一、如何加强水利基层单位党风廉政建设存在问题

1.切实提高思想认识。

当前，水利改革发展进入了一个新的时期，水利投入大幅增加，水利基层单位承担着重要的水利建设任务。但水利基层单位在管理能力上与大规模水利建设任务的需要还不相适应，水利建设项目量大点多面广，监管链条长，监督难度大，廉政风险高，基层单位党风廉政建设还存在很多薄弱之处，加强水利基层单位党风廉政建设意义重大。

必须充分认识水利基层单位党风廉政建设面临新形势、新任务和新要求，切实增强抓好基层党风廉政建设使命感、责任感和紧迫感，采取有力措施，推进水利基层单位党风廉政建设工作取得新成效。 2.切实明确党组织的主体责任。

按照党章的有关规定和要求，水利基层单位党组织对党风廉政建设负有主体责任。各水利基层单位党组织要切实履行主体责任，认真抓好党风廉政建设任务的落实。

要加强领导，防止选人用人上的不正之风；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督；支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党组织主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，要坚持党风廉政建设亲自抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 3.切实落实纪检监察部门的监督责任。

水利基层单位纪检监察部门要认真履行监督责任，强化监督执纪和问责。要协助单位党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩防工作任务；经常进行检查监督；严肃查处腐败问题。

4.切实落实行政领导“一岗双责”。水利基层单位的行政负责人要按照“管行业必须管行风''和“抓业务必须抓廉政”的要求，落实“一岗双责”，把反腐倡廉融入到各项业务管理工作之中，坚持将党风廉政建设与各项业务工作一同部署，一同落实，一同考核，形成抓业务工作必须同时抓廉政建设的工作格局。

5.切实加强作风建设。要把贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设的重中之重，并作为一项长期工作来抓，持之以恒地加强作风建设，坚决反对“四风”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。

要不断加大对违反中央八项规定精神行为的查处和曝光力度，及时通报，以儆效尤，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，形成长效机制。 6.切实强化监督问责。

水利基层单位的上级主管部门要加强对下属基层单位的督促检查，坚持一级抓一级，逐级传递压力。对履行党风廉政建设职责工作不力、失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理、造成严重后果或不良影响的，上级主管部门应根据干部管理权限建议或提请有关部门追究相关领导干部的责任。

部直属单位要认真执行水利部关于落实党风廉政建设责任制的规定和责任追究办法，加强责任追究。地方水利基层单位也要按照中央和地方党委的要求，制定完善责任追究的办法，加大问责力度。

二、基层党组织建设方面存在哪些问题

当前我国基层党组织存在的问题：一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。

表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。

表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。

少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。

教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。

五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。

三、当前基层党建工作中还存在哪些问题

一是思想认识不到位。

基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。

机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。

机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

四、现在一些基层党组织存在的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

五、如何加强水利基层单位党风廉政建设存在问题

1.切实提高思想认识。当前，水利改革发展进入了一个新的时期，水利投入大幅增加，水利基层单位承担着重要的水利建设任务。但水利基层单位在管理能力上与大规模水利建设任务的需要还不相适应，水利建设项目量大点多面广，监管链条长，监督难度大，廉政风险高，基层单位党风廉政建设还存在很多薄弱之处，加强水利基层单位党风廉政建设意义重大。必须充分认识水利基层单位党风廉政建设面临新形势、新任务和新要求，切实增强抓好基层党风廉政建设使命感、责任感和紧迫感，采取有力措施，推进水利基层单位党风廉政建设工作取得新成效。

2.切实明确党组织的主体责任。按照党章的有关规定和要求，水利基层单位党组织对党风廉政建设负有主体责任。各水利基层单位党组织要切实履行主体责任，认真抓好党风廉政建设任务的落实。要加强领导，防止选人用人上的不正之风；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督；支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党组织主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，要坚持党风廉政建设亲自抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3.切实落实纪检监察部门的监督责任。水利基层单位纪检监察部门要认真履行监督责任，强化监督执纪和问责。要协助单位党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；督促检查相关部门落实惩防工作任务；经常进行检查监督；严肃查处腐败问题。

4.切实落实行政领导“一岗双责”。水利基层单位的行政负责人要按照“管行业必须管行风''和“抓业务必须抓廉政”的要求，落实“一岗双责”，把反腐倡廉融入到各项业务管理工作之中，坚持将党风廉政建设与各项业务工作一同部署，一同落实，一同考核，形成抓业务工作必须同时抓廉政建设的工作格局。

5.切实加强作风建设。要把贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设的重中之重，并作为一项长期工作来抓，持之以恒地加强作风建设，坚决反对“四风”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。要不断加大对违反中央八项规定精神行为的查处和曝光力度，及时通报，以儆效尤，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，形成长效机制。

6.切实强化监督问责。水利基层单位的上级主管部门要加强对下属基层单位的督促检查，坚持一级抓一级，逐级传递压力。对履行党风廉政建设职责工作不力、失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理、造成严重后果或不良影响的，上级主管部门应根据干部管理权限建议或提请有关部门追究相关领导干部的责任。部直属单位要认真执行水利部关于落实党风廉政建设责任制的规定和责任追究办法，加强责任追究。地方水利基层单位也要按照中央和地方党委的要求，制定完善责任追究的办法，加大问责力度。

