一、如何加强农发行基层党建工作

执行力是落实上级决策和工作部署的操作能力、实践能力。

一个企业，一个组织，目标与构想再完美在宏大，如果没有强有力的执行力，终归还是纸上谈兵。而如何提高执行力，从来都是一个企业、一个组织、一个单位的领导者最为关注的问题。

因此，提升制度执行力也是当前有效履行人民银行县支行职责、防范各类风险和案件发生的关键所在。一、基层行制度执行力存在的问题当前，基层行在制度执行力方面存在着诸如制度的把握理解不够到位、制度设计不够科学规范、人力资源配置不尽合理、部分员工制度执行意识较弱、责任追究缺乏严肃性等问题。

这些问题的存在主要是个别职工制度观念淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想，不同程度地存在用相互信任或人情代替规章制度的现象。另一方面，个别干部特别是环节干部缺乏与时俱进意识，工作不求有功，但求无过，碰到新情况、新问题，满足于传统的工作方式，自身素质难以跟上制度建设发展的需要，也达不到执行制度的基本要求。

其次，由于长期进人少，甚至不进人，新鲜血液不足，使岗位设置和人员不匹配，岗多人少，合理兼岗的难度很大，定期轮岗和强制休假制度很难落实。再加上基层行所承担的一些业务岗位的逐步细化，往往一人兼多岗，致使在业务操作中职责不明的现象程度不同地存在，有章难循、违章操作等难免发生，影响了制度执行的刚性需求。

同时，干部队伍知识和结构的老化严重，特别是一些重要而且繁忙的岗位往往只由少数工作能力和责任心强的同志超负荷承担，其他人员因工作能力和年龄问题处于相对闲置状态，一定程度上影响了干部职工执行制度的动力。制度执行不到位或执行力不强等情况的出现，很大程度是因为对违反制度行为的惩处措施不严厉。

对违反者的处罚失之于宽、失之于软，违反制度成本过低，直接导致了惩戒度不足。另外，相关制度的制定缺乏科学性和可操作性也是导致执行力弱化的一个诱因。

这些问题虽然反映在不同层面，表现在个别环节和少数干部身上，看似个别现象，但有一定的代表性，有些是或轻或重、客观存在的，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的。但无论什么情况，一旦存在，都将会影响制度执行的效果，贻误基层央行事业。

二、提高基层行制度执行力的有效途径提高基层行制度执行力应从人员和制度两个方面着手。（一）人员方面1.要提高环节干部的执行力。

环节干部对上是执行者，对下是领导者，起着承上启下的作用。提高环节干部的执行力，应着重培养以下七个方面的能力：一是领悟能力。

干任何一项工作之前，环节干部首先要立刻领会上级领导的意图，即把做什么、怎么做、做到什么程度弄得清清楚楚，进而把握做事的方向、节奏、目标。对领导布置的工作一知半解就开始埋头苦干，结果只能是事半功倍，甚至事与愿违。

二是计划能力。把领导布置的任务按照轻重缓急，并综合考虑时间、空间、环境、下属工作能力等因素，拟定详尽计划，尽可能地使之科学合理，然后一一分配、下达给下属。

三是指挥能力。指挥就是激励并协助下属为着共同的目标步调一致地工作，把控工作的转换与衔接，使之顺畅连贯，最大限度地减少内耗。

四是控制能力。随时掌握工作进度与质量，通过考核、检查、讲评等手段，激发下属的责任感和工作激情，必要时帮助下属协调解决工作中出现的困难，从而按部就班地落实计划，按时间保质保量实现工作目标。

五是协调能力。协调能力不仅包括单位内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部、关系单位、同行业之间的利益协调。

