一、如何构建流动党支部动态管理机制

随着城乡一体化的推进，农民群众包括党员在产业和地区间转移流动日益频繁。

加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，需要把握以下几点：（1）明确流出地和流入地党组织的责任。流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

一是在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》；二是掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况；三是了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动；四是外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况；五是了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。流入地党组织要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理整体工作中。

一是认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作；二是加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活；三是关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助；四是在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织；五是做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。（2）要明确对流动党员的基本要求。

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育管理，发挥先锋模范作用。外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》，并凭证及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。

流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。同时，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。

外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。（3）要明确建立健全动态管理机制的基本思路。

二、智慧党建时代给基层党建工作带来了什么

一方面，信息技术的进步和运用，使得人们获取信息的可能性和便利性大大提高，另一方面也为创新基层党建工作提供了宝贵的“时代资源”。

只有在管好与用好上“两手抓、两手硬”，才能更好地引导和推动信息网络健康发展，才能使基层党建工作焕发新的生机与活力，最终贴近时代、走进大众、发挥作用。 何谓智慧党建？ 在理念上表现为实时感知基层党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通，并对党建工作全过程进行智能分析，从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作模式。

在形态上表现为充分整合党员卡、党建信息系统、党建网站、手机党建报和党建三维地图等各类型党建信息载体，实现对各项党建信息数据的完全链接、融合及提取，以此构建数字化、智能化的党建工作系统运行全图，从而为党的各项工作活动提供源源不断的决策参考和发展动力。 “智慧党建”改变了什么？ 使党建宣传从单一走向多样。

“智慧党建”改变了以往党建工作相对简单、落后的宣传方式，通过运用三维地图、网页、视频、微博、360度全景等各种现代信息技术手段生动活泼地展示、宣传党建工作，有效地扩大了党建影响力。 使党员活动从封闭走向开放。

打破了以往党内活动相对封闭和自循环的状态，通过党员卡使党员持卡就能就近就便地参加党组织活动，而通过网上意见征集、网上组织生活、网上学习讨论等，使党员只要触网就能随时随地参加党的各类活动，在网上向群众和社会提供在线志愿服务，发挥出党员在网络虚拟社会管理中的引领示范作用。 使党建手段从传统走向现代。

改变了以往抽样检查、查看台账等传统、机械方式，通过实时感知、在线提交、快速动员等实现了对基层党建的动态跟踪和针对性管理服务。 使党建工作从分割走向联合。

改变了以往“相互分割、单打独斗”等现象，通过互连互通和公开共享促进各级党组织之间特别是横向上的联系协作，促进了彼此党建信息资源的共享乃至工作活动的协作。 使党建管理从模糊走向精确。