党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成 任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位 的业务工作。”
机关党组织的主要职责是: (1)学习、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行**、上 级党组织和本组织的决议、决定,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和**员 的先锋模范作用,积极支持和协助行政负责人完成本部门所担负的任务。 (2)对党员进行教育、管理,加强党风和廉政建设,维护和执行党的纪律; 督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
(3)对党员特别是党员领导干部进行监督。 (4)配合行政负责人做好机关工作人员的思想政治工作、协助行政部门 改善群众的物质、文化生活,解决群众的实际困难。
(5)对要求人党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员的工作。 (6)协助党组(党委)管理机关党群组织的干部;配合人事部门对机关 各级行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议;领导下属企事业单位党的工作。
(7 )协助党组(党委)做好统一战线工作。 (8)领导机关工会、共青团、妇联等群众组织,支持他们依照各4的章 程独立负责地开展工作。
。
(一)强化责任是搞好工作的保障。
要重视基层阵地建设和关注民生、服务弱势群体工作,并把此项工作纳入工作总体规划,层层分解任务,建立考核、奖惩、责任制度,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。 (二)深入调查,摸清底数是搞好工作的基础。
亲民、爱民、重民是基层工作的显著特征,如果不深入调查了解社区困难群众想什么、盼什么、需要什么,就无从开展工作,只有准确掌握思想脉络,才能找准工作的突破口和结合点,摸索出符合群众意愿的新思路。 (三)锐意进取,勇于创新是搞好工作的前提。
随着社会的发展,关注民生的呼声越来越高,对弱势群体的服务和帮扶工作正逐渐向深度和广度拓展,内容也在不断扩大和丰富,工作已从解决吃饭、穿衣,发展到解决上学、就医、就业、住房、等方面的基本需求。 (四)多方联动,内外协调是搞好工作的需要。
做好基层各项工作,离不开党委、政府的领导,离不开相关部门的配合,更离不开群众的参与。服务社区弱势群体,搞好基层党建工作,仅靠基层干部,不仅集中不了智慧,而且力量有限,达不到服务帮扶的目的,只有依靠群众,发动群众和其他基层职能部门及非公经济组织,认真开展形式多样的帮扶服务,方能推动基层党建工作的深入和可持续发展。
上级党组织(地方党委、部门党组和党委)抓基层党建工作的职责分工是:按照 党组织隶属关系,地方党委领导本地区的基层党建工作;部门党组指导本部门机关及 直属单位党建工作;部门党委根据批准其成立的党组织授权,领导或指导本部门机关 和直属单位党建工作。
党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单 位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和 业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党 委指导。
各类基层党组织的职责分别如下: (1)街道、乡、镇 党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织 充分行使职权; (2)国有企业和集体企业中觉的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作;(3)非公有制经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权益,促进企业健康发展; (4)实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用;(5)各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。
党章对各类基层党组织的职责分别作了明确规定: 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本 地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织 充分行使职权。
国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用, 围绕企业生产经营开展工作。 保证监督党和国家的方针、政策 在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂 长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大 会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设, 领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
非公有制经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策,引 导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众 组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健 康发展。 实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥 政治核心作用。
实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单 位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保 证行政领导人充分行使自己的职权。 各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成 任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督, 不领导本单位的业务工作。
党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,是繁荣农村经济,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的领导核心。
如何加强乡镇村两级领导班子建设和干部队伍建设,提高基层组织建设的整体水平,笔者有以下几点体会: 全面提高干部队伍素质 首先明确学习重点。 认真学习贯彻党的十七大精神,认真完成学习动员,分析评议,整改提高三个阶段的任务,提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,推动各项工作的目标,形成了保持**员先进性的长效机制。
其次更新学习方法。根据乡镇工作任务繁重,工作需要深入农村的特点,搞好“两个结合”,即集中辅导与分散自学相结合,理论学习与实际工作相结合。
最后完善学习制度。乡党委、政府领导班子成员带头参加,轮流辅导。
通过有组织、有计划、有针对性的学习,使广大党员干部学有所悟,学有所知,在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高,事业心、责任感进一步增强。 全面推进村级组织建设 应建立健全支部、村委会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织,建立健全村务监督组和民主理财组,建立健全村党支部会议制度、村“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、党员活动日制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财制度,并狠抓各项制度的落实。
农村重大事项的决策,要学习邓州的经验,按照“4+2”工作法,即支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表大会审议或村民代表会议决议;决议公示,结果公示,其核心是:村级大事民主决策、民主管理、民主监督,确保群众参与权,管理权,监督权的行使。 村级党组织建设统一规定为“十有”,即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务村务公开栏、有村民代表公示栏。
设立“三柜”,即图书柜、党建资料柜、财务专柜。 搞好农村党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作 坚持农村党日活动制度,不断改变活动方式,增强党日活动的针对性、实效性和吸引力,提高党员的“双强”能力,提高全乡党员的素质。
坚持发展党员公示制和责任追究制,积极探索实行党员表决票制和群众公认票制,努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标,建立党员干部现代远程教育终端接收站点,配备专门的播放管理员,为农民免费普及农村政策、农业科技、法律法规等各项服务。 党费管理工作,由专人负责。
###2,基层党建2008年工作计划(一)全力推进“先锋工程”的实施在全县范围内,继续深入“先锋工程”,进一步加强领导、落实责任,统筹规划、分类指导,加强监察,适时考核,要通过“四化、四强、两保证”等工作措施,广泛深入宣传“先锋工程”,切实加强基层党组织领导班子建设,创新党组织设置和活动载体,2008年,使 %以上的农村党组织、%以上的社区党组织、%以上的“两新”党组织、%以上的国有企业、%以上的机关和事业单位党组织达到“五个好”标准, %以上的党员达到“五带头”标准。 (二)突出重点,扎实开展“五个基本建设”活动:2008年“五个基本建设”要按照“突出重点,突破难点,抓住关键”的原则,继续抓好基层党组织达标、创建工作,2008年要确保 个、全县 %以上的基层党组织达到创建标准。