协调就是努力实现各方共赢，并使自己负责的工作阻力更小，利益更大。六是授权能力。

环节干部是一个部门或一个方面的管理者和领导者，不可能事事躬亲，所以，必须敢于放手，学会授权，让下属知晓责任享有权利，在独立的担当中成长进步。七是创新能力。

强烈的创新意识是提高执行力的重要因素，要创新必然要不断学习，不断从工作中发现问题、研究问题、解决问题。只有把着眼点、落脚点真正放在上述七个方面上，全方位地培养，长时间地塑造，环节干部完成任务、实现目标的执行力才能真正得到提高。

2.要提高员工的执行力。员工执行力的强弱取决于两个因素，一是工作技能，二是工作态度。

因此，通过员工的执行力必须从这两个方面着手。提高员工的工作技能，一是要营造氛围，鼓励员工通过自学拓展知识面，开拓视野，通过自身素质；二是要有计划有针对性地组织各种培训，通过岗位练兵、考试考核、严格奖惩等办法，促进员工提高工作能力；三是建立激励机制，鼓励员工进行技术创新，对确有贡献的员工要给予奖励，做出重大贡献的员工要重奖，切实营造业务能手、业务骨干能够脱颖而出、大量涌现的氛围；四是在适当的岗位上安排合适的人，对不称职的人员要及时调岗，从而保证整体执行力的提高。

确保员工拥有积极的工作态度，一是要注重打造积极向上的央行文化。强有力的管理团队和严格的管理制度，经过长时间的积淀，就会形成一种“重执行”的风气，这种风气对于一个企业、一个组织、一个单位而言是优秀的企业文化，在员工那里。

二、如何加强农发行基层党建工作

执行力是落实上级决策和工作部署的操作能力、实践能力。

一个企业，一个组织，目标与构想再完美在宏大，如果没有强有力的执行力，终归还是纸上谈兵。而如何提高执行力，从来都是一个企业、一个组织、一个单位的领导者最为关注的问题。

因此，提升制度执行力也是当前有效履行人民银行县支行职责、防范各类风险和案件发生的关键所在。一、基层行制度执行力存在的问题当前，基层行在制度执行力方面存在着诸如制度的把握理解不够到位、制度设计不够科学规范、人力资源配置不尽合理、部分员工制度执行意识较弱、责任追究缺乏严肃性等问题。

这些问题的存在主要是个别职工制度观念淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想，不同程度地存在用相互信任或人情代替规章制度的现象。另一方面，个别干部特别是环节干部缺乏与时俱进意识，工作不求有功，但求无过，碰到新情况、新问题，满足于传统的工作方式，自身素质难以跟上制度建设发展的需要，也达不到执行制度的基本要求。

其次，由于长期进人少，甚至不进人，新鲜血液不足，使岗位设置和人员不匹配，岗多人少，合理兼岗的难度很大，定期轮岗和强制休假制度很难落实。再加上基层行所承担的一些业务岗位的逐步细化，往往一人兼多岗，致使在业务操作中职责不明的现象程度不同地存在，有章难循、违章操作等难免发生，影响了制度执行的刚性需求。

同时，干部队伍知识和结构的老化严重，特别是一些重要而且繁忙的岗位往往只由少数工作能力和责任心强的同志超负荷承担，其他人员因工作能力和年龄问题处于相对闲置状态，一定程度上影响了干部职工执行制度的动力。制度执行不到位或执行力不强等情况的出现，很大程度是因为对违反制度行为的惩处措施不严厉。

对违反者的处罚失之于宽、失之于软，违反制度成本过低，直接导致了惩戒度不足。另外，相关制度的制定缺乏科学性和可操作性也是导致执行力弱化的一个诱因。

这些问题虽然反映在不同层面，表现在个别环节和少数干部身上，看似个别现象，但有一定的代表性，有些是或轻或重、客观存在的，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的。但无论什么情况，一旦存在，都将会影响制度执行的效果，贻误基层央行事业。

