一、在新的形势下如何加强和改进机关党建工作的建议

近几年来，市环保局认真抓党的建设，积极探索新时期加强机关党建工作的新途径、新办法，坚持创新工作载体，创新工作机制，创新工作方法，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用方面取得了一定成绩，为促进哈密市的经济和社会各项事业的又好又快发展做出了积极贡献。

一、要狠抓党建年度工作计划和目标责任落实工作，认真落实党建考核办法，真正形成分工负责层层抓、上下协调共同抓、互通情况齐心抓的格局。

二、是狠抓党支部自身建设，塑造党支部的良好形象。一是要抓好班子建设，发挥领导班子成员作用；二是要认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”，进一步提高服务水平和办事效率；三是要抓好工作落实，在机关内部实行量化目标考核，考核结果与年终评先选优挂钩；四是抓好学习培训，采用“走出去、请进来”办法，加强党员干部培训，提高理论水平和工作能力，更好地服务环保工作。

三、要在发展党员上严把“入口”关，从源头上提高党员队伍的整体素质，对于确实丧失理想信念的，政治立场不坚定的，左右摇摆的要坚决放开“出口”。

四、要强化党组织和党员的形象意识，不断加强党组织自身建设，做到党员公道正派，切实做到干干净净做事，明明白白做官。

二、如何加强新时期机关党建工作研究不够

（一）解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。

业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一般化”，这是一个难题，有些党务干部觉得单位的业务工作、经济工作不是我去领导、去协调，有些业务沾不上边，好像我做党务干部，服务一下党员，学习一下文件，传达一下有关精神，没什么好做，逐步变成了基层党组织就是发展一下党员，组织生活就是读文件，还停留在老的形式上，党员的组织生活，党员的教育管理与单位的工作沾不上边，形成了机关的党建工作与业务工作是分离的，这也有多方原因，一是一些单位负责人重业务轻党建，觉得工作是靠几个骨干弄起来，忽视团队精神，忽视人员的思想教育建设，因此，目前出现的在重要部门、重要岗位出现违规、违法现象的一个原因。

二是党务干部没有把单位的业务工作与党员的组织生活结合起来开展。三是党务干部没有把党员在岗位上，工作中的突出表现和突出贡献很好的树立起来和好好的宣传，或有些党务干部把业务工作代替了党建工作。

那么，业务工作如何与党建工作有机的融合，我们要找出党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来，我想应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口，才能有成效。例如，今年我区经济发展、社会管理、群众工作体系是近年来任务最大的，各部门完成的任务指标、考核多，党支部的组织生活首先要做的是对党员干部正思想，理思路，按区委的部署和单位完成任务的有关要求，对党员干部提出具体要求，包括人员在思想上、行动上、协助上，支部对各环节的监督，以及时针对存在的问题进行教育引导，或在业务知识的学习上及时的进行更新和调整等等，支部需要做的其实很多，包括，对做得好的人员及时表扬，使整个集体充满活力和朝气。

从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施，在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。（二）发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。

机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。

支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。为此，加强队伍建设对于保证各项业务工作的完成，尤为关健。

一是抓学习。学习是不断提高队伍综合素质的基础，学习要形式多样，政治理论和实践工作相结合，政治理论的学习不能弱化，是党员思想觉悟不断提高的重要途径，政治敏锐性不强，责任意识就不强；而且要深入基层，让大家带着问题、带着解决问题的思路和有关的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有经验的地方学，又要深入到矛盾和问题比较集中的地方开展调研，及时了解基层情况，总结基层经验，完善我们工作中存在的问题。

二是抓党风廉政建设。机关的党务干部，很多都是权力部门的党务工作者，加强党风廉政建设，我们责任重大。

目前社会上出现的包括我们身边出现的腐败现象，我们不能不重视这方面的教育，我们机关这几年开展的廉政专项活动，收到较好的效果，但也不能忽视存在的问题，这几年都有个别党员违反廉政纪律受党纪政纪的处分。因此，党建工作就要抓住权力监管的薄弱环节来开展，重要的是健全各项监督制度和约束机制，如果有制度没监督、没约束机制的，制度如同摆设，这要基层党组织在不断完善制度建设的同时，要加强对权力集中的党员、领导和有关科室做好监督和教育，努力遏制腐败案件易发多发的势头。

