一、中央为什么要加强和改进非公企业党建工作

"加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。

"非公企业是基层党建工作的新领域，也是薄弱环节，加强非公企业党建工作，显得尤为重要而紧迫。 第一，加强非公企业党建工作，事关党的执政基础的巩固。

非公有制经济迅猛发展，是改革开放以来我国国情的一个重要特点。目前，非公企业已占我国企业总数的70%以上，产值占GDP的60%以上，从业人员和提供新增就业岗位分别占全国总量的80%和90%以上。

在全国非公企业党建工作会议上，近平同志指出："非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量"。源潮同志指出："非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分"。

"非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数"。由此可见，加强非公企业党建工作，在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础显得非常重要、非常紧迫。

尤其是非公企业出资人群体，掌握着大量社会资源，社会影响力很大。他们能不能在坚持中国特色社会主义道路上和我们达成共识，跟我们风雨同舟，直接关系到党的执政基础的巩固。

第二，加强非公企业党建工作，事关社会和谐稳定。随着工业化、市场化、城镇化的快速推进，流动人口大量增加。

目前，全国流动人口已达到2.3亿，占总人口的17%。未来20年，预计还将有3亿农村人口进入城镇。

流动人口大多数在非公企业就业，同时还有大量新社会阶层人士和大学毕业生等高知识群体分布在非公企业，他们是社会管理和服务的重点人群，如何加强对这些群体的思想引导，帮助他们维护合法权益，丰富精神生活，解决实际问题，已成为加强社会管理的当务之急。同时，非公企业能否建立和谐劳动关系，对社会管理及其创新影响很大。

一些地方发生的群体性事件，很多是因为企业利益和职工利益、群众利益之间的矛盾引发的。这就需要我们充分发挥党组织在构建和谐劳动关系、团结凝聚职工群众等方面的重要作用，通过有效开展党建工作，促进和谐企业建设，进而维护社会和谐稳定。

第三，加强非公企业党建工作，事关非公企业健康发展。源潮同志强调，加强非公企业党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，维护职工合法权益，凝聚企业各方力量，引导和促进企业健康发展，是新形势下党建工作的重要任务。

实践证明，党建强的企业，发展得也好。目前，非公企业发展呈现出一些新的动向，主要是多元化发展趋势越来越明显，产业结构升级不断加快，产业资本和金融资本加速融合，产业梯次转移快速推进，现代企业制度正在建立。

在这样一个重要发展时期，加强非公企业党建工作，充分发挥企业党组织的独特优势和作用，对于解决发展中的矛盾和问题，促进非公企业健康发展，同样具有十分重要的意义。 第四，加强非公企业党建工作，事关非公经济人士健康成长。

从出资人队伍建设情况看，目前还存在着党员数量偏少、思想多元复杂、教育引导相对滞后、后备队伍建设亟待加强等问题。在市场经济大潮中，非公企业出资人面临许多困惑和诱惑。

加强非公企业党建工作，可以帮助出资人更好地把握企业发展方向，从政治上引领出资人健康成长，也可以有效监督企业守法经营，实现国家需要、社会进步、企业发展、个人成长的有机统一。同时，开展非公企业党建工作，有利于进一步密切党和政府与非公企业出资人的联系，为出资人实现人生价值提供了新的途径。

所以，许多有抱负、有远见的企业家都非常重视党建工作。我们一定要充分认识加强非公企业党建工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把非公企业党建工作切实抓紧抓好。

二、如何推进非公企业党组织标准化建设

以巩固基础、促进规范、典型示范、整体提升为重点，着力实施“四个突出”，全面提升蔡家桥镇非公党建工作标准化水平。

一是突出抓好党内组织生活，提升党内生活的严肃性。以支部为单位确定党员活动日，从严落实组织生活日制度，可与基层党组织的“三会一课”、专题组织生活会等有机结合，并确保每次活动“有计划、有主题、有记录、有小结”。镇党委将常态化开展组织生活日督查，从严从实抓好落实。

二是突出抓好党员教育管理，强化党员党性意识。以党性教育重点，充分利用集中学习、党课等传统教育方式，探索利用微信、微博、QQ群等新媒体，扎实开展党员教育培训。强化对流动党员的教育管理，严格落实“双联双管双带”制度，切实做到一方隶属，参加多方组织生活。

三是突出抓好党员作用发挥，促进企业健康发展。通过设立党员责任区、党员示范岗引导党员在工作中树立争先进位意识，示范带动职工群众攻坚克难，服务促进企业发展。强化党组织的核心作用，团结凝聚和关心企业职工，构建和谐劳动关系。