二、提高基层行制度执行力的有效途径提高基层行制度执行力应从人员和制度两个方面着手。（一）人员方面1.要提高环节干部的执行力。

环节干部对上是执行者，对下是领导者，起着承上启下的作用。提高环节干部的执行力，应着重培养以下七个方面的能力：一是领悟能力。

干任何一项工作之前，环节干部首先要立刻领会上级领导的意图，即把做什么、怎么做、做到什么程度弄得清清楚楚，进而把握做事的方向、节奏、目标。对领导布置的工作一知半解就开始埋头苦干，结果只能是事半功倍，甚至事与愿违。

二是计划能力。把领导布置的任务按照轻重缓急，并综合考虑时间、空间、环境、下属工作能力等因素，拟定详尽计划，尽可能地使之科学合理，然后一一分配、下达给下属。

三是指挥能力。指挥就是激励并协助下属为着共同的目标步调一致地工作，把控工作的转换与衔接，使之顺畅连贯，最大限度地减少内耗。

四是控制能力。随时掌握工作进度与质量，通过考核、检查、讲评等手段，激发下属的责任感和工作激情，必要时帮助下属协调解决工作中出现的困难，从而按部就班地落实计划，按时间保质保量实现工作目标。

五是协调能力。协调能力不仅包括单位内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部、关系单位、同行业之间的利益协调。

协调就是努力实现各方共赢，并使自己负责的工作阻力更小，利益更大。六是授权能力。

环节干部是一个部门或一个方面的管理者和领导者，不可能事事躬亲，所以，必须敢于放手，学会授权，让下属知晓责任享有权利，在独立的担当中成长进步。七是创新能力。

强烈的创新意识是提高执行力的重要因素，要创新必然要不断学习，不断从工作中发现问题、研究问题、解决问题。只有把着眼点、落脚点真正放在上述七个方面上，全方位地培养，长时间地塑造，环节干部完成任务、实现目标的执行力才能真正得到提高。

2.要提高员工的执行力。员工执行力的强弱取决于两个因素，一是工作技能，二是工作态度。

因此，通过员工的执行力必须从这两个方面着手。提高员工的工作技能，一是要营造氛围，鼓励员工通过自学拓展知识面，开拓视野，通过自身素质；二是要有计划有针对性地组织各种培训，通过岗位练兵、考试考核、严格奖惩等办法，促进员工提高工作能力；三是建立激励机制，鼓励员工进行技术创新，对确有贡献的员工要给予奖励，做出重大贡献的员工要重奖，切实营造业务能手、业务骨干能够脱颖而出、大量涌现的氛围；四是在适当的岗位上安排合适的人，对不称职的人员要及时调岗，从而保证整体执行力的提高。

确保员工拥有积极的工作态度，一是要注重打造积极向上的央行文化。强有力的管理团队和严格的管理制度，经过长时间的积淀，就会形成一种“重执行”的风气，这种风气对于一个企业、一个组织、一个单位而言是优秀的企业文化，在员工那里，就会演。

三、农业银行党支部建设

农业银行基层党组织也是农业银行政治和业务核心，发挥着经营与管理的中坚力量。加强农行基层党组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是推进农业银行改革和发展的有力保证。

一、提高党员素质，增强基层党组织的影响力

提高党员素质、加强党员教育管理是增强基层党组织影响力的基础。一是提升党员的政治素质。深入开展爱国主义、集体主义和理想宗旨等系列教育，让每位党员都能发挥带头表率作用，弘扬吃苦奉献的精神。二是提升党员的业务素质。分层次、分类型、分岗位开展教育培训，并结合农业银行特点，重点开展金融理论、业务技能以及新业务、新产品培训，使每名党员都能成为业务的行家里手、营销的中坚力量。三是创新教育培训方式，利用远程培训系统、内部局域网等资源，提高培训效率。

