一、如何加强基层国土资源所党风廉政建设工

浅谈如何加强基层国土资源党风廉政建设 近年来，国土工作始终坚持以科学发展观为目标，围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的工作方针，全 面落实党风廉政建设责任制，建立和完善依法行政体系，不断提高基层国土系统干部清正廉洁和自我约束的能力，有力 地推动国土工作的党风廉政建设顺利开展，为国土资源管理工作提供了坚实的政治保障。

一、要充分认识党风廉政建设的新形势 随着国家对国土工作进一步深化和调控，国土部门肩负的责任越来越重，承担的职能也越来越多。因此国土干部要 时刻保持清醒的头脑，时刻做到两袖清风，严于律己，切实开展好党风廉政建设政治保障工作。

虽然党风廉政建设在国 土系统中发挥着重要作用，但是也有一些问题还需要研究和解决：如个别干部对党风廉政建设的长期性、新形势认识不 足；个别干部在工作中相互推诿，办事效率不高；部分党风廉政建设的机制有待完善；个别干部还有不廉洁的现象发 生。 因此我们必须充分认识基层国土资源党风廉政建设的重要意义，切实从以下三个方面开展： 一是要充分认识党风廉政建设责任制的重要性。

国土部门承担着土地管理的重要职责，每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能。因此要教育国土人员慎用权、用好权，这既是加强党风廉政建设的立足之本，也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。

二是要充分认识党风廉政建设责任制的责任性。 国土工作要发展，关键在于人，在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍，“廉则兴邦贪则亡国”，时刻牢记我们是国土人，勤政、廉洁、务实、高效是我们国土人的标准。

三是要充分认识党风廉政建设工作的依法性。 在国土系统开展党风廉政建设工作，就是要求大家要遵章守法，树立法制观念，自觉遵守土地管理的法律法规，坚持依法行政、依法执法、依法办事。

二、要充分认识党风廉政建设教育的重要性 加强党风廉政建设教育是有效预防腐败的基础性工作，是干部职工拒腐防变的思想保证，国土人员始终要坚持“教 育先行、查纠及时、制度保障”的方针，切实改进干部队伍的思想作风、工作作风和领导作风；切实做到守法行事、勤 廉办事、民主议事。 在强化意识和教育上，要做的一级抓一级、一级对一级负责，具体可以从以下三点抓： （一）抓学习，培育党风廉政建设意识 1、创新学习教育方式。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习有关的法律法规和《实施 纲要》。通过学习，进一步加强干部职工的思想理念教育、3权力观教育、人生观教育和党纪国法教育；进一步教育广大 干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官；进一步教育干部职 工正视权力，正确运用权力，坚持权为民所用、利为民所谋；并结合自身工作实际，谈思想，谈认识，谈体会，把学习方式融入到工作中。

2、创新舆论教育方式。以党风廉政宣传活动为载体，充分利用广播、电视等宣传媒体，采取设立专栏、局域网专 版和设立举报电话等形式广泛深入宣传；充分利用观看警示片和反腐典型案例，使干部职工在潜移默化中受到警示和教 育，增强了干部职工的廉洁自律意识，有效地促进基层党风廉政建设。

3、创新阵地教育方式。充分发挥基层纪检阵地作用，坚持常抓不懈，不断强化教育管理；充分发挥会议阵地作用， 加强对干部职工的思想教育；充分发挥廉政文化进机关阵地作用，时刻提醒基层干部职工做到警钟常鸣，自警自励。

通 过持之有恒的教育引导，使基层党风廉政的阵地得到明显增强。 4、创新案例教育方式。

要定期组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地，听听犯罪人员的现身说法，做 到“三体验”：第一到贫困家庭体验，好好体验贫困家庭的生产生活，再看看自己的工作环境，竭尽全力地干好本职工 作。第二到殡仪馆去体验，那里是人生的最终归宿，无论是荣华富贵，还是贫困潦倒，功名利禄一切都是过眼烟云。

第 三到监狱去体验，体验自由是多么重要，珍重手中的权力，珍重自己的岗位，对得起组织，对得起家庭，对得起自己。 （二）抓管理，全面落实党风廉政建设责任制建设 一是要坚持“一把手”亲自领导抓，分管领导具体抓，实行“一岗双责”，认真履行职责。

把党风廉政建设责任制 摆在重要位置，纳入年度目标考核之中。同时把年度考核结果作为单位和责任领导评先、选优、和奖惩的重要依据。

二是要制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标， 把每项工作都确定到责任人，明确责任考核和责任追究，层层签订党风廉政建设责任书，建立起一套行之有效的党风廉 政建设体系。 （三）抓制度，推进“阳光行政”，努力构建党风廉政建设新机制 1、健全部门内部制度。

