一、基层党支部怎样落实主体责任和一岗双责

基层党支部严格落实主体责任”和一岗双责：第一：尽职尽责，强化“三个意识”。

一岗双责”能否真正履行到位。1，要强化担当意识。

2，要强化忧患意识。3.要强化表率意识。

一身正气腰杆硬，才能产生感召力，亲和力凝聚力 。第二：敢抓敢管，力求“三个严格”。

1，要严格要求。2，要严格管理。

3，要严格惩戒。板子只有打在具体人身上，高压线才能带高压电，制度才能有威慑力，决不能失之于宽，失之于软。

第三：真抓真做，突出“三个环节：1，要从责任人抓起。2，要从具体事抓起。

3：要从立规矩抓起。建立预警机制，完善防空制度，坚决克服追上不追下，追软不追硬，追疏不追亲的现象。

第四：会抓会干，抓住“三个关键”。必须针对思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，1，要管好思想。

2，要管好工作。3，要管好生活。

要敢于拉下面子，及时批评教育，及时督促整改。

二、如何落实"一岗双责"履行党建责任

首先，明确“一岗双责”的含义：“一岗双责”是指，一个岗位承担两方面的职责。

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。其次，要做到一岗双责”，就必须：一要提高思想认识。

解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。二要做个“有心人”。

要把党风廉政建设工作与本职业务结合，与中心工作结合，一同进行部署；在平时抓工作落实的同时，对可能出现的不廉洁问题，时刻保持清醒头脑，把问题解决在初始，把苗头消灭在萌芽，该处理的必须处理，让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。三要做个“黑脸人”。

作为一名领导干部，要想履行好“一岗双责”，必须承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”、“和事佬”，要敢于批评，及时打“预防针”，早防范、早警示。要严格管理，要严格追究。

四要做个“细心人”。必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，管住细节，管好思想，管好工作，_管好生活。

三、怎样制定落实全面从严治党主体责任问责清单

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。

十八大以来，以中央***的**陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。

党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。

这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。

当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。

中央***在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。

从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。

党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。

中央***多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。

宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。

但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。（三）落实主体责任方法途径单一。

这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。

现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。

考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。（五）责任追究失之于宽失之于软。

有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。

有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。三、落实主体责任要把握好几个重点（一）加强责任意识教育。

落实。

四、党委书记一岗双责清单是什么

这个主要是讲安全生产，以前主要是政府部门管，党委不管，分管安全生产的管，其他人都不管

现在要求党委也要负责，其他人也要负责！

“党政同责、一岗双责、齐抓共管”：党委管什么，政府管什么已经建立起来。一岗双责，就是不管做什么工作的同志，分管什么样的领导，除了把你的本职工作做好以外，同时还有承担安全生产的责任，叫“一岗双责”，人人如此，齐抓共管。

落实"党政同责，一岗双责，齐抓共管"安全生产工作

一要认真学习领会**安委会办公室、国家安全监管总局和自治区安监局的重要指示精神，切实增强对做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性的认识，强化红线意识和底线思维；

二要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强当前安全生产工作，确保人民群众生命财产安全；

三要坚定信心，齐心协力，攻坚克难，多渠道、多途径解决生产发展中融资难题，想方设法进一步扩大再生产，确保企业和谐稳定。

五、如何细化《党风廉政建设主体责任清单》

党风廉政建设主体责任清单一、局党支部责任清单（24项）（一）目标明确抓管理1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。

2.每年初与班子成员和股室负责人签订党风廉政建设责任书，细化分解任务。3.每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。

4.结合年度考核，进行述职述廉，接受民主评议，并向上级党组和纪检组报告。5.针对“四风”和作风建设选取1-2个专项问题，进行专项整治。

6.把党风廉政建设作为重要考评内容纳入绩效管理，实行责任倒查。7.每季度就本单位重大事项和重点工作向纪工委作一次专题汇报。

（二）坚持导向育人才8.以加强个人品德和工作实绩考察为重点，完善民主推荐、竞争上岗的措施方法，关心支持青年干部成长。9.坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用，坚持选拔任用“五好干部”，引导干部在实干、实绩上竞争。

10.进一步健全干部工作信息公开制度，建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度，确保用人权的正确行使。（三）从严治理转作风11.紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”不放松，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度，打好改进作风的持久战，防止问题反弹。

12.巩固群众路线教育实践活动成果，常态化组织开展“”整改落实回头看，落实服务承诺，坚决查纠吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等行为。13.带头开展批评与自我批评，带头落实中央八项规定精神，带头反对“四风”，带头严格执行公务接待制度和财经纪律。

14.完善并落实机关内部管理制度，坚决刹住公款吃喝、带彩娱乐、公车私用、奢侈浪费等不正之风。（四）履行责任抓执纪19.主动开展执法执纪活动，对单位内部出现的违规违纪现象重手自查自纠，并全面主动配合上级党组织开展执法执纪活动，自觉接受各级纪委监督。

