一、新形势下非公有制企业怎样做好党建工作

非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。

一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系 党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。

实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。

非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。

就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。

做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。

五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。

我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。

这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。

二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。

加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。

非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。

为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。

二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得了领导的。

二、怎样制作非公党建评分标准表格软件

一、指导思想及工作目标 非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。

加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进非公企业健康快速发展和夯实执政基础“两个目标”，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和工作“两个覆盖”，建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。力争经过2年的努力，确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点 （一）抓基层打基础，推进党的组织和工作两个全覆盖。 1、建全组织。

开展非公有制企业党组织集中组建活动，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对规模较大、党员人数较多的企业，单独建立党组织；对新引进或开办的企业，且有3名以上正式党员、条件成熟的，同步建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，建立联合党组织；对已停产关闭的企业，及时解散党组织；对专业市场和个体工商户，依托工商局、个体私营企业协会建立党组织。

因条件暂不具备未建立党组织的企业，要通过选派党建工作指导员，依托工会、共青团、妇委会等群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。 2、建强队伍。

全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强专职党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；没有合适人选的，镇党委委派合适人员兼任；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记，主抓党建工作。

二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职（或离任）党员干部中选派（或聘任）党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作。

三是每年新发展5-8名非公有制企业党员。重点开展“三推三培”活动，即推荐党员到非公企业就业、推荐优秀企业职工入党、推荐优秀党员进入管理层，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党组织负责人。

注意培养发展符合条件的企业出资人入党，工会、共青团、妇委会组织负责人不是党员的，要及时发展为党员，努力实现职工50人以上的非公企业有党员。注重加强入党积极分子培养，每个企业每年至少要培养1—2名入党积极分子。

3、建好阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。

党员数量较多、条件具备的企业，须建设相对固定的活动场所。非公企业集聚较多的工业园，可按照“五联一化”（组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化）的要求，统一建设功能完善、设施齐全的区域性、开放性、综合性党员职工活动中心，推进非公企业党建工作区域化。

4、建齐档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议、学习培训、民主评议、文体活动等情况，用专门记录本作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。

（二）抓活动强作用，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。 1、建立双向互动工作机制。

希望企业出资人对非公党建工作给予理解和支持，做到党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现“四同四进”：一是目标同向，党的先进理论进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。

二是建设同步，党组织建设要求进项目投资合同。新项目引进建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求写进项目投资合同，保证党组织建设与企业建设同步推进。

三是管理同力，党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，提倡党支部书记兼任企业副总经理和工会主席。

四是党群同心，党组织活动进企业日常管理。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合，形成党群共建、助推企业发展的良好局面。

党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。 2、探索开放式党组织活动机制。

创新党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。落实党的组织生活制度，非公企业党组织要按期换届，企业党组织要开展结对共建活动。

积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。组织开展“七一”红歌赛、“五一”运动会。

三、如何调整非公有制企业党组织隶属关系

加强和改进非公有制企业党的建设工作，很重要的目标之一就是支持和促进非公有制企业健康发展。

随着企业规模的扩大和党员人数的增多，企业的党组织一般都有提高管理层级的愿望；另一方面，提升管理层级对于提高企业的知名度，促进企业发展，也的确可以发挥一定的作用。一般情况下，企业规模小，党员人数在3人以内的，可以本着就近就便原则，联合建立党组织，可由企业所在地村（社区）党组织隶属。

对于企业达到一定规模，党员人数达到3人以上，适合成立非公有制企业党支部的，一般可隶属于乡镇党委或街道工委。对于企业党员人数在50人左右，适合设立党总支或基层党委的，一般可隶属于非公有制企业工委直接管理。

四、如何处理好非公党建工作与企业持续发展的关系

非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。

要使其充分展现时代特征，以期在加速经济发展进程中充分迸发党的活动优势和强劲张力。党组织要在支持和保证非公企业发展，监督企业依法经营，维护员工合法权益，宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。

一、加强党组织对企业的指导作用非公企业规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。许多非公企业出于对利益的追求以及对自身的地位和长远发展存在某种不确定感，对企业经营行为的规范和整体素质的提高不够重视。

党组织就是要探索党的建设和企业发展两者之间的最佳结合点，发挥帮助、促进和监督的作用；积极引导和监督企业遵守国家的法律、法规。推进企业的体制创新、制度创新和科技创新，提升非公企业的经济实力，全面提高企业素质和市场竞争力。

要建立参与企业决策的工作机制，推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策和管理层的比重，直接或间接参与企业决策。可以说凡是党组织政治核心作用发挥得好的企业，企业的经济效益就提高的快，就会充满无限的生机和活力。

二、加强思想政治工作，增强企业活力，为创建活动奠定基础开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。在非公企业中要想把思想政治工作真正做好，就要将思想政治工作与经济工作结合起来。