二、加强支部建设，增强基层党组织的凝聚力

党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，也是凝聚党员、发挥战斗堡垒作用的主阵地。一是加强制度建设。按照党支部建设标准，围绕业务经营、网点转型，制订党支部建设规划和工作制度，如党员学习、组织生活、思想汇报、党外民主测评、积极分子培养考察、党员的监督考核等制度，提高党支部科学管理水平。二是完善奖惩激励。实行党支部和党员“双目标管理”，科学设置考核指标及分值，把“软”任务变成“硬”指标，同时适当加大经费投入，提高党建工作的积极性。三是积极开展“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三、突出党委职能，增强基层党组织的战斗力

基层党委职能作用的发挥是基层党组织战斗力强弱的集中体现。一是突出服务职能。坚持以业务发展为中心，把工作重点转移到围绕加快发展服务上来，秉持“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的经营理念，为业务发展提供了精神动力和智力支持。二是强化管理职能。围绕经营管理实际，深入调查、超前思考，制定科学的发展规划；围绕业务发展难点，重点剖析业务经营中的梗阻问题；围绕员工诉求，倾听员工呼声，切实解决员工工作生活中的实际困难。三是强化监督职能。严明党的纪律，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证各项业务在健康的轨道上运行，并汇聚各方力量，形成推动本单位业务发展的整体合力。

四、怎样做好农业科研单位的党建工作

一、加强领导，进一步强化党建工作责任意识1、党建工作是科研单位整体工作不可分割的重要部分，推进农业科研单位党建工作，关键在于强化领导的党建工作责任意识，坚决杜绝对党的工作重要性认识不够甚至弱化党的工作的现象。

要立足农业科研的可持续发展，从科学发展观的高度，扎实有效地开展党建工作。2、党建工作是农业科研单位推进科研和各项工作的重要保证，必须强化农业科研单位党组织和领导干部的认识，树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，做到既要科研成果、经济效益，又要不断加强党建工作，科研党建两不误。

3、党务领导干部要通过加强自身修养，提升能力，树立新观念，分析新问题，研究新形势下党建工作的特点和规律，特别是要注重机制创新、内容创新、方法创新、形式创新，积极实践，不断探索有效途径，完善党组织建设，为党建工作的开展和党员先锋模范作用的发挥提供物质基础和平台保障。4、以党员领导干部为重点，持续开展争创“学习型领导班子”活动，规范民主生活会，建立调查研究及联系专家等制度；以科研人员为重点，立足“科技兴农，服务三农”，建立科技“示范户”、“联系户”，为科技创新提供优质服务。

在全所营造气正、团结、干事的浓厚氛围。二、创新方法，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力1、要找准党建工作与中心任务的结合点，注重改进党组织的活动内容和方式。

党组织的任何一项工作都要自觉融入到科研工作中，服务于科研工作的这一中心，做到围绕科研抓党建，抓好党建促科研，防止和避免“就党建抓党建”，为科研任务的完成提供坚实有力的组织保证。2、科研单位是知识分子较集中的地方，要改进党组织的活动方法，通过形式多样、丰富多彩的活动，融政策、理想信念、理论知识、团队精神、形势教育于一体，解决他们在科研工作中遇到的问题、难题，增加活动的学术氛围，提高他们的学术水平，增强组织活动的吸引力。

3、知识分子有发现问题的敏锐、分析问题和思考问题的能力，也有阐述观点开展争论的欲望与冲动，所以必须强化党组织活动的民主空气，开展对社会热点、难点、疑点问题的讨论，认清形势，增进共识，形成敢讲真话的民主气氛，提高党组织生活的质量和效果。4、必须勇于创新，要用新的思维方式、新的理念和新的工作方法开展党建工作。

党建和思想政治工作必须善于寻找载体，通过不同载体和形式，使工作变无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，增强工作的凝聚力。三、完善体制，进一步探索和规范党组织参与重大问题决策的权责和途径1、围绕并服务于科技体制创新、科技成果产业化及基本建设工作发挥党组织的政治核心作用，通过党组织富有成效的工作赢得行政领导的支持。

党组织应当加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，加强对党员的先进性教育。2、围绕党管干部原则，发挥党组织的政治核心作用，共同做好干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作。