四是突出规范工作机制，提升非公党建科学化水平。进一步健全完善各项制度，并抓好制度落实。帮助非公企业党组织建立标准化建设任务清单，定期对照检查完成情况，针对发现的问题和不足及时进行整改。同时，整合各方资源，为非公党建提供必要保障，保证非公企业党组织活动有阵地、服务有条件、经费有保障。

三、如何加强对非公有制经济组织党建工作的领导

各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。

组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。

党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。第一，要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。

对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。 第二，上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。

对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。 要切实做好教育、引导非公有制企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建 设有中国特色社会主义贡献力量。

第三，非公有制经济组织中党 组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。

活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。第四，各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。

第五，根据非公有制企业的特性，按照“有利于党内生活，有利于党员的管理，有利于企业的发展”的原则，加强非公有制企业党组织的管理。

四、如何进一步做好新形势下非公企业党建工作2016

这头神猴的獠牙折断，惨叫连连，但是它却无比的凶残，那只金色的爪子无十分锋利，闪烁寒光，且密布神秘符号，落在了螭龙尾巴上。

螭龙闷哼，那条尾巴血流如注，并非它肉身不够强，而是两日前遭过神猴王隔空一击，投掷出战矛，将它钉在大地上，虽然它以宝药让断尾恢复生机，但毕竟曾经断裂，此刻自然鲜血淋淋。

神猴狰狞，以锋锐的爪子生生撕下一块血肉，送进嘴里，神血溅起，激发了周围一群金猴子的凶性，一起向前扑来。

那是血肉宝药，在它们眼中比什么都珍贵。

“吼……”螭龙怒啸，宝具发光，不惜消耗精气神，要斩杀冒犯它威严者。

五、新形势下如何加强非公有制企业的党建工作

（一）明确工作任务，不断推进非公有制企业党建工作

要明确任务，积极稳妥地稳步推进。对非公有制企业党建工作中企业中党员偏少，党组织组建面偏小或没有党组织等薄弱环节。可采取联合党支部的形式，由社区党委或较大规模企业党组织负责组织开展党的各项活动，对条件比较成熟的企业，可在企业内部设立党支部。对条件尚未成熟的或没有党员的企业，派驻党建工作指导员，帮助企业发展壮大党员队伍。

（二）统一思想认识，自觉加强非公有制企业党建工作

对有极少部分对非公有制企业建立党组织存在着模糊的认识、“重经济、轻党建、”的思想，党组织要利用各种机会，采取多层次的思想沟通，加强企业党的宣传力度，提高企业主的认识，使他们充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性，主动去做好非公有制企业党建工作。

（三）明确非公企业党组织的地位和作用，正确处理好各种关系

非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进、监督、协调作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要处理好各种关系。

(1)是组织与企业主的关系。党组织要帮助、支持企业依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营，但也要履行好监督企业依法经营的责任。

(2)是组织与企业的关系。非公有制企业党组织要围绕生产经营开展活动，把保证企业生产经营和各项任务的完成作为党建工作的主要内容，教育、引导和组织党员在生产经营中发挥模范带头作用，以此促进企业的发展。

(3)是组织与职工的关系。在非公企业中从业的党员，除极少数是业主和股东外，绝大多数受雇于人。党组织作为职工群众的政治核心，要始终保持同职工群众的血肉联系，既要了解职工愿望，协调好各种关系，使党员不仅自己要发挥作用，利用一切机会发挥党组织和广大党员在生产经营中的作用。

（四）开展多种形式的企业文化活动，加强党员自身素质和队伍建设。

非公有制企业党组织的活动，一定要借助于企业文化建设，不断促进企业精神文明建设的发展。例如组织企业党员开展“树形象、做模范”为主题的党员教育活动，“学党章、学党的基本理论，比学习、比贡献”的“双学双比”活动，开展各种文体娱乐、开展“生产技术大比武”，“安全生产优秀班组”等技能比拼等活动，突出党员先锋模范作用，营造企业良好的文化氛围，增强企业员工的主人翁精神，为企业发展积聚人气。

同时要加强党员理论学习及自身修养，以分散、小型、业余为主，搞活形式，注重实效 ，对上级要求党员脱产轮训的，党组织在举办培训班时，制作好讲座录像，让党员把学习内容分解到几周和几个月去观看，做到既不影响企业的生产经营，又保证教育效果。