一、基层民主政治建设包括哪几块内容

一是完善治理框架，推进“代民作主”向“由民作主”转变。

传统的村“两委”利用行政资源管理和控制基层的运行机制，已不完全适应经济社会发展需求，用非权力强制的方式，密切与群众联系、做好群众教育引导势在必行。 要重新审视村级组织的职能定位，明晰村党组织、自治组织、经济组织和其它社会组织的关系，推进决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与自治职能分离，将一切可以由群众参与的事务尽可能交给或发动群众来做。

不断扩大村民议事、利益表达、民间商议的公共空间，引导群众把潜在积极性转化为现实生产力。 二是搭建有效载体，引导群众用民主的办法解决自身问题。

坚持在党的领导下有步骤、有秩序地全面推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主建设，不断扩大群众知情权、参与权、监督权。 充分尊重群众的首创精神，善于发现群众的创造，进一步推进民主听证、村民议事、民情恳谈等民主议决形式，引导群众在正确的价值导向下完善村规民约，依靠民间智慧推进自我管理、自主发展。

同时注重在各种群众自组织中，大力发现和培养思想政治倾向好、作风好、有威信的骨干人才，以他们为桥梁纽带教育引导更多的群众。 三是强化实践训练，引导群众提升法治意识和行权能力。

基层民主政治建设不可能一蹴而就，既需要形式，也需要时间。要突出抓好各级干部民主意识的培育和民主素养的提升，强化群众民主实践，培养群众民主意识，引导他们珍惜民主权利、遵守民主程序和“少数服从多数”的议事规则。

形成干部与群众相互推动、相互促进的基层民主政治新格局。把握民主跟着利益走的基本规律，引导群众在利益博弈中提高民主参与积极性，在民主议决中培育契约意识，以理性合法的形式表达利益要求、解决利益纠纷，勇于承担自己议决事项的后果，从根本上减少“有事没事找领导，有理无理找政府”。

扩展资料基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点： 第一、基层性。 第二、独立性。

居民委员会和村民委员会在组织上具有独立性。 第三、自治性。

基层群众性自治组织通过居（村）民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督开展工作，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 尽管不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关、乡、民族乡、镇的人民政府，对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮助，但不得干预依法应属于居（村）民自治范围的事项。

参考资料来源：人民网-县乡人大全面强化 推动基层民主政治建设。

二、党员干部如何搞好民生工作

做好民生工作是让百姓群众过上幸福生活，更是党和政府一切工作的出发点和落脚点，党员干部要牢固树立以人为本的理念，把保障和改善民生放在首要位置，把群众的冷暖放在心上，多做顺民心、贴民心的好事实事，才能不断提高人民的幸福水平。

要与老百姓鱼水相亲。“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”，推进城乡统筹，任务艰巨，党政干部只有实心实意为老百姓着想，像孝敬父母一样对群众投入真情，像对待兄弟姐妹一样惦记群众的利益，真正了解实情、熟悉民情，老百姓才会将心比心，民生工作得到群众的支持就会更好的开展。

要注重细节。民生工作非常具体，党员干部要走到群众中去，了解群众有什么实际困难，有的放矢，把工作做到群众的心坎上。只有把小事做细、做实、做出成效，脚踏实地地干好每件事，才能将惠民工程、民心工程做到群众的心坎上，才能将党和政府的关爱和温暖传递给每一个人。

要重在落实。党的干部要有维护和实现群众直接利益、现实利益的实招，对于群众的所急、所思、所怨、所盼，要进行深入的研究，制订出科学合理的政策，积极为群众解难事、办实事、做好事。要发挥先锋模范作用，始终将老百姓的事情放在第一位，以扎实有效的工作，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程。