三是抓表率作用的发挥。这是改变目前部分党员存在“一般化”问题的有效办法。

在重、难、险的工作中多发动党员走在前，激发党员先锋模范作用的内在动力，在组织生活中，多组织党员特别是年青党员到一线基层中去锻炼，到最艰苦的地方去，活跃创先争优的形式，拓展创先争优的平台，放大典型榜样的效果，调动更多的党员参与，以不断的注入新的活力，为保证完成各项工作任务提供强有力的保障。（三）增强党务工作的责任感和使命感。

做好党务工作是做好机关党建工作的关健，党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力，业务工作的成效与机关党建工作成效是分不开的，可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员，收收党费，传达上级文件，机关的党建工作就靠机关党务干部去贯彻和落实。

所以，作为党务工作者要树立正确的政绩观，表面看上去好像没业务工作见效快，效果突出，但是，我们的工作关系到全局。1、目前我。

三、关于如何做好新形势下机关党建工作的思考

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。

笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务 党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。

二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础 基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。

有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。

二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。

三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力 建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。

一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。

二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。

要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。 三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。

人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。

要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在。

四、如何做好新时期机关党建工作

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。

笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务 党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。

二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础 基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。

有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。

二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。

三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力 建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。

一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。

二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。

要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。

人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。

要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干。

五、关于如何做好机关党建工作的几点思考

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。

尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。

部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。

（二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。

个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。

（三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。

对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。

（四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。

党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。

尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。

（六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。

当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。

从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。

机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。

第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。

因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。

我们要充分发挥和体现党组织的。

六、关于如何抓好区直机关党建工作的思考

编者按：区直机关是党和政府发展经济、构建和谐、维护稳定的领导机关，是体现党和政府形象的重要窗口，也是联系基层、服务群众、协调各方的桥梁和纽带，在全区工作中处于关键位置，发挥着不可替代的作用。

中央和市区委对机关党建工作历来高度重视，总是立足形势的新变化和实践的新发展不断提出新的目标要求。党的十七届四中全会强调，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，发挥在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

******指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在机关建设中起着凝聚、导向、保证和促进作用。

机关党建工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到区委、区政府决策部署的组织实施，关系到基层党的建设的巩固和加强，直接影响着基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥。 最近，区直机关党委通过听取汇报、召开座谈会、个别交流、问卷调查等方法，对59个区直机关单位、122个基层党组织党建工作的开展情况进行了调查。

总得感到：区直机关各基层党组织牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，积极探索加强和改进机关党的建设的新途径和新方法，能够围绕中心抓党建、抓好党建促发展，“两个作用”发挥得比较明显，有力地推动了区直机关各项工作的深入开展，为东丽的经济、社会和各项事业发展起到了坚强的组织保证。但同时也要清醒地看到，进入新世纪以来，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党所处历史方位、肩负使命发生深刻变化，机关党员、干部队伍状况发生深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的要求。

我国正处在改革发展的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，加强党的建设任务比过去任何时候都更为繁重、更为艰巨。

同时，新一代年轻党员、年轻干部逐步成为机关的主体，迫切需要加强理论学习和理想信念教育，加强党性锻炼，提高整体素质和能力。区直机关党建工作与新形势新任务的需要相比，与科学发展观的要求相比，与群众期望相比，还存在一些不适应、不符合的问题，直接影响和制约了“两个作用”的发挥。

这就要求我们必须以改革创新精神大力推进机关党的建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，把机关党的政治优势和组织优势转化为推动机关各项工作、促进经济社会又好又快发展的强大力量。 一、当前区直机关党建工作存在的主要问题 一是对党员的教育、管理、监督还不够有力。

一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力，党组织管理党员的意识不强、监督不力，把许多应该是党内管理的业务习惯于纳入行政管理。致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不高，“服务中心、服务基层、服务群众”的意识还不够强，影响和制约了“两个作用”的进一步发挥。

