党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,是繁荣农村经济,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的领导核心。
如何加强乡镇村两级领导班子建设和干部队伍建设,提高基层组织建设的整体水平,笔者有以下几点体会: 全面提高干部队伍素质 首先明确学习重点。 认真学习贯彻党的十七大精神,认真完成学习动员,分析评议,整改提高三个阶段的任务,提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,推动各项工作的目标,形成了保持**员先进性的长效机制。
其次更新学习方法。根据乡镇工作任务繁重,工作需要深入农村的特点,搞好“两个结合”,即集中辅导与分散自学相结合,理论学习与实际工作相结合。
最后完善学习制度。乡党委、政府领导班子成员带头参加,轮流辅导。
通过有组织、有计划、有针对性的学习,使广大党员干部学有所悟,学有所知,在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高,事业心、责任感进一步增强。 全面推进村级组织建设 应建立健全支部、村委会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织,建立健全村务监督组和民主理财组,建立健全村党支部会议制度、村“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、党员活动日制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财制度,并狠抓各项制度的落实。
农村重大事项的决策,要学习邓州的经验,按照“4+2”工作法,即支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表大会审议或村民代表会议决议;决议公示,结果公示,其核心是:村级大事民主决策、民主管理、民主监督,确保群众参与权,管理权,监督权的行使。 村级党组织建设统一规定为“十有”,即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务村务公开栏、有村民代表公示栏。
设立“三柜”,即图书柜、党建资料柜、财务专柜。 搞好农村党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作 坚持农村党日活动制度,不断改变活动方式,增强党日活动的针对性、实效性和吸引力,提高党员的“双强”能力,提高全乡党员的素质。
坚持发展党员公示制和责任追究制,积极探索实行党员表决票制和群众公认票制,努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标,建立党员干部现代远程教育终端接收站点,配备专门的播放管理员,为农民免费普及农村政策、农业科技、法律法规等各项服务。 党费管理工作,由专人负责。
###2,基层党建2008年工作计划(一)全力推进“先锋工程”的实施在全县范围内,继续深入“先锋工程”,进一步加强领导、落实责任,统筹规划、分类指导,加强监察,适时考核,要通过“四化、四强、两保证”等工作措施,广泛深入宣传“先锋工程”,切实加强基层党组织领导班子建设,创新党组织设置和活动载体,2008年,使 %以上的农村党组织、%以上的社区党组织、%以上的“两新”党组织、%以上的国有企业、%以上的机关和事业单位党组织达到“五个好”标准, %以上的党员达到“五带头”标准。 (二)突出重点,扎实开展“五个基本建设”活动:2008年“五个基本建设”要按照“突出重点,突破难点,抓住关键”的原则,继续抓好基层党组织达标、创建工作,2008年要确保 个、全县 %以上的基层党组织达到创建标准。
2008年全县“五个基本建设”工作的重点是,开展好“抓活动,强素质”年活动,突出抓好年初党员大会、每月“三会一课”、定期开展学习、“七一”前“双重”民主生活会、“七一”纪念活动、党员民主评议、党委和支部委员与党员交心谈心和每年确定一项主题活动。 通过抓好“日常和主题”两个活动,进一步强化党员意识,增强党员观念,激活党员的内动力,发挥先锋模范作用,增强基层党组织凝聚力。
(三)创新载体,扎实抓好基层党建工作:1、围绕建设****新农村,切实加强农村党建。丰富完善“三级联创”活动内容和活动载体,按照《全县深化农村党的建设“三级联创”活动实施方案》要求,落实考评措施,促进乡村互动。
2008年,乡镇“五个好”班子达到 %以上,村“五个好”班子达到 %以上,涉农群众满意部门和站所达到 %以上。拓宽“建争带”活动范围,拓宽活动主体,拓宽服务内容,拓宽服务层面,新建服务区 个,致富联合体 个以上。
继续抓好“百村千区”和新一轮“素质升级”工程,县委重点抓乡村干部、致富大户、村级后备干部等培训、考察、学历教育、帮扶等工作。 乡镇党委重点抓好党员等培训工作,确保乡村干部、党员全部得到轮训, %以上党员切实掌握*-*门实用技术。
抓好村党组织换届工作,通过“两推一选”或“公推直选”,从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、村村大学生中选拔“两委”班子成员,不断改善“两委”班子的年龄结构和文化素质。 继续开展“四培养”、村干部记“民情日记”等活动,着力提升基层党组织致富群众、服务群众、教育群众的能力。
抓好《村“两委”班子及主要领导工作实绩考核评价和民。
基层党建工作思路创新
第一,坚持与时俱进,是基层党建工作创新的先导。推进基层党建工作创新,其根本目的是确保党建工作在发展中创新,在创新中促进发展;基本要求是不满足于现状,不定格于常规。这就是我们常讲的“与时俱进”。几年来,校党支部因势利导,认真落实创新举措,扎实的推进了基层党建创新工作。
第二,实现自我完善,是基层党建工作创新的根本。创新实质上是一种自我完善,就是用自我完善的办法促进工作发展,用发展的办法解决前进中的新情况、新问题。
第三,服务是第一要务,是基层党建工作创新的核心。我校党组织坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,始终围绕中心工作开展党建工作,围绕发展任务落实创新举措。深入开展“党员先锋岗”、“优秀党日”、“三三三工程”创建活动,使党员成为教育教学能手和管理骨干。
第四,联系工作实际,是基层党建工作创新的要求。体现单位特色,是党建工作创新的一个特征。校党支部根据学校实际情况,开拓思路,积极开展各项工作。
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。