一、

你好 在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，要按照“讲话”提出的“五个必须”的要求，从新的实际出发，全面推进党的建设新的伟大工程，努力把党的自身建设提高到新的水平。

1、以建设学习型政党为抓手，大力推进党的思想理论建设。 以建设学习型政党为抓手，大力加强党的思想理论建设，提高全党的马克思主义水平，是中国**加强自身建设的一条基本经验，党的十七届四中全会对此再次加以强调。

这一经验同其他经验一样，体现和深化了我们党对**执政规律、社会主义建设规律、人类社 4 会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持并在实践中不断丰富发展的重要指导原则。 在新的历史条件下，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党执政面临的各种考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

解决党内不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题，更加需要大力加强思想理论建设，用马克思主义统一全党，从根本上保持全党思想上政治上行动上的高度一致。 2、坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，努力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

德才全优是领导干部实践科学发展观的需要。实践科学发展观，不仅要靠才优，也靠德优。

科学发展观具有鲜明的实践品位、品格，人品官德体现着领导干部的实践意志、实践态度、实践姿态、实践品质。在实践科学发展观中，既要讲领导干部的才优，又要强化德优。

实践科学发展观是发展模式的转变，也是世界观的转变；是利益格局的调整，也是人生观的调整；是利益关系的改变，也是价值观的改变。 这种转变、调整、改变，就要把德和才统一起来，一致起来。

实践证明，领导干部的品行不优、政绩观发生偏差，必然名利思想滋长、个人主义抬头，就会回避矛盾、弄虚作假、走入歧途；领导干部才能欠优，缺乏驾驭市场经济的能力，落实科学发展观就会走形式，走过场，难以促进生产力的发展。 领导干部只有德才全优，思考问题和干事情，才能按照科学发展观的要求，坚持实事求是，一切从实际出发，求真务实，坚持科学统筹，尊重客观规律，求得事业上的大成功。

所以说，德才全优是实践科学发展观的决策因素和必备条件。 德才全优是领导干部决策科学的保证。

看一个领导者是否成熟，他的思维主见是否适应客观环境发展的需要，检验的唯一尺度就是看决策水平的高与低。领导活动首先要看他确定什么，这个确定就是决策。

决策是领导者的一项基本职能，也是领导者的基本功。决策的正确与否关系到从事事业的兴衰成败。

由此可见，决策是领导工作的核心，是领导者的第一责任，又是领导官德的集中表现和才能的主要标志。 决策是人们在改造客观世界的进程中，寻求并实现某种最优化的 5 目标活动，是人们对自己或团体行动的设计和选择。

决策随着领导的产生而产生，随着领导活动的发展而发展，并逐渐成为整个领导过程中最为关键的环节，成为社会生活最普遍、最具有影响力的因素之一。 高质量，高水平的科学决策来自于领导干部的德才全优。

德优，在决策上不作假，以人为本，以人民群众的利益至上，一切从实际情况出发，按客观规律办事；才优，在决策上对事物有高超的辨别、识别能力，深入群众，调查研究，抓住本质，具有前瞻性，超前性。德才全优，把握住决策上的主动权，决策就能民主化、群众化、科学化。

我们对德才要不断进行优化，使之在精神状态上永葆开拓创新的锐气，在思想观念上永葆开拓创新的活力，在工作方法上永葆开拓创新的能力，用新观点观察新事物、用新思想看待新经验、用新方法解决新问题，在激烈的竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机，在危局困局中闯出新路，不断把工作引向新的境界、新的领域、新的胜利，开创新的局面。 3、坚持以人为本、执政为民理念，自觉保持和发展党同人民群众的血肉联系。

坚持以人为本、执政为民的理念是当前党的建设的根本，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，密切的联系群众、依靠群众，只有这样党的建设才能朝着正确的方向坚持下去，才能不断地取得新的成绩。 我们党要带领全体人民全面建设小康社会继而实现社会主义现代化，就要求我们党要提高执政水平，提高党的建设。

党同人民群众的血肉联系是我们党从建党以来的优良传统，正是依靠人民群众，我们党从取得了一个又一个的胜利，正是依靠人民群众，我们党才始终保持先进性和活力，正是依靠人民群众，我们党才始终是先进生产力的代表，先进文化的代表，人民根本利益的代表。 在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，就必须坚持必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

让人民群众紧密地团结在党的周围，在党的领导下，以***理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，我们就一定能够实现社会主义现代化！ 4、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 6 深入开展党风廉政建设和反腐。

二、党支部的战斗堡垒作用是什么

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是党的领导和执政的重要 基础，而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和 纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行中国特色社会主义建设 的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。

一般来说，企业党支部的战斗 堡垒作用主要是：宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、上级党组 织和本组织的决议；密切联系群众，为职工服务，为职工谋利益；牢固树立“五 个发展”理念，促进企业提质增效；协调企业生产经营管理活动，努力完成本单 位所担负的各项工作任务；不断加强自身建设，充分发挥组织、宣传、教育和监 督作用。

三、如何全面加强新形势下党建和思想政治工作

今年是全面贯彻党的十七大精神的落实年，也是我们改革开放30周年和北京奥运年，我们要高举社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以又好又快发展为主线，以全民创业、全面创新为强大动力，深入实施“创业富民，创新强市的战略”，按照“重创业，促富民，重创新，促发展，重民生，促和谐”的工作基调，着力建设全民创业型社会和全面创新型城市，不断提升行政能力和服务水平，扎实推进文化、生态和社会建设，同时齐心推动社区党建工作的创新，合理共建和谐美好家园。

社区基层党组织，作为城市的细胞和前沿，正承载越来越多的社会管理和服务的职能。我们要充分发挥社区党组织在社区管理中的领导核心作用和战斗堡垒作用，以党建为纽带，整合资源、构建平台，联系上下、协调各方，架起架好党和政府联系群众的连心桥。

