一、今年厦门非公党建的公告出了吗

出了原标题：关于2019年度招考厦门城市党建工作指导员的公告为持续加强我市城市基层党建工作力量，切实提高基层党务工作者的专业化和职业化水平，中共厦门市委组织部、中共厦门市委非公有制企业和社会组织工委、中共厦门市委国资监管工委、厦门市民政局决定，联合组织实施招考2019年度城市党建工作指导员工作。

现将有关事项公告如下：一、招考岗位1.第五批非公党建工作指导员56名，待遇咨询各区委组织部、厦门自贸片区象屿园区及市民政局。2.第二批国企党建工作指导员7名，待遇咨询发布招考需求的相关国企。

相关招考单位、岗位、人数及资格条件等详见《2019年度厦门城市党建工作指导员招考岗位信息表》（以下简称《岗位信息表》）。二、报考条件报考人员应具备以下基本条件：1.具有中华人民共和国国籍；2.遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；3.中国**正式党员；4.具有较高的综合素质和良好的职业道德；5.具有正常履行职责的身体条件；6.具有符合岗位要求的工作能力；7.具备招考岗位所要求的其他资格条件。

三、报名办法本次招考采取网上报名方式。网上报名不收取费用，借用厦门市人力资源和社会保障局报名平台，请考生登录厦门市事业单位招聘频道报名平台（http://202.109.255.195:9014/v3/，仅作本次报名之用，不涉及招考人员身份性质；因平台原因，岗位类别和岗位级别不作为事业单位人员身份认定标准）。

报名时间：2019年9月9日（星期一）上午9:00至9月17日（星期二）下午17:00。（一）网上提交个人信息1.报考人员登录厦门市事业单位招聘考试管理系统，如实规范填写个人信息，上传2寸近期免冠正面彩照（jpg格式，分辨率350dpi左右，100KB以下的数码证件照）。

未能在规定时间内完成报名步骤的，视为放弃报名资格。2.报名时须认真阅读公告并对照岗位招考资格条件，确认自己符合公告规定及拟报岗位条件后方可报名，并须对本人的报名资格及所提供材料的真实性负责。

凡不符合规定条件和岗位要求的，一经核实，立即取消考试资格或聘用资格。3.每人限报1个岗位。

报考人员通过资格初审后不得更改，并以通过资格初审的岗位参加考试。4.相应岗位拟招考人数与符合岗位资格条件的报名人数达不到1:3比例的，原则上相应减少该岗位拟招考人数或取消该岗位招考。

情况特殊的，由各单位提出意见报市委组织部批准后方可招考。5.网上报名期间的工作日正常上班时间（上午8:00-12:00，下午15:00-18:00），市委组织部及各单位安排专人，为报名中遇到疑难问题的考生提供政策咨询解答，咨询电话附后。

6.报名人数统计每天0:00更新一次（不含休息日），报名截止前1天起报名人数不再更新。符合报考条件的人员请尽早上网报名，防止出现网络拥堵无法成功报名，错失报考机会。

（二）网上资格初审各单位根据本公告和《岗位信息表》的资格条件进行资格初审工作，并在2019年9月18日（星期三）12:00前提出资格初审意见。资格审查贯穿招考工作全过程。

（三）查询资格初审结果报考人员可在报考成功后，登录厦门市事业单位招聘考试管理系统查询是否通过资格初审。报考人员对资格初审结果有异议的，须在2019年9月10日（星期二）9:00—9月19日（星期四）12:00前通过网络进行申诉。

（四）下载打印准考证通过网上报名资格初审的报考人员，可于2019年9月26日（星期四）9:00后自行上网下载并打印准考证。四、考试考试包括笔试和面试。

（一）笔试笔试工作由市委组织部统一组织。1.笔试内容：侧重于测试党的政治理论、党务工作常识、行政职业能力、时事政治、省情市情和党务公文写作、文字材料分析等综合素质。

笔试分主观题、客观题，满分为100分。2.笔试时间：2019年9月28日（星期六）上午9:00-11:30。

3.笔试形式：闭卷考试。4.笔试地点：考场地点详见准考证。

报考人员须同时持有效期内的本人身份证和准考证参加笔试。5.笔试成绩及合格线：报考人员可在2019年10月9日（星期三）上午10:00后登录厦门市事业单位招聘考试管理系统查询笔试成绩及合格线。

笔试成绩合格线由市委组织部划定。（二）资格复核面试前，所有拟进入面试的人选由各单位进行资格条件复核。

具体时间、地点等详见“红色驿站”厦门非公党建网（http://www.xmzzb.gov.cn/hsyz/）及各单位网站通知。资格复核不合格者，取消面试资格，依次递补符合条件者参加面试。

（三）面试1.确定面试人选。由各单位在笔试成绩达到合格线的人员中，按照每个岗位1:3的比例，从高分到低分依次确定面试人选；若不足相应比例的，按实际上线人数确定面试人选。

面试人选自行放弃面试的，应于面试前1天由各单位确认，并及时报市委组织部备案。因面试人选放弃面试资格，造成面试人数未达到规定比例的，可由各单位在报考该岗位且笔试成绩达到合格线的报考人员中，从高分到低分依次确定递补面试人选，并及时报市委组织部备案。

2.面试形式及时间、地点。采用结构化面试，重点测试综合素质、业务水平及其他能力，满分为100分。

面试人选名单和面试的具体时间及地点，将在“红色驿站”厦门非公党建网及各单位。

二、立足党支部书记岗位,如何抓好城市管理工作

要认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，抓好《市委关于加强城市基层党建工作的意见》的落实，创新城市基层党建工作，巩固党在城市执政基础，努力推动城市基层党建工作走在全省前列。

要从实际出发，科学设置网格党小组，定期开展丰富多彩的党建活动，真正让居民“大管家”发挥作用。 要按照“党员在哪里，党组织就要覆盖到哪里”的要求，加大两新组织的党组织组建力度，实现党的组织和工作全覆盖。

通过整合社区志愿服务资源，为居民提供贴心服务。要积极开展各类志愿服务，充分发挥党员志愿者作用，为群众提供便捷高效服务。

发放便民联系服务卡，居民只要打一个电话，党建“微管家”就会做好便民服务工作。 党建“微管家”是最贴近群众的服务平台，要充分发挥党建“微管家”服务群众的作用，提高群众的满意度。

搭建平台共建室、品牌策划室、组织培育室、名书记工作室、党课录播室，要积极推进区党建服务中心实体化运作，把人员力量配备到位，完善工作制度，切实发挥作用。

三、基层党建工作责任目标是哪些内容

一、责任内容 建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。

实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、责任分工 党组集体 党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。

建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。

坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。 党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。

坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。 按照上级规定，保证党建活动经费。

党组书记 带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。

带头学习马列主义、**思想、***理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。 带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。

带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。 切实履行党建工作第一责任人职责。

每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。 加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。

党组副书记 协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。 及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。

组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。

其他党组成员 认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。

认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。

基层党支部 ——党支部集体 积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。

认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。 ——党支部书记 党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。

围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。

加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。 ——党支部委员 党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。

切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。 ——行政领导 行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

三、责任考核 党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。 党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。

考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。 党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。 四、责任追究 有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理： 党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分； 党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分； 职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理； 在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。

四、加强城市基层党建工作有哪些重点任务

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。

其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。

其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

五、加强城市基层党建工作有哪些重点任务

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

六、在城市化快速发展的形势下,城市基层党建主要特征,面临的新情况

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。

有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。

一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。

另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。

没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。

由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这。

七、城市基层党建工作存在问题的主要原因有哪些

一是思想认识不到位。

基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。

机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。

机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。