三、如何开创基层党组织建设新局面

加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、有效应对国际金融危机冲击、抓紧解决党内存在的突出问题的迫切要求.对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义.加强和改进新形势下党的建设，要做到以下几点：一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中国**成立九十周年、党的改革开放以来，几代中国**人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利.我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林.这是中国**人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革.实践证明，没有中国**就没有新中国，就没有中国特色社会主义.办好中国的事情，关键在党.坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国**的领导.当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战.我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进.总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题.在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见.党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设.党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝.新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就.当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的.同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发.这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决.全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有.世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫.全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心.二、总结运用和丰富发展执政党。

四、如何以党的十八大精神来指导当前基层党建工作

党的十八大报告对党的建设主线作了新的概括，提出了“全面提高党的建设科学化水平，必须抓好八个方面的重要任务”的论述，为当前和今后一个时期，继续以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作指明了方向，提供了重要遵循。

党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作的科学化是党的建设科学化的重要组成部分，全面提高党的建设科学化水平，必须以党的十八大精神为指导，坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力。

在科学发展中构建基层党建工作新格局。经济社会的发展变化，使基层党建工作的领域不断拓宽，组织日益增多，工作格局发生改变。

这就要求我们以科学发展的观点，全面、系统地把握基层党建工作各领域之间内在的、本质的、必然的联系，科学构建基层党建工作新格局，不断提升基层党建工作科学化水平。一是把握新形势。

长期以来党的基层组织体系紧紧依附于经济社会等其他各种组织，形成了以农村、国有（集体）企业、机关事业单位为主体构架的传统党建工作格局。随着市场经济体制的建立和完善，传统党建格局发生了巨大变化，在社会领域，各种社会团体、中介组织和民办非企业单位大量涌现；在经济领域，三资企业、私营企业等新经济组织迅速“扩张”；在城市社区，大量“单位人”变成了“社会人”。

必须从实际出发，科学认识和把握这一发展变化，为提升基层党建工作科学化水平提供科学依据。二是树立新理念。

遵循基层党建工作新格局规律，推动基层党建工作创新发展，基层党建工作要始终围绕党的基本路线来展开，为党的中心任务服务，着眼于经济社会发展新变化，从宏观性、综合性方面去思考和研究基层党建问题；着眼于系统性、前瞻性、规范性和可持续发展，从全局的高度谋划基层党建工作的总体思路；着眼于基层党建工作的发展，不断提出新思路，采取新举措，解决新问题，创造性地开展工作；着眼于基层党建工作基础性、系统性、连续性的整体要求，立足长远，循序渐进，配套政策，打牢根基。三是探索新模式。

针对基层党建工作面临的新形势，要进一步明确各个领域党组织的地位，即农村和社区党组织是领导核心，国有（集体）企业、机关事业单位、新经济组织和社会组织党组织是政治核心。建立各个领域的组织体系，将各种经济社会组织整合在其周围，覆盖全社会，确保所有党员都在党的一个组织之中，接受党组织的管理、教育和服务。

明确农村和社区党建工作由地方党委负责，主要任务是围绕巩固城乡政权基础；国有（集体）企业和新经济组织党建工作由国有资产监管机构党委和地方党委（非公企业党工委）负责，主要任务是完善市场经济主体；机关事业单位和社会组织党建工作由机关党（工）委和部门党委（社会组织党工委）负责，主要任务是强化服务功能。在统筹协调中整体提升基层党建工作水平。

提升基层党建工作科学化水平，必须立足于新时期基层党建工作格局发生的变化，充分运用科学发展观所蕴涵的方法论，系统筹划，协调运转，整体推进，确保基层党建工作规范有序。一是总体思路上科学谋划。

基层党建工作格局的变化，使党建工作的领域不断拓宽，传统领域党建工作与新兴领域党建工作之间，既相互区别又相互联系，必须立足全局，综合考虑，统筹兼顾，推进一体化党建。在工作的整体摆布和目标指向上，要全面推进农村基层党组织建设，继续加强国有（集体）企业党组织建设，切实抓好机关事业单位党组织建设，使传统领域与时俱进、创新发展。