20.落实主抓纪检和党风廉政的副书记的排序和分工规定，排在党政正职之后，专司其职。21.旗帜鲜明地以零容忍的态度直面干部队伍中的腐败问题，无论涉及到什么人，都一查到底，绝不姑息迁就。

（五）健全机制促落实22.健全各项制度。建立健全各项制度，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，切实提高党内生活质量。

23.建立廉政教育机制，坚持和完善党员领导干部廉政教育培训制度。24.建立预防警示谈心谈话制度。

对不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错铸成大错。对新进行环保队伍人员、重点岗位和重用人员及时进行警示谈话。

二、党支部书记责任清单（18项）（一）组织领导之责1.重要工作亲自部署。对党风廉政建设工作亲自部署和安排。

2.重大问题亲自过问。对涉及本单位的重大事项和重点工作主动过问，为局长开展全面工作当好参谋助手。

3.重点环节亲自协调。对涉及到多股室的党风廉政建设任务，亲自协调会推动落实。

4.重要问题亲自督办。对发现的倾向性问题和作风建设中的敏感问题亲自督办整改。

5.重要课题亲自授课。每年亲自为党员干部就重大问题亲自上党课，开展形式多样的教育培训活动。

（二）支持解难之责6.旗帜鲜明地支持依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。7.对党风廉政建设中的投入保障和人员保障给予全力支持。

（三）监督管理之责8.抓好班子建设管理。开展批评和自我批评，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，切实提高党内生活质量。

9.按照干部管理权限，加强对所属干部的监督管理，每年以适当方式所管干部进行一次廉政谈话。10.从爱护干部出发，对有苗头性、倾向性问题责任人进行廉政提醒谈话并督促整改。

（四）检查考核之责11.不定期地检查贯彻执行上级党组织和局领导集体重大决策部署的情况，年终组织并带队开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题。12.围绕落实党组主体责任和纪检组监督责任，听取单位党风廉政建设责任制考核情况汇报。

13.对责任制考核排名靠后单位的责任单位和责任人进行工作约谈，对廉政测评满意率低的进行廉政约谈。（五）以上率下之责14.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。

15.带头执行规定。模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”及党员领导干部廉洁从政有关规定。

16.带头执行制度。模范遵守单位和各项规章制度，严守组织人事、财经保密和工作纪律。

17.带头管好身边人。教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

18.带头履行岗位职责。对所分管的工作带头高效落实，主动承担重要任务，围绕大局当好协作的表率。

三、领导班子成员责任清单（17项）（一）参入落实之责1.全面参入并落实上级党组织和局党支部安排的一切关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。2.报告职责范围内的党风廉政建设状况，协助党组和党组书记抓好反腐倡廉工作。

（二）分工分管之责3.结合分管工作、分管。

六、落实一岗双责

1、会议研究部署。

党风廉政建设领导小组定期召开会议。年初专题会议研究安排全年党风廉政建设工作；3月份统一部署单位反腐倡廉工作；专门召开会议研究了治理贿赂、民主评议行风、责任制考核等工作，保证了责任制各项任务的落实。

2、实行责任分解。实行领导“一岗双责”责任分解，全年反腐倡廉工作任务分解和量化考评细则。

各村党支部书记与镇党委签订“党风廉政建设责任书”，任务、责任明确。无论是开展宣传教育、推进惩防体系建设、查办重要信访件，还是开展治理贿赂、行风建设和纠风工作等工作，都坚持领导负责，责任到人。

3、加强考核追究。全镇反腐倡廉工作年有部署、月有计划、周有安排，措施具体。

为确保实效，组织对落实党风廉政建设责任制情况的督导、考核，考核情况及时通报，对考核中发现的严重问题，实施责任追究。 4、班子成员履行职责。

班子负责人及其他班子成员以身作则，勤政务实，切实抓好“一岗双责”的履行。一是主要领导多次主持召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，几次专题听取工作汇报，采取切实措施，抓好责任制各项工作任务的全面落实。

二是主要领导对重要信访件及时批示，亲自过问并督促查处；重视支持查办案件工作，及时听取汇报。三是分管领导各司其职，各负其责，及时听取工作汇报并研究指导分管范围内的党风廉政建设工作。

5、廉洁自律严格执行。班子成员带头严格执行廉洁自律各项规定，认真落实领导干部重大事项报告制度，及时向上级有关部门报告执行廉洁自律规定情况，自觉接受党组织和群众的监督。