四、如何更好地发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用

火车跑得快，全靠车头带。”

领导班子作用发挥如何，决定着一个企业的发展方向和社会价值取向。实践证明，一个单位班子团结，作用发挥好，那么各方面的工作都能有序健康地发展；若班子不和，搞内耗，那么各项工作必不能顺利进展。

要发挥好班子的“龙头”作用，加强班子建设，一是要加强班子的思想政治建设。领导班子思想政治建设的状况，事关企业发展稳定的大局，事关全体干部职工的切身利益。

应该全面贯彻落实“依靠工人阶级办企业”的思想，把握好维护企业利益和维护好职工群众利益的关系，在两个维护中找好“切入点”，做到企业和职工群众利益的“双赢”，既使企业的利益得到圆满的维护，又能切实维护好职工群众的利益，将党“执政为民”的伟大思想落实到具体的工作之中。二是加强制度建设，建立健全完善的监督制约机制。

通过建立健全党内工作制度，确保领导班子成员有“制”可依、有“制”必依、执“制”必严、违“制”必究，从而建立起规范的内部监督制约机制。三是充分发扬党内民主，加强领导班子之间的团结。

建立健全领导班子成员相互之间的谈心通气制度，大事共商量，小事多通气，做到相互理解、相互支持、相互补台。要利用党内民主生活会等渠道认真开展批评与自我批评，特别要做好批评工作，通过这种方式，达到共同进步、共同提高、促进工作的目的。

四是加强领导班子成员个人素质的提高。“国有企业经营管理者应该是：思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众”。

这对我们的基层管理者提出了严格的高水平的要求，这就要求我们每一位管理者特别是领导班子成员要以求真务实的态度努力提高自身素质，不断适应市场经济发展的规律，不断更新自己的思路，不断改变自己的工作方法，取得良好的社会和经济效益，从而谋求企业更好地发展。

五、如何发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用

火车跑得快，全靠车头带。”

领导班子作用发挥如何，决定着一个企业的发展方向和社会价值取向。实践证明，一个单位班子团结，作用发挥好，那么各方面的工作都能有序健康地发展；若班子不和，搞内耗，那么各项工作必不能顺利进展。

要发挥好班子的“龙头”作用，加强班子建设，一是要加强班子的思想政治建设。领导班子思想政治建设的状况，事关企业发展稳定的大局，事关全体干部职工的切身利益。

应该全面贯彻落实“依靠工人阶级办企业”的思想，把握好维护企业利益和维护好职工群众利益的关系，在两个维护中找好“切入点”，做到企业和职工群众利益的“双赢”，既使企业的利益得到圆满的维护，又能切实维护好职工群众的利益，将党“执政为民”的伟大思想落实到具体的工作之中。二是加强制度建设，建立健全完善的监督制约机制。

通过建立健全党内工作制度，确保领导班子成员有“制”可依、有“制”必依、执“制”必严、违“制”必究，从而建立起规范的内部监督制约机制。三是充分发扬党内民主，加强领导班子之间的团结。

建立健全领导班子成员相互之间的谈心通气制度，大事共商量，小事多通气，做到相互理解、相互支持、相互补台。要利用党内民主生活会等渠道认真开展批评与自我批评，特别要做好批评工作，通过这种方式，达到共同进步、共同提高、促进工作的目的。

四是加强领导班子成员个人素质的提高。“国有企业经营管理者应该是：思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众”。

这对我们的基层管理者提出了严格的高水平的要求，这就要求我们每一位管理者特别是领导班子成员要以求真务实的态度努力提高自身素质，不断适应市场经济发展的规律，不断更新自己的思路，不断改变自己的工作方法，取得良好的社会和经济效益，从而谋求企业更好地发展。

六、如何强化基层党组织的政治功能

按照马克思主义的观点，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。作为学校基层党组织，发挥政治核心作用，首先要坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。其次要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务；支持群众团体独立自主地开展各项工作。第四要搞好党的自身建设。

发挥好政治核心作用，一不能"以党代政"，二不能"党只管党"。以党代政会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。

处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。

加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。

七、如何提升党建工作质量强化支部战斗堡垒作用

如何有效发挥党支部的战斗堡垒作用？ 新形势下，基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，把保证和促进各项工作、推进和实现事业跨越式发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。

要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗堡垒作用。应首着重从以下几个方面狠下功夫： （一）加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。

各级党委要把党支部建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。一是在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。

即党委特别是党委书记是党支部建设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体， 要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。各级党委、支部要切实做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志工作实绩的一个重要依据。

二是在思想教育上要采取灵活多样的形式。思想教育应注重针对性，要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

三是在队伍管理上要建立完善适应新形势下基层党支部建设的长效机制。要注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，着力解决当前存在的实际问题。

要以提高素质增强党性为根本目的，严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段，积极完善党员管理监督机制，通过这些有效形式、措施，真正的能够使每一位党员充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。四是在发展党员工作上要严把质量关。

要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。要健全工作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。

（二）建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。基层党支部建设要重点在强化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。

一是在工作方法上要努力实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。

二是在人才培养上要建立激励竞争机制。要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先，收入与绩效挂钩，有效地激发干部群众的内在活力。

要注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上或作为后备干部，给他们压担子，提要求，创造锻炼、施展才干的机会，鼓励和支持他们贡献自己的聪明才智，使之尽快成长起来。要改变过去那种党内评比凭印象、搞照顾，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。

三是在管理体制改革上要服务民生。各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证改革的顺利推进。

（三）结合党建实际，认真解决存在的问题。党的组织建设必须以提高质量为重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实。