一、离退休干部中推行"一方隶属,多重管理"模式有什么好处

为切实加强离退休干部党建工作，市委老干部局以溧城镇清溪路社区为试点，按照“一方隶属、多重管理”的原则，积极探索社区、单位相结合的离退休干部党建工作新模式。明确离退休干部党员在党组织隶属关系不变的情况下，到居住地社区党支部报到，参加该社区党支部的活动，接受教育、管理和服务，发挥作用。

清溪路社区以“让老干部享有幸福、安宁、有尊严的晚年生活”为目标，不断加大社区服务离退休干部党员工作的力度，建设服务平台，创新服务载体，着力打造离退休干部党员的温馨家园。一是“爱心”典范，创新载体，党建服务水平不断彰显。社区打造了“爱心钟点工、爱心作坊、爱心门铃、爱心生日宴、爱心超市、爱心食堂”等6大载体，为离退休干部党员服务，有效地提高了老同志的生活质量和幸福指数。二是注重引导，激发活力，离退休干部作用有力发挥。为充分发挥离退休干部党员在社区管理和服务中的先锋模范作用，社区组建了“党员爱心钟点工”，把老党员志愿者行动与社区服务紧密结合起来，有效地服务困难居民。三是建设先行，健全机制，服务离退休干部工作形成合力。采取“财政投入一点、党费支出一点、社会募捐一点、社区集资一点”的投入模式，多渠道筹措资金，完善社区硬件设施，在原有的“五室”、“三站”、“二栏”、“一校”、“一场地”外，又设立党员爱心之家，改善离退休干部党员社区活动场所和条件。目前，清溪路社区被省委老干部局评为全省的试点社区。

二、如何做好新形势下离退休干部的党建工作

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。

它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。

做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。

现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况 近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。

离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。

（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。

又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。2、社会保障制度滞后。

养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。

三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。

（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。二、明确开展离退休干部工作的作用和地位党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。

各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。

离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。

离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。三、充分发挥离退休干部的作用离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。

多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。

离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。

为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。

四、新形势下做好离退休干部工作的思考（一）转变工作理念，增强服务意识为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：1、工作理念从管理服务向服。

三、如何加强离退休党员管理的几点建

随着社会老龄化步伐的加快，离退休干部党员逐步增多，加强离退休干部党员的教育管理，已成为一项重要任务。

如何从离退休干部党员特点出发，探索教育管理的新思路、新方法，把此项工作提高到一个新水平，已成了党建工作的重要课题。做好离退休干部党员的教育管理工作，对于维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成，有着十分重要的意义。

尽管离退休干部党支部建设总体情况是好的，但目前在离退休干部党支部建设和党员教育管理工作中也不同程度地存在一些问题：1.党支部建设还有待加强。党支部的各项工作制度执行还不够，工作中存在前紧后松现象，效果还有待于进一步加强。

2.党员管理不够规范。 据统计，目前不能经常参加组织生活的党员约占党员总数的5%，少数同志甚至半年或一年才参加一次组织生活。

3.党员教育活动不太灵活。注重集体阅读文件多，讨论发言不太普遍。

尤其是党员教育做的很不够，调查中发现，有些同志因各种原因不能及时参加学习教育活动。 有的是在外离不开；有的是身体尚好，找种种理由不愿参加，致使少数党员得不到应受的教育。

4.思想政治工作不够深入。现在思想政治工作讲面上的大道理多，个别谈心交流少，特别是与不能经常参加组织生活的同志沟通不够，对他们缺乏深入细致的了解。

5.组织生活的质量有待进一步提高。 近年来组织活动开展得比较丰富，有学习、参观、辅导报告、座谈讨论会、还有各种文体活动等。

但有时一个月搞几项活动，安排过密，参加活动的准备时间较少，组织生活质量受到一定影响。少数同志反映组织生活缺乏吸引力，不感兴趣二、退休党员管理工作建议1、退休党员3名以上，能够成立支部条件的成立退休支部，安排专人负责开展活动。

2、列出退休党员活动经费预算，确保活动正常开展。3、选派在职党员与退休党员联系，每月电话联系一次，传达本单位的重大事项，突出组织生活要求，询问是否有困难，帮助解决实际问题，4、每年必保“七一”、年底开二次座谈会，有条件的举办一次主题活动。