领导班子成员注重加强对广大干部职工的教育，逢会必讲廉政建设和干部廉洁自律问题，尤其是对配偶、子女、以及近亲属，更是严格要求，经常提醒，警钟常敲。 在全镇干部职工的不懈努力下，反腐倡廉工作保持了扎实稳步推进的良好势头，党风廉政建设责任制各项任务全面落实，源头预防腐败机制制度进一步健全，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高，群众对行风的满意程度不断上升。

七、1.落实主体责任,履行"一岗双责",完成党风廉政建设责任制和惩治

党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”

这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担的主要责任。落实主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

基层党委（党组）如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设显得尤为重要。 过去，人们更多地认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，从而导致在一些地方基层党委（党组）不能正确履行主体责任，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，致使党风廉政责任制落实流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。

深入分析当前基层党委（党组）落实党风廉政建设责任制存在的问题，主要表现在“三模糊”。 思想认识模糊。

一些单位和部门长期把党风廉政建设责任制的落实看成是纪检监察机关的事情，只需“党委挂帅、纪委出征”，对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实很少；单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留以会议贯彻会议上，有的甚至一年难开一次会；少数单位部门主要负责人认为落实党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，存在假落实、难落实现象。 责任分解模糊。

在责任分解上，有的“责任状”缺乏可操作性，针对性不强，同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很为难；在责任内容上，存在抄袭化现象，一些基层单位存在不结合实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终结果必然是使责任制的落实只停留在表面上，成为了一句空话；在责任考核上，多流于形式化，现有的党风廉政建设责任制考核评价体系大多以定性考核为主，基本以党委政府内部考核为主，并没有明确“依靠群众支持和参与”的具体办法，考核指标界定不清楚，缺少量化指标、细化举措。 考核运用模糊。

突出表现在奖惩不分明，往往是干好干坏一个样，尤其是在责任追究上存在怕的思想。检查考核中，发现了责任落实不力、工作推脱甚至出现失职等问题，在责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分，甚至存在重大腐败案件中主要领导干部“毫发未伤”的情况，干部推荐使用时也未能作为重要依据参考。

结合当前基层党委（党组）工作实际，笔者认为在基层，要落实好党委（党组）党风廉政建设的主体责任，重点应抓好“四责”。 知责任主体之责。

要突出责任主体，做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问；班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

履责任分解之责。“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。

量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。 担检查考核之责。

一是细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。

二是优化考核办法，明确“怎么考”。首先，合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。

其次，在考核形式上，成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中。再次，在考核手段上，综合运用“听、看、查、议”。

“听”就是听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见；“看”就是看制度、看落实；“查”就是进行随机抽查和明察暗访；“议”就是组织人大代表、政协委员和群众进行评议。三是强化考核运用，明确“考了怎么样”。

将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。 行责任追究之责。

责任追究是落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任；建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链。

八、【落实一岗双责】领导班子成员落实“一岗双责”要履行哪些责任

1、会议研究部署。

党风廉政建设领导小组定期召开会议。年初专题会议研究安排全年党风廉政建设工作；3月份统一部署单位反腐倡廉工作；专门召开会议研究了治理贿赂、民主评议行风、责任制考核等工作，保证了责任制各项任务的落实。

2、实行责任分解。实行领导“一岗双责”责任分解，全年反腐倡廉工作任务分解和量化考评细则。

各村党支部书记与镇党委签订“党风廉政建设责任书”，任务、责任明确。无论是开展宣传教育、推进惩防体系建设、查办重要信访件，还是开展治理贿赂、行风建设和纠风工作等工作，都坚持领导负责，责任到人。

3、加强考核追究。全镇反腐倡廉工作年有部署、月有计划、周有安排，措施具体。

为确保实效，组织对落实党风廉政建设责任制情况的督导、考核，考核情况及时通报，对考核中发现的严重问题，实施责任追究。 4、班子成员履行职责。

班子负责人及其他班子成员以身作则，勤政务实，切实抓好“一岗双责”的履行。一是主要领导多次主持召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，几次专题听取工作汇报，采取切实措施，抓好责任制各项工作任务的全面落实。

二是主要领导对重要信访件及时批示，亲自过问并督促查处；重视支持查办案件工作，及时听取汇报。三是分管领导各司其职，各负其责，及时听取工作汇报并研究指导分管范围内的党风廉政建设工作。

5、廉洁自律严格执行。班子成员带头严格执行廉洁自律各项规定，认真落实领导干部重大事项报告制度，及时向上级有关部门报告执行廉洁自律规定情况，自觉接受党组织和群众的监督。

领导班子成员注重加强对广大干部职工的教育，逢会必讲廉政建设和干部廉洁自律问题，尤其是对配偶、子女、以及近亲属，更是严格要求，经常提醒，警钟常敲。 在全镇干部职工的不懈努力下，反腐倡廉工作保持了扎实稳步推进的良好势头，党风廉政建设责任制各项任务全面落实，源头预防腐败机制制度进一步健全，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高，群众对行风的满意程度不断上升。