2008年全县“五个基本建设”工作的重点是,开展好“抓活动,强素质”年活动,突出抓好年初党员大会、每月“三会一课”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。 通过抓好“日常和主题”两个活动,进一步强化党员意识,增强党员观念,激活党员的内动力,发挥先锋模范作用,增强基层党组织凝聚力。
(三)创新载体,扎实抓好基层党建工作:1、围绕建设****新农村,切实加强农村党建。丰富完善“三级联创”活动内容和活动载体,按照《全县深化农村党的建设“三级联创”活动实施方案》要求,落实考评措施,促进乡村互动。
2008年,乡镇“五个好”班子达到 %以上,村“五个好”班子达到 %以上,涉农群众满意部门和站所达到 %以上。拓宽“建争带”活动范围,拓宽活动主体,拓宽服务内容,拓宽服务层面,新建服务区 个,致富联合体 个以上。
继续抓好“百村千区”和新一轮“素质升级”工程,县委重点抓乡村干部、致富大户、村级后备干部等培训、考察、学历教育、帮扶等工作。 乡镇党委重点抓好党员等培训工作,确保乡村干部、党员全部得到轮训, %以上党员切实掌握*-*门实用技术。
抓好村党组织换届工作,通过“两推一选”或“公推直选”,从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、村村大学生中选拔“两委”班子成员,不断改善“两委”班子的年龄结构和文化素质。 继续开展“四培养”、村干部记“民情日记”等活动,着力提升基层党组织致富群众、服务群众、教育群众的能力。
抓好《村“两委”班子及主要领导工作实绩考核评价和民。
一、责任内容 建立健全党建工作责任制,形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。
实行集体领导与个人分工负责相结合,领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、责任分工 党组集体 党组要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,适时提出指导性意见;充分发挥党组在党建工作中的领导作用,坚决执行党的决议。
建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围,负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。 党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度。
坚持精干、高效的原则,配齐配强党务干部,努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。 按照上级规定,保证党建活动经费。
党组书记 带头方针、政策,认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示,自觉维护党的权威,保证政令畅通。
带头学习马列主义、**思想、***理论,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,做到带头深入实际调查研究,带头思考分析,带头写心得体会。 带头贯彻执行民主集中制,加强班子团结,发挥班子整体功能。
带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制。 切实履行党建工作第一责任人职责。
每年召开1至2次党组会议研究党建工作,每月听取1次党建工作汇报,并根据上级有关部署,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时解决。 加强与教育行政、基层党组织的联系,博采众长,为我所用,不断提高党建工作水平。
党组副书记 协助党组书记抓好党建工作,认真履行工作职责。 及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署,具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员 认真落实党建工作责任制,对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
认真执行党建工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次,具体指导党建工作。
基层党支部 ——党支部集体 积极开展党支部创先活动,努力建设好的领导班子,培养好的党员队伍,健全好的党建制度,形成好的思想作风,创造好的工作业绩,发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众,加强和改进思想政治工作,做好党员发展工作,切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。
认真抓好工青妇等群众组织工作,凝心聚力,务求实效。 ——党支部书记 党支部书记主持党支部日常工作,履行本单位党建工作第一责任人职责。
围绕中心工作,团结带领支部班子成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。
加强党员教育管理,实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、科学化、制度化,不断增强党组织凝聚力、战斗力。 ——党支部委员 党支部委员在支部委员会集体领导下,按照分工认真履行职责。
切实加强自我修养,严守纪律,发挥表率作用。 ——行政领导 行政领导要积极支持党支部工作,带头参加支部活动,完成支部交给的工作任务,为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核 党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。 党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。
考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。 党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。 四、责任追究 有下列情形之一的,视情节给予党纪处分或组织处理: 党员领导干部履行责任制不负责任,致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的,给予直接责任人以党纪处分; 党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍,视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分; 职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理; 在年度党建工作中,单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,取消评先资格。
基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制 拓展资料: 近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国经济社会生活发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化,但与之相适应的社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域中党的基层组织体系建设尚未及时跟进和完善,使基层党建工作不能有效地开展。
而在农村、国有集体企业和机关事业单位等传统领域,党的基层组织建设也遇到了许多新情况新问题。 适应基层党建工作发生的深刻变化,我们从解决新时期基层党建工作中存在的党员与党组织相“分离”、党组织与应由其领导的其他各种组织相“脱节”这两个基本问题入手,深化对新形势下基层党建工作规律性的认识,积极进行工作创新,科学构建起基层党建工作新格局。
所谓“新格局”,是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说,就是:在“面”上,随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”,党的基层组织建设由农村延伸到城市社区; 在“线”上,随着所有制结构的调整,党的基层组织建设由国有集体企业延伸到三资企业、私营企业和个体工商户等新经济组织;在“块”上,随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换,党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位等新社会组织。
由此构成了政治功能定位清晰、党员管理规范、组织体系完善、目标任务明确、党建责任主体到位的基层党建工作新格局。从工作实践和各地反响看,基层党建工作新格局的构建,有利于从宏观上谋划基层党建工作总体思路,有效解决新时期基层党建工作的基础性工程和系统性工程建设问题,使三大传统领域基层党建工作和三大新兴领域基层党建工作互相促进、协调发展,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,党员的先锋模范作用得到切实发挥,为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。
资料参考:百度百科 基层党建工作新格局。