一、如何进一步加强基层服务型党组织建

学习贯彻好十八大精神，落实管局党委扩大会议精神，就要把建设服务型党组织作为基层党建的主攻方向，着力提升为民服务水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。

建设服务型党组织，要把提升干部能力素质作为首要任务。新的历史条件下，面对群众诉求期盼的多样化、复杂化，很多时候基层干部老办法不管用、新办法不会用，好心办坏事的现象时有发生，这对基层干部的能力素质提出新的考验，也是建设服务型党组织必须解决的问题。

一要培训促动。按照分级负责、层层培训的原则，管理局抓好支部书记、主任的培训，基层党支部抓好党员和职工代表的培训，通过一级抓一级，三支队伍一起抓，努力实现基层干部培训常态化、规范化。

要创新培训模式，以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，通过集中培训、外出参观、支部书记论坛等形式，引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。 二要考核推动。

要把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容，细化考核指标，增加计分权重，加大奖优罚劣力度，促使基层干部把服务群众喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。三要典型带动。

要注重培树基层党员干部中为民服务的先进典型，大力挖掘总结他们的感人事迹，大张旗鼓地宣传表彰。 要以学习贯彻十八大精神为契机，开展“十佳群众满意党组织”、“十佳服务为民基层干部”、“十佳奉献普阳普通党员”评选活动，对当选集体和个人在全场范围内广泛宣传，并给予一定的物质奖励，从而在全场上下形成学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围，把基层党组织和党员干部立足本职、服务群众的劲头“斗”起来。

建设服务型党组织，要把加大服务经费投入作为根本保障。十八大报告提出要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，对农场社区党组织进一步强化服务功能提出了新的要求。

目前，社区党组织承担了大范围的社会事务管理工作，涵盖便民服务、计划生育、综合治理等多方面多项社会事务。 同时，随着社会结构的深刻变革，基层搬迁人员的加大，流动党员、离退休党员、“两新”组织党员等各类党员大量涌入社区，开展好各类党内活动，加强对各类党员的教育管理和服务，也是刻不容缓的任务。

这些工作的正常开展，都离不开充裕的资金保障，资金短缺成为制约基层党建工作开展的瓶颈。 对此，要建立基层党建工作经费投入保障机制，把基层党组织开展活动、为民服务的工作经费列入财政预算，每年给予一定的资金支持。

同时，要积极和作业区、管理区等单位开展“共驻共建”活动，引导基层农牧单位发挥人力、财力、智力优势，为建设服务型党组织“增砖添瓦”。 建设服务型党组织，要把创新服务载体作为重中之重。

只有不断提升服务水平，才能提高群众满意度，进一步密切党群干群关系。当前，基层党组织对群众意见建议的采纳反馈机制还不够健全，难以有效满足群众各个方面的诉求，群众也缺乏参与公共事务和民主管理的积极性。

对此，要拓宽服务思路，创新服务载体，增强干群之间的双向互动，不断提高服务的针对性和实效性。一要在联系群众上创新载体。

深刻把握新形势下广大群众的思想脉搏和群众工作的新特点，通过设立责任区、定期走访、干群恳谈、设立网上意见箱等形式，畅通联系群众的渠道，及时了解群众的所想所盼，有针对性加以解决。 二要在服务群众上创新载体。

要以群众满意为终极目标，整合服务资源，细化服务举措，全力为基层群众办实事、办好事。

二、如何抓好全市党建工作 突出三个重点

一要明确重点，持续推进。基层党建工作要突出抓好阵地建设、组织建设、队伍建设三个重点。阵地建设要以党建综合服务体为平台，注重建、用、活并举。在建上，要完成数量，注重质量，严格标准，确保进度。在用上，要强化组织功能、服务功能、培训功能和娱乐功能。在活上，要以提升激活，以保障求活，以督察促活。组织建设要以新社会组织党建为突破口，注重巩固、强化、探索并举。不断巩固传统领域党建，强化非公企业党建，探索新兴领域党建，大力开展“三五联建”活动，切实加强党在新社会组织中的组织覆盖和工作覆盖。队伍建设要以党的群众路线教育实践活动为契机，两支队伍、两个转变并举。以党的群众路线教育实践活动为契机，推动基层干部队伍在工作思路、工作方式、工作作风上实现转变；认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把基层党员队伍的入口，实现发展党员从重数量向重质量转变。

二要准确把握，创新推进。要准确把握基层党建工作中需要关注的六大问题，创造性地破解难题、推动工作。要充分尊重基层创造，鼓励基层党组织积极探索、大胆创新。

要坚持继承长期以来基层党建工作形成的好做法，连续抓、持续抓，不换频道，持续求效。要紧紧围绕市场经济条件下各类基层组织的不同功能，找准切入点。要善于运用新的沟通、交流、联络、聚集方式，大胆探索基层党组织建设新的有效载体和途径。要把培养发展入党积极分子作为基层党建的前提性战略任务，确保党员队伍的生机与活力。要把党组织的“大道理”转变成群众容易接受的“小道理”，更好地发挥基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的作用。

三要提升素质，务实推进。组织部门肩负着选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的重要职责。组工干部要增强政治意识，有信仰、守纪律、重责任；要保持良好状态，实干、苦干、抓落实；要提升自身素质，善学习、会学习、学以致用；要坚守底线原则，公道、正派、清廉，牢固树立组工干部的良好形象。

三、党的五项建设

党的十八大提出的党的建设总要求，既是着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的，又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的。

这些年来，我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。 同时，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。

特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”、“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。