我们首先要认识到，企业的各项业务活动和经营管理，是思想政治工作载体，思想政治工作是完成各项工作任务的重要保证。二者互相依存，互相渗透。

有些企业认为思想政治工作只处于从属地位，这种想法是错误的，思想政治工作搞的不好会严重影响企业发展。在深化改革和经济发展过程中，矛盾出现反复，有时旧的矛盾解决，新的矛盾又随之产生。

因此企业要做好思想问题，保证整体的稳定和发展，要实现思想教育与加强经济管理相统一。注重思想政治工作，必须做好几项基础工作，首先要提高职工队伍的基本素质，一个企业要长远发展，必须培养一支高素质的职工队伍，职工的风貌是最能代表一个企业的精神面貌。

做好思想政治工作要调动职工积极性，努力营造宽松和谐的企业环境，以利增强企业的向心力和凝聚力，为企业不断发展壮大注入活力，确保职工在企业中的正当权利。要加强工会作用，还要实行政务公开，以利于发挥职工对企业进行民主管理、监督的积极性。

这样企业上下一定能互相信任，同心同德共谋企业发展。人人都是管理者，人人又都被管理这应该是我们思想政治工作的最高境界。

我们要更加重视个体利益和价值，应该探索更加尊重人的个性化发展的思想政治工作模式，要真正实现大众化管理，要从内容、方式、手段上突破固有模式，实现思想政治工作的延伸。非公企业面临着适应市场化进程的企业构建，要在市场中全力以赴求生存求发展，压力非常大。

因为如此，我们更要做好党建工作，引导企业在追求经济利益的前提下，保持稳定的局面，同时逐步建立起现代企业制度，营造健康的企业文化，真正实现非公企业的可持续发展。三、以人为本，发掘非公有制经济企业的自身潜力在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公企业经济发展人的因素是不可忽视的。

党建工作的切入点首先是抓班子、带队伍，以人为本。要加强领导班子建设，真正发挥其带头作用。

在加强领导班子建设中，我们要通过严格的党委例会制、强化民主意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、定期述职、接受民主评议；定期召开民主生活会、开展健康的批评与自我批评、不断完善自我。通过这些行之有效的做法，提高企业的整体合力。

非公有制企业党组织在帮助企业留住人才、激活人才发挥积极性方面同样可以大有作为。要把一线员工、业务骨干、工程技术人员团结在自己周围，把支持工会，争取和保护职工群众的合法权益作为利益调整的重点，建立合理稳定公开的、有利于非公有制经济组织妥善处理劳动关系的分配制度，有针对性地开展以密切联系群众、尊重理解和关心职工作为基本内容的思想政治工作，把思想政治工作渗透、融合、落实到企业方方面面。

通过进行党的知识、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，树立员工社会主义主人翁意识，明确自己在私营企业工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，在私营企业工作同样是光荣的。引导他们由追求高收入向追求做贡献方向努力，形成蓬勃向上的企业团队，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用贯穿到企业生产经营过程中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而使自身的凝聚力、感召力和战斗力转化为强大的企业竞争力。

四、加强党建工作，树立非公有制经济企业的精神，构建企业文化格局非公有制企业文化是有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是非公有制企业确立企业精神，树立良好的企业形象，提高企业素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律职工队伍，提高非公有制企业人员的思想道德水平和科学文化素质、发展有中国特色社会主义文。

五、非公有制党组织书记述职报告怎么

给个例子： 非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，非公有制企业党建工作在企业发展和社会管理中越显重要。

哈密地区非公党工委在地委、行署的领导和自治区非公党工委的指导下严格按照2012年初制定的工作计划，创新体制机制，改进方式方法，强基础固根本，以良好的党建基础促进社会、经济平稳快速发展，推进哈密地区非公有制经济跨越式发展和长治久安。 一、哈密地区非公经济党建基本情况 哈密地区非公有制经济组织党工委和两县一市非公党工委成立于2010年7月。

地区两级非公党工委结合地区企业规模实际，突出重点，在全面完成规模以上企业的党组织组建基础上，把组建工作的重点放在规模以下非公有制企业和非公有制经济组织集中的区域。 一手抓完善规范提高和作用发挥，一手抓规模以下企业党组织组建工作，做到成熟一个，组建一个，建立一个，巩固一个，全面推进“两个覆盖”，真正发挥了党工委的作用。

截止到2012年10月，全地区非公经济组织固定正常经营企业920家（规模以上企业55家，规模以下企业865家，其中：具备建立党组织条件的（2人以上党员）企业143家（规模以上企业55家，规模以下企业88家），建立党组织128个；哈密地区规模以上非公企业全部建立了党组织，组建率100%，规模以下的非公企业具备组建条件的组建率为100%。 共有党委2个、党总支2个，122个独立党支部、3个联合支部。