在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，健全党的组织生活和民主生活会制度，从支部抓起，从每位党员做起，不断增强党组织的战斗力。3、围绕进一步健全党的组织生活制度发挥党组织的政治核心作用，加强对党员和干部的管理监督。

通过党的工作与行政工作同步规划、同步延伸，使党政领导班子真正做到同心同德，同步共舞。4、要积极探索并规范党组织参与科研所重大问题决策的权责和途径。

决策前，党组织要广泛听取党内外群众和专家的意见，为行政领导多提供一些超前性、有价值的意见；决策中，要协助行政领导组织好讨论，使决策过程成为集思广益，形成共识的过程；决策后，要动员党员和群众保证决策的执行，并注意收集、反馈决策执行的情况。发挥各级党组织和广大党员的作用，在最大程度上体现广大干部职工的利益。

四、坚持原则，进一步推进高素质干部队伍建设1、培养、引进、留住高层次科研人才是科研单位发展的关键。科研单位党组织党建工作的开展要紧紧围绕本单位的人才战略，要通过深入细致和切实有效的思想政治工作，稳住人心，留住人才，保持科研队伍的稳定，为科研单位在新体制下有效运作和快速发展提供坚强的组织保证。

2、解放思想、更新观念，把人才放在事关科研单位各项事业发展的战略位置来谋划、来决策，树立以人为本、以人为先、人力资源是第一资源的思想。快速适应市场经济和科技体制改革不断深化的要求，为提高科研单位综合实力提供坚实的组织保证、思想保证、精神动力和智力支持。

3、因地制宜，出台一些培养人才、引进人才、留住人才的政策和管理办法。从细微关怀入手，让干部职工在党组织身上找到信任感；从解决最迫切的问题入手，让干部职工在党组织身上找到依靠感；从促进融合入手，让干部职工在单位中找到归属感；从协调沟通入手，让干部职工在单位中找到主人感。

4、倾注满腔热情，对拔尖人才要高看一格，厚爱一分，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，善于发挥人的积极性、主动性、创造性，做到尊重人、理解人、关心人、用感情留人，加快人才队伍建设。五、发。

五、怎样做好农业科研单位的党建工作

，真正发挥政治核心，特别是对农业科研工作起到应有的助推作用，以适应发展社会主义市场经济和科技体制改革的需要，是摆在每个农业科研单位领导和党建工作者面前的新课题。

一、加强领导，进一步强化党建工作责任意识1、党建工作是科研单位整体工作不可分割的重要部分，推进农业科研单位党建工作，关键在于强化领导的党建工作责任意识，坚决杜绝对党的工作重要性认识不够甚至弱化党的工作的现象。要立足农业科研的可持续发展，从科学发展观的高度，扎实有效地开展党建工作。

2、党建工作是农业科研单位推进科研和各项工作的重要保证，必须强化农业科研单位党组织和领导干部的认识，树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，做到既要科研成果、经济效益，又要不断加强党建工作，科研党建两不误。3、党务领导干部要通过加强自身修养，提升能力，树立新观念，分析新问题，研究新形势下党建工作的特点和规律，特别是要注重机制创新、内容创新、方法创新、形式创新，积极实践，不断探索有效途径，完善党组织建设，为党建工作的开展和党员先锋模范作用的发挥提供物质基础和平台保障。

4、以党员领导干部为重点，持续开展争创“学习型领导班子”活动，规范民主生活会，建立调查研究及联系专家等制度；以科研人员为重点，立足“科技兴农，服务三农”，建立科技“示范户”、“联系户”，为科技创新提供优质服务。在全所营造气正、团结、干事的浓厚氛围。

二、创新方法，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力1、要找准党建工作与中心任务的结合点，注重改进党组织的活动内容和方式。党组织的任何一项工作都要自觉融入到科研工作中，服务于科研工作的这一中心，做到围绕科研抓党建，抓好党建促科研，防止和避免“就党建抓党建”，为科研任务的完成提供坚实有力的组织保证。