5、各党委负责为退休党员订一份党报党刊。 6、为退休党员送生日蛋糕或鲜花。

7、发放退休党员活动卡，优先参加社区活动。8、发放退休党员服务卡，使退休党员遇到困难可以找组织帮助。

四、对离退休党员如何管理

要及时将离退休干部、工人党员编入支部，参加党的组织生活。

（一） 凡就地安置并归原单位管理的离休、退休干部中的党员，党 组织应将他们编入支部，定期过党的组织生活。有条件的地方，可以 单独建立离退休党支部或干休所党支部。

居住地离原单位较远的，可 根据具体情况，将他们另编支部或党小组，由党组织指派专人负责联 系；也可与居住地街道社区党委联系，平时在街道社区参加一定的社 会活动，定期回原单位参加党的组织生活。 过去已转归街道社区管理 的退休党员干部，可仍在街道社区参加党的组织生活。

（二） 在居住地就地安置的退休工人、退职干部党员，其党的组织 关系一般应转到居住地街道社区或村党组织，参加党的组织生活。 （三） 异地安置的离退休、退职干部、工人党员，其党的组织关系 应转到接受地区，由接受地区的党组织安排他们参加党的组织生活。

（四） 离退休干部、工人党员，因看病、探望子女和亲属，外出时间 超过六个月以上的，所在单位的党组织应给他们开具党员证明信，其所 去单位（或地区）的党组织，应接受并安排他们参加党的组织生活。 （五） 干部、工人党员离休、退休、退职后又到另一个单位工作， 如果时间在半年以上，应将其党员组织关系转去，在新的工作单位参 加党的组织生活。

五、离退休党员有哪些管理制度

1、有离退休党员的党组织要确定专人负责离退休党员的管理工作，通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休党员保持联系，并做好记录。

要采取“一对一”、“一对多”等形式经常关心年老多病、行动不便的离退休党员，主动加强联系，及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议，积极帮助他们解决各种实际困难。 2、所在党组织要针对离退休党员的生活特点，创新教育管理形式，采用座谈会、学习讨论会、集中培训、参观考察、组织文艺表演等适合离退休党员特点的活动，寓教于乐，丰富他们的晚年生活。

要针对离退休党员生活中存在的困难，组织党员志愿者服务队、党员帮困服务队、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动。 要教育引导离退休党员模范遵守国家法律法规，自觉按《党章》要求办事，不参与和从事违法违纪活动。

对于违***纪国法的党员，要按照有关规定作出相应处理。 3、离退休党员参加社会群团组织，必须坚持文明、健康、积极向上原则，事先向党组织汇报并征得同意。

要按照中组部《关于中国**党费收缴、管理和使用的规定》的有关要求，教育引导离退休党员按规定及时交纳党费，自觉履行党员义务。 针对生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支部同意，报上级党组织批准可以少交或免交党费。

积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，开展党组织活动，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作多做贡献，发挥党员的先锋模范作用。 扩展资料： 一、列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括：离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补贴。

离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴（相当于在职人员的规范津贴补贴）。 对于只有部分离退休人员享受的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

二、列入交纳党费计算基数的养老金总额包括：基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金）、企业年金和统筹外养老金。 参考资料来源：额济纳旗人民政府-中共额济纳旗委组织部 关于进一步加强和。

六、求离退休干部党支部的制度建设,自己所有的分都给,急用

关于转发中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知 点击次数：4057 -------------------------------------------------------------------------------- 中国科学院厅局文件 离退字[2006]8号 院属各单位： 现将中组部《印发<关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见）的通知》（中组发[2006]1>

请将落实情况及时反馈给我们。 附件 中共中央组织部文件 中组发〔2006〕12号 印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知 各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，各副省级城市党委组织部、老干部局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团 党委组织部、老干部局，部分国有重要骨干企业党组（党委）： 离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。

加强离退休干部党支部建设，对于贯彻落实**关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。1997年，经中央同意，中央组织部印发了《关于加强离退休干部党支部建设的意见》（组通字[1997]10号），对推进离退休干部党支部建设起到了重要作用。

近年来，随着改革的不断深入和离退休干部队伍的发展变化，离退休干部党支部建设工作遇到了一些新情况和新问题。为进一步推进离退休干部党支部建设工作，我部在认真总结这些年来实践经验，特别是离退休干部党员先进性教育活动经验的基础上，制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。

该《意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 中共中央组织部 2006年5月23日 关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国**章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性 广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。

要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。 二、离退休干部党支部建设工作的基本要求 加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，弓{导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持**员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责 l宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行**和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。 2组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆**员的本色。 4结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他。