针对一些热点和难点问题，制定一系列行之有效、监督有力的制度保障体系，进一步约束权 力的运行。 2、建立廉政制度。

一是领导干部廉政档案制度；二是廉政谈话制度；三是领导干部述职述廉制度。 三、要充分认识党风廉政建设的监督保障性 1、加强对工程招投标和比选制度。

二、江苏省国土资源厅的领导介绍

李侃桢：江苏省国土资源厅厅长、党组书记

主持厅全面工作，按省政府规定代管省地质矿产勘查局、省有色金属华东地质勘查局，管理省测绘地理信息局。分管财务处（审计处）、人事处。

潘正勤：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员，江苏省地质矿产勘查局局长、党组书记

主持省地质矿产勘查局全面工作。

刘 聪：江苏省国土资源厅副厅长、江苏省测绘地理信息局局长

主持省测绘地理信息局全面工作。分管矿产开发管理处；分管省地质调查研究院。

王译萱：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员

负责土地利用、地质环境、离退休职工管理工作，协助厅长分管人事工作。分管土地利用管理处、地质环境处、离退休干部处，协管人事处；分管省土地管理干部培训中心、江苏溧阳中华曙猿遗迹保护区管理处；联系常州苏南土地整理示范中心。

吴震强：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员

负责地籍管理、矿产资源储量工作，协助厅长分管财务（审计）工作。 分管地籍管理处、矿产资源储量处，协管财务处（审计处）；分管省地质资料馆。

祖耀升：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员

负责调控和监测、规划、地质勘查工作。分管调控和监测处、规划处、地质勘查处；分管省土地勘测规划院、省土地开发征用事务所、省国土资源调查中心。

李如海：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员

负责政策法规、耕地保护和厅机关、厅直属单位党群工作。分管政策法规处（征地补偿安置争议裁决办公室）、耕地保护处（土地开发整理处）、机关党委；分管江苏省土地开发整理中心、江苏省地产发展中心、江苏省地价所。

李闽：江苏省国土资源厅副厅长、党组成员

负责组织协调厅机关日常工作、国土资源行政执法工作。分管办公室、执法监察局（信访办公室）；分管省国土资源监察总队、省国土资源信息中心（矿业权交易中心）、省国土资源动态监测中心、江苏万源大厦管理服务中心、中国国土资源报驻江苏记者站。

孙军：江苏省纪委驻江苏省国土资源厅纪检组组长、党组成员

负责科技外事、纪检、监察工作。分管科技与外事处、驻厅纪检组、监察室；联系南通国土资源数据备份中心。

施建石：江苏省国土资源厅党组成员、人事处处长

主持厅人事处全面工作。

三、如何发挥党建工作在推动国土资源中心工作中的作用

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次重要会议。

我处党支部在全面准确学习领会贯彻党的十八精神的基础上，紧密结合工作实际，制定了学习计划，充分利用年轻人的优势和敢打敢拼、敢想敢为的精神，充分发挥主观能动性，为国土资源工作出谋献策。中央新疆工作座谈会后，随着中央支持新疆发展各项政策措施的落实和19个省市对口援疆工作的全面启动，我区迎来了新一轮的大开发大建设。

由于大批项目集中落地，全区用地呈现“井喷”式增长，供需矛盾突出，违法案件也呈上升趋势。2010年度土地卫片图斑下发时，全区违法用地面积在全国省级单位中排名第一，违法占用耕地面积在全国省级单位中排名第四，全区违法占用耕地面积比例高达56.8%。

2011年度土地卫片下发时，全区违法占用耕地面积比例为14.03%，接近15%问责线。面对严峻形势和巨大压力，全处同志加班加点，充分发挥党员的先锋模范作用，在方方面面的共同努力下，全区2010年度责任追究比例降至9.2%,2011年度责任追究比例降至3.05%，为历年最低。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是我们抓党建促工作的具体体现。一、加强支部班子建设，增强凝聚力。

执法监察处党支部目前共有7名党员（处室8人），全部是“70”后，年轻、有朝气，在厅里是一个战斗力很强的团队。我们从抓好支部自身建设入手，强化集体的整体功能，注意领导班子成员的团结协作和密切配合，工作中，分工不分家，相互支持，步调一致，共商共议，共同决策，充分发挥团队的“正能量”。

对工作中的分歧，本着相互尊重的原则，及时沟通，求同存异，增进团结。教育党员干部爱岗敬业，勇于开拓，发挥好党员先锋模范作用。

引导大家保持良好的精神状态，以好的精神状态保证好的工作状态。二、抓好党建，健全制度，提升工作水平。

围绕执法监察工作抓好党建工作，促进执法监察工作上水平。第一，加强政治理论学习。

理论政策不清、方向不明，容易在大是大非面前糊涂。第二，立足自身实际，创新思维、创新理念、创新方法，按制度管理人管事，明确分工和职责。

第三，根据每个人的工作思想状况，经常谈心，做好思想工作，解开思想疙瘩，让大家在轻松、舒心的环境中工作，凝聚力量、提高效率、攻坚克难。第四，鼓励党员干部大胆参与工作中的管理和问题的处理，立足岗位成才，积极为执法监察工作出主意、想办法，完善我们的办事程序和规章制度的落实。