二是部分党务干部素质能力还不适应工作需要。一方面，区直机关党务干部多数是各单位的业务骨干，身兼数职，精力有限，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，一些同志常常因“中心任务”而顾此失彼，一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。

另一方面，机构改革后，基层党务干部变动比较大、成份比较新，53%的党务干部缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求。 三是基层党组织的创新力还不够强。

在调研中，深深感到，一些机关党组织之所以发挥作用不好，很重要的一条就是缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。不能使党建工作主动适应区委九届八次全会提出的“融入滨海、聚集优势、构筑高地、科学发展”的总体要求和“三四五六”发展计划的需要，难以使党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，距党的十七大提出的以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程的要求还有一定的差距。

四是党建工作进展还不够平衡。从平时掌握的情况来看，绝大部分单位党建工作开展得有声有色，扎扎实实，卓有成效。

但也有个别单位对机关党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，贯彻落实党建工作责任制不到位；有的对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够，活动内容单一、基础薄弱；有的单位认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作要求不高；有的单位党建资料缺乏，工作档案不规范；有的机关党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，党员作用发挥不明显。 五是机关党建活动载体还不够丰富。

有的单位党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，有时只满足于搞几个活动，缺少重要的载体，与工作抓得较好有特点的地方相比还存在一定差距。同时，有的基层党。

七、如何加强和改进新时期机关党建工作

一、要狠抓党建年度工作计划和目标责任落实工作，认真落实党建考核办法，真正形成分工负责层层抓、上下协调共同抓、互通情况齐心抓的格局。

二、是狠抓党支部自身建设，塑造党支部的良好形象。一是要抓好班子建设，发挥领导班子成员作用；二是要认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”，进一步提高服务水平和办事效率；三是要抓好工作落实，在机关内部实行量化目标考核，考核结果与年终评先选优挂钩；四是抓好学习培训，采用“走出去、请进来”办法，加强党员干部培训，提高理论水平和工作能力，更好地服务环保工作。

三、要在发展党员上严把“入口”关，从源头上提高党员队伍的整体素质，对于确实丧失理想信念的，政治立场不坚定的，左右摇摆的要坚决放开“出口”。四、要强化党组织和党员的形象意识，不断加强党组织自身建设，做到党员公道正派，切实做到干干净净做事，明明白白做官。

八、如何开展好机关党建工作

一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。

新时期机关党建工作的创新，首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务中心，服务群众的意识”，树立“围绕中心抓党建”的工作思路，自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹，去研究，去落实，要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨，首先要以“三个代表”重要思想为指导，始终以经济建设为中心，以市委、政府的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进三个文明建设的发展。

其次，进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识，实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。

一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用；二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用；三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用；四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此，机关党建工作并非是可有可无的，而是极为重要和不可缺少的一项常规工作，必须高度重视，切实摆上重要位置。

第三，新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提高机关工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展的新局面。

二、新时期机关党建工作要有新内容新特点新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。

1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面：一是干部和党员队伍建设；二是各级领导班子的思想作风建设；三是党的基层组织建设；四是党的制度建设和廉政建设。

这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。

党的建设体系是环环相扣的整体，是一个系统工程，任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。2.时代性。

世界在变化，形势在发展，党的建设也要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和地方特色，准确把握当代中国社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。

要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。3.多样性。

新时期机关党建工作不能为了党建抓党建，形式单一重复，而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外，可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。

4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的，与各部门的工作也是统一的。

所以机关党建工作要注意做到四个结合，一是党建工作要与上级中心工作相结合；二是与经济建设相结合；三是与本单位、本部门的本职工作相结合；四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，切实帮助基层和群众解决实际困难，树立政府机关的良好整体形象。

三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新机关党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。长期以来，机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验，如“三会一课”制度，纪念“七一”活动，创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。

对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。要以争创“五个好”活动为突破口，不断提高基层组织工作的覆盖面。

围绕贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》，切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导，健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。

严格党的组织生活，落实好。

九、如何进一步加强党支部的能力建设

机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。

科室是机关的基础，在行政过程、执法过程和决策过程中，科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。

这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识，结合调研和工作实践，对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。