2、科研单位是知识分子较集中的地方，要改进党组织的活动方法，通过形式多样、丰富多彩的活动，融政策、理想信念、理论知识、团队精神、形势教育于一体，解决他们在科研工作中遇到的问题、难题，增加活动的学术氛围，提高他们的学术水平，增强组织活动的吸引力。3、知识分子有发现问题的敏锐、分析问题和思考问题的能力，也有阐述观点开展争论的欲望与冲动，所以必须强化党组织活动的民主空气，开展对社会热点、难点、疑点问题的讨论，认清形势，增进共识，形成敢讲真话的民主气氛，提高党组织生活的质量和效果。

4、必须勇于创新，要用新的思维方式、新的理念和新的工作方法开展党建工作。党建和思想政治工作必须善于寻找载体，通过不同载体和形式，使工作变无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，增强工作的凝聚力。

三、完善体制，进一步探索和规范党组织参与重大问题决策的权责和途径1、围绕并服务于科技体制创新、科技成果产业化及基本建设工作发挥党组织的政治核心作用，通过党组织富有成效的工作赢得行政领导的支持。党组织应当加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，加强对党员的先进性教育。

2、围绕党管干部原则，发挥党组织的政治核心作用，共同做好干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作。在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，健全党的组织生活和民主生活会制度，从支部抓起，从每位党员做起，不断增强党组织的战斗力。

3、围绕进一步健全党的组织生活制度发挥党组织的政治核心作用，加强对党员和干部的管理监督。通过党的工作与行政工作同步规划、同步延伸，使党政领导班子真正做到同心同德，同步共舞。

4、要积极探索并规范党组织参与科研所重大问题决策的权责和途径。决策前，党组织要广泛听取党内外群众和专家的意见，为行政领导多提供一些超前性、有价值的意见；决策中，要协助行政领导组织好讨论，使决策过程成为集思广益，形成共识的过程；决策后，要动员党员和群众保证决策的执行，并注意收集、反馈决策执行的情况。

发挥各级党组织和广大党员的作用，在最大程度上体现广大干部职工的利益。四、坚持原则，进一步推进高素质干部队伍建设1、培养、引进、留住高层次科研人才是科研单位发展的关键。

科研单位党组织党建工作的开展要紧紧围绕本单位的人才战略，要通过深入细致和切实有效的思想政治工作，稳住人心，留住人才，保持科研队伍的稳定，为科研单位在新体制下有效运作和快速发展提供坚强的组织保证。2、解放思想、更新观念，把人才放在事关科研单位各项事业发展的战略位置来谋划、来决策，树立以人为本、以人为先、人力资源是第一资源的思想。

快速适应市场经济和科技体制改革不断深化的要求，为提高科研单位综合实力提供坚实的组织保证、思想保证、精神动力和智力支持。3、因地制宜，出台一些培养人才、引进人才、留住人才的政策和管理办法。

从细微关怀入手，让干部职工在党组织身上找到信任感；从解决最迫切的问题入手，让干部职工在党组织身上找到依靠感；从促进融合入手，让干部职工在单位中找到归属感；从协调沟通入手，让干部职工在单位中找到主人感。4、倾注满腔热情。

六、如何抓农行基层党建工作与业务发展

1、围绕中心强基础，从细处入手，向实处发力，突出做好基层党建与业务发展深度融合这篇大文章，通过建机制、强组织、抓监督、创载体，全面推动党建工作。

2、为了在全行树立起抓党建促业务的理念，将“建机制”作为加强基层党建的基础工程，做好主体责任落实，严格“一岗双责”，强化履行党委书记抓党建的第一责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。

3、“强组织”是加强基层党建的有力抓手，突出固本强基，推进“支部建在网点”工程，通过新发展党员、员工轮岗等，全面消除党员“空白点”。