总之，要相信群众、依靠群众，充分肯定他们的工作热情和创新精神，充分发挥好民主集中制作用，在我们的集体中，真正做到心情舒畅、工作愉快、压力困难大家共担的局面。三、加强党性修养，转变工作方式，更好地为自治区经济发展和社会稳定做好服务。

针对我处年轻同志多的特点，支部提出应在实践中锻炼成长的要求，应多下基层向基层一线同志多学习、多请教，到生活还不富裕的地方了解民情、民意，培养对老百姓的感情，树立艰苦奋斗和密切联系群众的作风，在艰苦环境中锤炼自己，增强党性，自觉树立为人民服务的意识，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。执法监察处党支部将结合新疆区情和援疆项目的大环境，坚持又保又压、宽严相济的执法尺度，为自治区跨越式发展和长治久安贡献力量。

四、国土资源党风廉政建设工作会议讲话稿

全文很难找到，除非有参会的材料汇编，只能提供部网站上的相关信息。

王寿祥在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上强调以反腐倡廉建设新成效为改革发展提供有力保障 3月31日，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上讲话时强调，2010年是完成惩防体系工作规划的关键一年，国土资源管理改革发展的任务十分繁重，反腐倡廉建设的任务十分繁重。各级国土资源管理部门要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开拓创新，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以新的成效为国土资源事业改革和发展提供有力保障。

王寿祥充分肯定了2009年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。积极履行监督检查职责，促进中央扩大内需决策部署的贯彻落实；深入开展作风建设，巩固和深化学习实践科学发展观活动成果；加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律；强化对领导干部的监督，推进行政权力规范运行；坚持改革创新，不断深化治本抓源头工作；切实维护被征地农民合法权益；认真查办违法违纪案件；扎实开展工程建设领域专项治理；以行政权力运行风险防范为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

各级国土资源管理部门在推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入过程中，积极探索总结行之有效的做法：坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设融入国土资源管理工作；坚持行政为民、关注民生，着力解决群众关心的突出问题；坚持突出重点、把握规律，不断增强反腐倡廉建设的科学性和预见性；坚持惩防并举、注重预防，不断加大从源头上预防腐败的力度；坚持解放思想、开拓创新，用发展的思路和改革的办法解决前进中的问题。 他强调，在回顾工作、肯定成效的同时，我们必须十分清醒地看到，当前国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务仍然艰巨。

我们一定要以高度的政治责任感，本着对国土资源事业和全系统干部高度负责的精神，以永不放松、永不懈怠的精神状态，进一步加大工作力度，深入推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。 就2010年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，王寿祥作出七项具体工作部署： 一是要深入学习贯彻******重要讲话精神，全面落实第十七届中央纪委第五次全会和**第三次廉政工作会议部署。

二是要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严明党的政治纪律。 三是要深入推进工程建设领域突出问题专项治理，完善土地和矿业权市场制度建设。

四是要切实加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步解放思想、改革创新，改进作风、增强执行力，推动国土资源管理理念、管理职能、管理方式的转变，把推进观念反腐和作风反腐作为惩防体系建设的基础性工程，探索建立具有国土资源管理部门特色的作风建设和反腐倡廉教育长效机制。 五是要强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。

六是要加大查办违法违纪案件力度，严厉惩处土地管理和矿产资源开发领域的腐败问题，严肃查处“十类案件”，要进一步及时分析研究案件暴露出的管理上的薄弱环节、完善制度、改进工作，充分发挥查办案件的治本功能。 七是要健全和完善反腐倡廉制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步查找薄弱环节和漏洞，加强制度建设，健全完善具有国土资源管理部门特点的惩治和预防腐败体系；积极创新强化监督的有效途径和方式方法，坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩防体系建设的重点区位，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制；积极探索国土资源系统廉政风险防范管理模式，着力从源头上预防腐败。

王寿祥强调，2010年是完成惩防体系工作规划的关键一年。各级国土资源管理部门要坚持把中央明确的牵头任务作为惩防体系建设的重点工作，把落实中央的一系列重大决策部署，履行好部门职责，解决好社会关注、群众关心的热点问题作为惩防体系建设的重点任务，结合实际设计抓手和平台，超前谋划，主动作为，不断丰富和发展惩防体系建设的内容，为2012年实现构建惩治和预防腐败体系框架的目标奠定扎实的基础。

http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201004/t20100401_143669.htm 冀文林在全国国土资源系统党风廉政建设会议上要求深入推进专项治理各项任务落实 在日前召开的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上，部党组成员、办公厅主任、部工程治理领导小组成员兼办公室主任冀文林作了工程建设领域突出问题专项治理工作报告。他强调，要进一步拓宽工作思路，把工程治理工作放在惩治和预防腐败体系建设的全局中来把握，深化改革，创新制度，在建立健全长效机制上下功夫，精心组织，扎实工作，深入推进专项治理各项任务落实。

冀文林指出，在中央工程治理领导小组的领导下，国土资源部深入开展规范土地使用权、矿业权审批出让工作，推进市场体系建设和监管平台建设，加快制度建设步伐，严肃查处违法违纪案件，专项治理各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。 据初步统计，各地按照专项。