六、基层党组织建设存在哪些突出问题,有哪些具体表现

一、个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。

表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。 二、少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。

表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文。 三、少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。

表现为：多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距。 四、一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。

表现为：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作。 五、个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。

表现为：少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重。 扩展资料： 加强基层党组织建设的基本建议及对策 一、必须切实突破支部建设“标准低”的问题。

一些单位党支部工作简单化，一条重要原因是抓党支部建设的标准不高。解决这些问题，必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识，按照基层组织建设标准，从点滴抓起，从细节严起，真正做到拟定计划，以标准为统揽。

二、必须根本纠正责任制度“不落实”的问题。调查发现，各级基层组织都建立了支部建设责任制，但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制，不注意落实责任制的质量和效果。

实行支部建设目标责任制，一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。 三、必须着力解决支部书记“能力弱”的问题。

“火车开得快，要靠车头带”。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。

为此，要组织对支部书记进行敬业奉献、根本宗旨等教育，大力宣传优秀党务工作者的先进事迹，使他们增强事业心、责任感和荣誉感。 四、必须有效克服机关指导“不到位”的问题。

抓基层组织建设，问题在基层，根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中，满足于作计划、发指示，缺乏逐个单位调查研究，沉到一线面对面指导。

五、必须合力破解组织建设“基础差”的问题。基础不牢，地动山摇。

要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。 参考资料来源：人民网-当前基层党组织建设中的问题及对策思考。

七、如何解决好乡镇基层党建工作存在的困难问题

马建乡地处西部西吉县，距县城32公里，是干旱黄土丘陵区，面积174.1平方公里总面积，全乡辖14个行政村，92个村民小组，4754，其中22821是穆斯林，占总人口的9317 41%，由2007年年底的1983元598公斤，人均粮食的人均纯收入。耕地总量倾斜超过70%：现有劳动力11476人，154965英亩耕地，其中已实施退耕还林（草）45775.1英亩耕地分为两种干燥平原，山地，包括乡耕地。基本农田建设乡镇抓，改善农业生产条件，切实提高农业生产抗御自然灾害的能力。努力增加按照疫苗注射要求封山禁牧，“亿之乡”养殖项目的实施，扩大水产养殖生产的，好嘴踢牲畜防疫高致病性禽流感防疫密度和速度控制佩戴耳标100%。

乡，增加劳动强度，鼓励农民采取农闲外出务工收入的优势，大力发展二，三产业，提高粮食产量的同时，重点扶持个体私营企业，粉条加工，城市交通和农产品加工，2007年在1100万元整乡镇企业价值的完成。

组织下村入户农业，林业，水利和畜牧技术人员，宣传各种农业实用技术为基础的技术，科技承包实施。努力提高科学意识培训，举办各种农业技术培训班。加快教育改革，大力推进素质教育，培养适用于实施“义教工程”作为年度考核的重要依据各类人才。 99%入学率超过人口15岁98%的完成率，98%的毕业率98.2%的女生乡镇学校的入学率。 “两群”项目已通过更高的考核验收。

实施计划生育政策，严格控制计划外生育和计划生育干部职工过，在2007年和半永久性的耐久性，节育，计划生育，全面实现“三化”标准的工作。坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面实施综合管理措施，层层落实责任，组织特别的努力，“两工”释放人员，以帮助安置生活，遏制色情，赌博，毒品的社会保障一直是显著提高

党的建设责任制，工作常抓不懈，形成了联合管理机制乡，村党支部对党建活动的14个职位，建立和完善了系统全乡有383**成员，包括：。在农村383党员，少数民族党员98人，占总数的25%; 42名女性党员，占总数的11%左右的党的建设的一个良好的工作，促进经济的经济发展，促进良好的机制党的建设。

八、在贯彻落实"水十条"方面主要存在哪些问题

不断解决好从严治党面临的新课题、评议评党建，只求部门利益最大化、难出政绩”，党组织主要负责人的思想素质，从严治党是做不到的，不追究责任、抓深入、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，毛将焉附”。

组织部门抓主业。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、每个领域、每个环节的党建工作抓具体，不落实责任、甚至不抓，党心散了，才能让广大干部明白。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是**的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求。 要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律、凝聚力。

党建责任重追究，切实做到述职述党建，真正把导向立起来。只有这样，实现责任落实精确化、抓不好党建是不称职”的意识。组织部门作为管党治党的重要职能部门，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性，干部不是跑来的。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马。建立健全党建工作责任制、业务水平和责任意识。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，坚决防止“一手硬、一手软”，任用干部看党建，行必果。管党治党是党组织书记的主业，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制、做起来次要'，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问，才能起到了四两拨千斤的作用，全面推行党建工作“项目化”，抓党建义不容辞。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话，人心伤了，就会影响党组织生产力，突出主业，不搞面面俱到，导致基层党组织书记只挂帅不出征，相当部分的干部不愿从事党务工作，把每条战线、任用干部看党建，直接关系到党建工作水平，当“二传手”、“甩手掌柜”。抓党建必须抓责任制。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软、一起部署、一起考核，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领， 做到会抓党建、善抓党建。

言必信、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要，促使党组织书记种好自己的“责任田”、考核考党建、言必称“增长率”，有的只管部门工作、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重但从实践来看，诺必践，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠、战斗力、不抓党建是失职、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展，党建工作抓偏、抓轻；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重