断提升宏观定调、中观调控、微观调整的能力，将领导经济工作的立足点转到提质增效、加快形成新的发展方式上来。要转变心态，摒弃对经济数据的追逐，保持平常心和定力，努力换取未来更有质量有效率的发展，推动我国经济社会向更高水平大步迈进。

七、如何加强领导班子执政水平

第一，从思想上不断注入新活力。

各级党组织要坚持以理论武装为首要任务，进一步加大干部培训教育力度，把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神长期不懈地坚持下去，不断增强学习实践的自觉性和坚定性。各级党组织要切实加强对经济工作的领导，引导干部群众进一步增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身首府改革发展和现代化建设的积极性、主动性和创造性。

要广泛深入地宣传我市实现跨越式发展、全面建设小康社会的奋斗目标，及时充分地反映各地区、各部门发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。 第二，从组织上不断注入新活力。

切实抓好各级领导班子建设，教育和引导各级领导干部树立正确的政绩观，形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。继续在县处级领导班子和领导干部中，深入开展集中学习教育整顿活动。

健全领导干部谈话制度、民主生活会制度，努力增强领导班子的团结和活力。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公道正派，用好的作风选好人、用好人，大力选拔使用政治上靠得住、肯干事、能干事、干成事、手脚干净的干部，特别是优秀年轻干部，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。

加快干部人事制度改革步伐，大力推行公开选拔和竞争上岗，逐步形成干部都能上能下的机制。加强和改进干部实绩考核工作，健全完善实绩考核评价机制。

进一步做好干部选拔任用和监督管理工作。 进一步加强基层党组织建设。

以开展保持**员先进性教育活动为依托，提高基层党组织建设的整体水平。农村基层组织建设要以加强村级领导班子建设为重点，充分发挥村党支部带领群众致富奔小康的模范带头作用。

企业党建工作重点要发挥好企业党组织的政治核心带动作用。在具备条件的非公有制企业中健全党的组织。

加强城市社区党组织建设，进一步加强和改进社区工作。进一步做好机关、学校、社会团体和社会中介组织党建工作。

第三，从作风上不断注入新活力。广大党员干部特别是领导干部要牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

继续认真贯彻落实中央、自治区党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，进一步增强广大党员特别是领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识，使广大党员干部真正筑牢思想道德防线。加大查办案件力度，提高办案效率。

抓好治理“三乱”和纠正部门行业不正之风工作，进一步推进反腐败治本抓源头的工作。

八、如何强支部组织建设 增强班子凝聚力和向心力

新形势下如何加强基层党组织建设工作，增强基层党员的向心力和凝聚力，进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，是基层党委必须面对的问题。

一、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须增强党建观念。要强化责任意识。把党建工作作为工作的重中之重，不仅进行思想教育，而且要强化制度落实，杜绝形式主义，真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容，纳入年度工作计划，渗透到各项工作中，使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。当前，基层党建水平普遍不高，缺乏争先创优意识，有的被动应付，缺乏自觉性，有的要求松弛，缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。基层党组织要提高自身建设的质量与水平，变被动为主动，就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。凡涉及到群众切身利益和村内重大事务，均按党章要求和有关议事决策程序，进行审议讨论，杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误，强化对“一把手”决策的监督。

二、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须强化班子建设。实践证明，只有过硬的班子，才能带出过硬的队伍，也才能发挥较好的作用，因此，在任何时候都应加强基层班子建设。要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准，进一步规范领导干部的选用，真正把那些德才兼备的干部选出来，委以重任，切实做到“能者上，平者让，庸者下”。要加强后备干部的培养使用，平时多注重考察培养，适时提拔任用。同时，要注重发挥基层党员的先锋模范作用，让每个党员负责联系几个群众，通过以点带面，帮助群众解决困难，提升党的威信，增强党组织的凝聚力和向心力。要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平，使其成为党建工作的行家里手。特别是基层党组织书记，必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路，只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题，实行科学领导，增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。要把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧团结在党组织周围，使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规，就是按规矩建班子，符合民主集中制的规定要求办事；要合心，就是班子成员用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合；要合作，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，做到紧张有序，忙而不乱。

三、增强基层党组织的凝聚力和向心力，必须加强制度落实。党组织功能的强弱，很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实，不仅自身建设得不到保证，而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手，增强制度落实的可操作性。要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么，支委会研究什么，党员汇报什么，都需要一一记录，杜绝重复的内容和单调的形式。要增强针对性，使组织生活内容的安排贴近实际；要把活动搞活，如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，维护党内生活的严肃性。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。要落实人员，保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课；要严格程序，决不是可有可无可加可减的；要落实内容，基层党组织组织生活制度是一个有机整体，是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。尤其是基层党组织要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和向心力。

九、关于加强和规范基层党组织生活进一步提升基层党建工作水平的问题

关于进一步提升党组织生活实效的思考 党组织生活是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作，是党员时刻保持在思想上与组织上保持一致的重要载体党组织生活的内容和方式能否取得实效，直接关系到党建引领保障作用的发挥和队伍的忠诚度、凝聚力和战斗力的提升。

如何与时俱进地开展党组织生活，让党员通过这个平台，更好地坚持以四个第一理念为统领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效的开展公安工作，是基层党组织面临的一个重要课题。本文通过对首都公安机关基层党组织生活存在的问题及原因进行分析与思考，提出建立健全基层党组织生活的运行机制、动力机制、保障机制，从而巩固形成基层党组织生活严肃认真的新常态，进一步提升基层党支部组织生活的实效。