同时，努力提升社区党组织建设水平，及时推进新经济组织党组织建设，不断加大社会组织党组织建设力度，逐步深化党对新兴领域的领导，扩大党的影响力，形成新兴领域与传统领域齐头并进的局面。二是工作方法上重点突破。

新时期的基层党建工作千头万绪，面临诸多亟待解决的难题，实现基层党建工作创新发展，必须采取科学的方法，抓重点、抓难点、抓亮点。要坚持抓住主要矛盾，选准工作突破口。

以农村党建为突破口，探索建立并推行村级班子“动态管理”机制，将村班子致瘫的因素细化、量化、深化为具体指标，用日常监控、定期测评、定向调研等方式，及时发现村班子存在的具有致瘫倾向的潜在问题，做到及时排查、防治并举、察在苗头、防患未然、治于瘫前。要坚持梯次推进，稳扎稳打。

在启动新兴领域党建工作时，坚持分步推进，依次启动社区、新经济组织、社会组织党建工作，形成新兴领域党建工作的基本框架，再逐个领域推进深化。要坚持以点带面，典型引路。

在社区开展“为民、安民、乐民、便民、爱民、育民”服务活动；在企业开展“争当模范员工，争创示范党组织”主题实践活动；在机关开展“争创和谐机关”活动；在事业单位开展“创新工作机制，增强服务意识，提高服务能力”活动；在新经济组织、社会组织。

五、如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用

1、创新社区党组织工作机制。

抓好硬件建设，建立完善党建工作阵地，努力构建以块为主、条块结合的区域性党建工作组织方式，动员社区内的机关、企业、事业单位共同参与社区党建工作。完善思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化联兴、社区党建共商、社区事务共管、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“五联五共”活动机制，调动和激发社区单位和居民的积极性，走好以社区党支部为核心、社区全体党员为主体加强社区党建的新路子。

针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属地化管理，建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时支部，使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。在城市发展过程中，不可避免地需要征地拆迁。

这个环节也是各种社会矛盾冲突表现最为突出的环节。如何在保证城市顺利征地拆迁、科学发展的同时，又能够最大限度保障人民群众的根本利益，做到以人为本，是各级地方党委和政府需要认真思考的问题。

充分发挥基层党组织在征地拆迁过程中的作用，对于征地拆迁工作和广大人民群众，有着重大的意义。如：滨江四期改造工程是按照城市总体规划要求，继滨江一期、二期和三期开发建设后，为进一步改变城南旧貌，进而彻底改变城区面貌的最后一个大项目，是建设吉安的大手笔，是造福城南市民的好项目，也是我市四十五个重点工程项目之一。

该项目自2002年启动以来，历经五年的漫长时间却始终未能取得实质性突破，成为吉安市最大的拆迁难问题。且在2006年拆迁中曾经因上百人上访导致拆迁工作被迫暂时停止。

自2008年10月8日重新启动滨江四期拆迁项目后，街道党工委为大力配合项目的进行，采取了行之有效的措施：一是组织拆迁户和拆迁地段的党员成立宣传小组，详细及时的将拆迁的相关政策进行广泛宣传，充分发挥舆论的先导作用；二是组织动员居民小组长和入党积极份子积极参与到整个拆迁的解释工作中来，切实做好了采集信息、分析信息、排除排查不稳定因素等工作，并对发现的矛盾及时调处，发挥了拆迁与被拆迁户间的桥梁纽带作用，并大力动员拆迁户进行合理诉求。由于基础工作扎实有效，仅仅用了一个月的时间，168户拆迁户基本拆迁完毕，且无一人上访，切实做到合理、合法拆迁，真正发挥了基层党组织和广大党员的巨大作用。