一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题 总的看，自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定，特别是开展保持**员先进性教育活动以来，机关党支部能力建设呈现出了健康发展的态势。但是，多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面： 1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够，一岗双责意识不强。

一是在工作摆布上，没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置，重业务，轻党建。党建工作和业务工作两层皮，把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓；而把党建工作任务看成可完成可不完成的事，不会用抓党建工作促进业务工作。

二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多，也有创新意识，对支部建设思考得少，推一推动一动。

对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作，机关党委安排部署了就动，不部署就不动，甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够，有些领导不愿意担任党支部书记，而是让一般干部担当。

四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确，有的支部半年不向机关党委缴纳党费，支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁，培训没有跟上；主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。

在机关，党支部书记虽然是个小官，也没有什么实权，但党支部书记如果把这个官衔看轻了，不能认真履行党支部书记职责，对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明，一个称职的党支部书记，不但能把本支部的党建工作抓好，业务工作也干得有声有色。

2、有的支部组织生活不健全，不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活，有的甚至长时间不过组织生活；有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。

二是有的支部组织生活会例行公事，质量不高，讲成绩多，提问题少，对支部存在的问题不敢认真开展批评和自我批评，达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式陈旧、死板，缺乏创意。

传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活，比如三会一课，一个支部就三名党员，怎么上党课？怎样召开党员大会和支委会？如何根据本支部的实际情况过组织生活？对这些问题，有的支部书记研究探讨的不够，随大流，缺少创新。 3、解决自身存在问题的能力不强。

一是有的支部对党员疏于教育和管理，对党员的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多，联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题，有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决，个别后进党员长期没有转变，只能依靠上级党组织加以解决。

二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法 党的十七大报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，也把加强和改进党的基层组织建设，列为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。按照上述要求，我们从实践中感到，当前加强机关党支部能力建设着重要解决好以下几个问题。

1、进一步加强机关部门党组（党委）对党支部建设的领导。 首先，部门党组要提高对机关党支部建设的重视程度，增强党组成员的党建责任意识。

改变只把注意力放在掌控科室完成业务工作，忽视掌控科室党支部建设的状况，切实履行党建工作责任。部门一把手要认真履行机关党建工作第一责任人的职责，对机关党支部建设负总责。

其他党组成员，在抓分管科室业务工作的同时，也要把分管科室党支部建设抓好。部门党组及其成员要把党支部建设列入重要议事日程，了解掌握党支部建设的情况，定期听取机关党委和党支部的工作汇报，有针对性地提出指导性意见，及时解决党支部建设存在的问题。

其次，加强对党支部建设的督促检查和考核工作。部门党组及其成员在督促检查科室完成业务工作任务情况的同时，也要督促检查科室党支部建设的情况。

要把对党支部建设情况的考核纳入机关目标管理之中，对党支部工作与业务工作要同步部署、同步实施；对党建工作目标与行政业务工作目标要同步考核；对党建目标与业务工作目标的考核结果要同等使用。 再次。

一、如何抓好新时期的党建工作

最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容> 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2018)2-000-01摘 要 中国**领导下的国有企业被视为中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是中国**执政的物质基础。

而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建工作的重要性不言而喻。本文中笔者围绕新形势下国有企业的党建工作如何开展进行讨论，旨在改变目前国企党建工作的的现状，提高国企党建的质量。

关键词 党建工作 国有企业 管理工作众所周知，党的建设被视为中国革命和建设的三大法宝之一，更是被视为是中国现代化建设取得伟大成就的政治保障。而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建管理工作更是关系到企业核心竞争力和管理优势的所在，因而在实际的党建管理工作中，管理者要注意把握党建工作的规律性，需要借鉴科学的理论及管理方法展开。

一、新形势下国有企业党建工作存在的问题从目前国企党建工作的现状来看，其整体还是不错的的，但是还是存在很多不适应新时期需求的问题。（一）思想认识不到位在国有企业的党建管理工作中，部分干部职工对于党建工作的重要性认识不够，浅显的认为党建管理工作就是组织学习，发展党员，这种注重业务放轻党建的思想忽略了党建管理工作的重要性，。