建立工、青、妇等群团组织1427个（其中工会556个，共青团组织315个，妇联556），选派党建指导员116名。哈密地区非公党员已达1141名，其中哈密市839名、巴里坤县150名、伊吾县152名，今年新发展党员35名。

哈密市，共有非公有制企业846家（规模以上40家，规模以下806家），从业人员14400人，党员839人。有114家企业组建了108个党组织（106家单独组建，8家企业联合组建2个党组织）。

规模以上40家企业实现党组织覆盖率100%，规模以下企业中有74家建立党组织68个，732家不具备党组织组建条件的挂靠在83个社区或企业党组织实行工作代管，并派遣90名党建指导员、171名党建联络员到非公企业开展党建工作，今年发展新党员16人。 巴里坤县，共有非公企业54家，规模以上14家，规模以下40家。

从业人员3172人，党员150人，有28家企业建立了党组织（15家单独组建，5家联合组建1个党组织，8家与乡镇社区挂靠组建）建立党支部16个。派遣21名党建指导员帮助企业开展党建工作，今年发展新党员6名。

伊吾县，共有非公企业20家，从业人员3271人，党员152人，有1家企业建立了党组织（广汇，党委1个，党总支1个，党支部2个，党小组13个），鸿业化工有党员2人，党组织正在筹建中。派遣党建指导员5人帮助企业开展党建工作，今年新发展党员13人。

二、哈密地区非公经济党工委工作开展情况 （一）结合实际、务求实效，抓主线、抓重点。建立非公有制企业党建联系会议制度。

逐步形成以党委组织部门牵头，统战、非公有制积极组织党工委、工商、宣传、经贸、税务、环保、质监、公安、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织为成员单位的非公有制企业党建工作联系会议制度，形成齐抓共管的格局，以促进非公有制企业合理健康快速发展。 联合工商局在非公企业年检时，对非公企业进行党组织、党员情况的全面摸底统计，掌握第一手资料并建立动态数据库；与地委组织部、基层办、工会、团委、妇联等单位联合加强对非公经济组织党建工作的调研指导和督促检查，及时发现和改进党建工作中的不足，总结、推广好的做法和经验。

今年地区非公党工委联合组织部门、工、青、妇群团组织对非公企业党群工作开展情况进行7次调研、召开座谈会6次，编发工作简报15期；地区党工委于11月于地委组织部组成党建考核组，在地委委员、组织部长的带领下对各县市非公党工委的党建工作进行了考核评价。 （二）建立经费保障机制，促党建、促发展。

为保证地区非公党工委正常开展工作，地委组织部每年给地区非公党工委划拨12万元工作经费。各县市委组织部也不断加大对非公党建工作的经费投入，保证为每个党组织配备办公用具，帮助新建党组织建立活动阵地。

哈密市充分发挥企业党组织思想政治优势，围绕企业发展，灵活创设党建活动载体，投入18万元为51家非公企业建立党员远程教育终端站，进一步完善了基层党组织教育平台。 （三）建数据库，准确掌握，数据清、覆盖清。

按照“六清”（ 既：民企数量清；党员分布分类清；党组织建立现状清；党员统计建档清；再建党组织发挥作用清；党组织和党员隶属关系清）的要求深入街道、社区、企业进行实地调研，熟悉了本地区非公企业分布情况和企业党建情况，指派专人建档立制，建立地区非公党建动态数据库，根据党建进展不断补充完善。 截至目前，已建立哈密地区注册非公企业数据库、正常固定经营非公企业数据库、非公企业党组织组建情况数据库、非公企业工青妇组织组建情况数据库，党工委根据基层组织每月上报的数据不断完善数据库，将其建设为哈密地区非公经济的“户籍”站，真。

六、如何认识加强非公有制企业党建工作的意义

加强非公有制企业党建工作，就是要通过发挥党组织的优势和作用，为企业发展提供思想、政治和组织保障，最终目的是要促进非公有制经济又好又快发展。

第一，加强非公有制企业党建工作是新形势下全面从严治党的需要。加强非公领域党的建设工作是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐 劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

第二，加强非公有制企业党建工作也是夯实党建工作基础的必然需要。非公有制企业党建工作是基层党建工作的重要 成部分，必须全面统筹推进，才能有效扩大党的工作在全社会的覆盖面。

在非公有制企业中开展党建工作，充分发挥党组织在非 公有制企业中的作用，是进一步全面加强基层党建工作的重点领域和趋势所在。 第三，加强非公有制企业党建工作更是促进非公有制企业科学发展的现实需要。

加强非公有制企业党建工作，可以使企业全面贯彻落实党的方针政策、法律法规，使党的思想政 治优势、组织优势和群众工作的优势得到充分发挥，帮助企业把关定向，教育培养员工全面提高素质，协调企业内外部矛盾，正确处理各方利益关系，促进企业做强做大，实现健康发展。 实践证明，加强非公有制企业党建工作对促进非公有制企业科学发展作用巨大，效果明显。