， 2、转变服务方式，创新工作载体，发挥党组织辐射效应。要在服务态度上实现对群众的主动服务。

要切实打破一些基层党组织长期以来形成的习惯于行政命令、开会发文件和下达指示等方式推动工作的思维定式；摒弃那些只愿对上负责、不愿对群众负责、服务上级和领导主动、服务基层和群众消极的错误做法；克服那些认为工作对象已经是市场经济主体，所有的事情都可以通过市场来调节，基层自治就是基层群众自己的事情，因而消极坐等、无所作为错误倾向，要主动深入群众，了解群众的所思、所想、所需。社区党组织要通过为社区群众办实事、办好事，提高党在群众中的威信，引导社区群众紧密团结在党组织的周围，积极投身三个文明建设。

要始终把为群众服务作为党建工作的切入点和归宿，充分发挥社区联系群众的优势，通过创建完善的社区服务体系和经常、到位的社区服务工作，加大扶持党员创业工作力度，密切党与群众的联系。要根据社区建设需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，以各种志愿者活动为载体，组织他们在社区中发挥示范和引导作用，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域。

街道、社区党组织通过找准无职党员发挥作用的着力点，坚持“有岗有责、有位有为”的原则，合理设置各类岗位。如：街道神助桥社区党组织无职党员高国安，原是辖区改制企业的一名下岗党员，社区根据其管理创业能力强的特点，为其安置了“就业创业服务岗”，在社区党组织的帮助协调下，他与其它几名下岗职工一起创办了经济实体“吉安市恒裕塑压电子有限公司”，既为区里创造了税收又解决安置了50余名下岗职工就业问题。

同时，各社区党组织根据党员特长，建立了党员义工服务队、党员志愿者队伍，无偿为辖区居民提供多项服务，切实发挥了党员的先锋模范作用，极大方便了居民群众，基层党组织的先进性得到集中体现。 3、整合辖区党建资源，以党建促社建。

建立社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会、各类社区服务中心等新的组织载体，以利于社区党组织与社区内各单位进一步加强沟通，交流工作经验，探讨工作思路，提高工作水平。要以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性，实现资源共享、优势互补、共驻共建的整体合力。

如：神助桥社区为改善办公用房和党员活动室紧缺简陋的状况，积极地整合社区资源，把共驻共建工作逐步引向深入，于2006年9月在辖区单位红声器材厂改制结束前，依托神助桥社区党组织与辖区单位红声厂留守党组织沟通联系，主动对接介入社区服务，积极为群众提。

六、强化基层党组织建设主要措施有哪些

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。

其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。

其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

七、怎样实现基层党组织生活制度化经常化规范

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。 党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。 坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。 各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。 三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。 通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责。

八、如何通过组织建设带动基层建设活力

关于开展基层组织建设年的具体工作办法为认真贯彻落实市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，进一步加强机关基层党组织建设，结合市直机关党建工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求开展基层组织建设年，要按照中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出“强基础、抓落实、求实效、重民意”这一主题，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、做好表率”核心任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力改进机关作风、提高工作效能，着力加强基层党组织制度建设，进一步增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平，努力落实“五个一标准”（即：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制），实现“五个进一步提升”（即：党组织战斗力进一步提升，党务干部素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层保障水平进一步提升，党建制度化水平进一步提升）的目标，使党建走在全市基层党建工作前头，以基层组织建设的新成效迎接党的十八大召开。二、目标任务和具体措施1、在思想建设方面：通过思想教育，使广党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，始终坚守**人全心全意为人民服务的精神家园。

着力在提高支部和党员学习的全员性、经常性、实效性上下功夫。努力实现学习工作化、工作学习化。

注重学以致用，用学相长，理论联系实际，推进学习成果转化。采取集中学习、专题辅导、党课教育、学习交流、理论研讨等形式，确保党员干部全年参加培训时间不少于50学时。

2、在组织建设方面：一是做好党支部换届工作。3月30前完成支部换届工作，进一步加强基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是抓好 “规范化”党支部创建活动。

按照“班子优化，分工明确；设置合理，一岗双责；制度健全，落实有效；活动经常，富有活力；围绕中心，作用明显；管理规范、档案完善”的建设标准，认真开展“规范化”党支部创建活动，不断提升党组织规范化管理水平。三是推进以党务公开为重点的党内民主建设。

健全党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度等党内工作制度，严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，在机关基层党组织中全力推进党务公开，保障机关党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。四是搞好创先争优活动。

认真落实中央提出的“机关党组织要在创先争优活动中走在前、做表率”的工作要求，把开展基层组织建设年活动与党建的各项工作结合起来，与服务全市发展大局结合起来，与调动部门履职尽责结合起来，与发挥党组织和党员作用统一起来，进一步推进创先争优活动开展。五是严格按照党员标准，做好2012年度党员发展工作。

3、在作风建设方面，一是扎实推进 “三满意”机关创建活动。坚决治理党员干部“虚、拖、懒、散、庸”等不良风气，积极倡导“实、快、勤、细、新”的工作态度。

开展“三满意”机关评选活动，进一步优化发展环境。开展 “纪律作风建设年”活动，加大教育、检查、整改力度，转变机关作风。

结合市委开展的“机关党员干部下基层千百十行动”，引导党员干部牢固树立为纳税人服务理念，加强工作监督，深入明查暗访，督促机关行政行为再规范、工作效率再提高、服务质量再改善。二是继续加强党性、党风、党纪教育。

认真贯彻落实《廉政准则》，在党员干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强党员干部的党性修养和党性锻炼。三是严厉整肃机关纪律作风。

严肃机关纪律，坚持用制度管人、管作风，推进机关作风效能建设制度化、规范化、常态化，进一步提高机关的社会公信力和群众认可度。四是广泛开展机关党组织服务民生活动。

围绕市委、市政府中心工作和民生行动计划，以“三走进、三联手、三促进”、“三帮扶”、“城乡结对”、“万户特困户结对救助”和党员干部服务企业等活动为载体，推动机关党员干部深入基层、服务基层，明确服务思路，落实服务措施，健全服务体系，切实帮助基层和群众解决实际困难，努力探索党组织及党员联系和服务基层、企业、群众的长效机制，实现机关与农村、企业、社区党建资源有效对接、共建共促。三、方法步骤（一）宣传动员，调查摸底，分类定级（3月1日—3月15日）1、宣传动员。

3月15日召开动员大会，由支部书记作动员讲话，明确开展创先争优活动的目标要求、主要内容和时间安排，通过思想发动充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，不断激发广大党员积极参与基层组织建设年活动的内在动力，让广大党员始终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入活动中来。2、建立工作台账。

围绕组织设置、班子配备、制度完善和作用发挥等状况进行摸底登记，建立工作台账。2、搞好现状分析。

对调查了解的支部有关情况进行汇总梳理，重点掌握支部作用发挥情况和存在的突出问题。3、制定具体方案。

在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众。

九、简答题：为什么要加强基层民主政治建设

首先，基层民主政治建设是走向和谐社会的门径。

基层民主政治按大多数人意志行事，兼顾少数人利益。减少冲突和抱怨，凡事协商解决，缩小差异，为和谐社会奠定了基础。

其次，基层民主政治建设是人民当家做主的基石。基层民主政治允许人民讲话，政策的制定请相关利益的人员参加，执行受到人民的监督，于是，政策反映人民的根本利益，保证执行无偏差，结果自然是人民当了家。

再次，基层民主政治建设是管理透明的必由之路。基层民主政治主张程序与实体并重，公平与效率兼顾，人民或人民代表参政，避免了暗箱操作，从而使得管理公开透明，更有利于人民的监督。

最后，基层民主政治建设是社会发展的原动力。基层民主政治集中了大多数人的意志，重视少数人的意见。

这样一来，给人民带来了理解和实惠，必然激励起广大人民群众的工作积极性，激活起大众的首创精神，从而成为推动社会发展和进步的原动力。简而答之，仅供参考。