一、如何加强工商党建工作 做好"创新"文章

浅议如何加强工商系统党建工作 加强行政机关党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强基层党组织执政能力的有效途径，也是促进行政单位改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。

工商行政管理部门作为主管市场监管执法的行政职能机关，“寓服务于管理中”的工作特点更加突出，特别是工商行政管理机关监管社会主义统一大市场的任务更加繁重。在新的形势下，工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要，更具有意义。

随着学习贯彻“科学发展观”重要思想的不断深入和党员干部作风整顿教育活动的深入开展，工商党员的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，面临着不断发展的新形势，工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，一些党员的思想状况仍然不佳，导致出现了日益繁重的职能任务与党员素质不相适应的主要矛盾，不同程度地妨碍了工商行政管理职能的全面发挥。

针对这个现象，笔者结合工作实践，联系实际浅议如何加强工商行政管理系统党建工作的见解。 一、当前工商系统机关党建工作的基本概况 近几年来，随着“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的深入开展，县级工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，有效推动了工商行政管理工作的实施。

以笔者所在单位——盐亭县工商局机关党委为例，党委有党员139人，其中，男同志122人，占88%，女同志17人，占12%。一直以来，局党组非常注重党建工作，始终把基层组织建设摆在重要位置，与其他工作一起部署，一起考核，通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式，反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育，进行建设有中国特色社会主义理论教育，以不断提高党员的思想政治素质，在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。

一是抓理论学习，用科学理论武装人。该党委坚持周五学习日制度，抓住主题活动的契机，组织党员集中学习马列主义、*思想、***理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想及党的路线、方针、政策及新《党章》。

基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中，各级党组织还不断创新学习方法，丰富学习内容。

不但运用现代教育手段，采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传，有针对性的对党员进行电化教育。而且以机关工委为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到机关工委学习培训，并请党校老师现场授课，引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。

同时，还结合党风廉政建设和反*工作，组织开展党员警示教育、工商廉政信息建设征文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设，用严格制度约束人。

在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“三会一课”制度，党内*生活会制度、*评议党员制度、党费收缴制度的同时，我局党组还进一步健全和完善机关管理规定，建立了《党员廉政卡》和《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，通过抓落实，抓考核，有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范，用先进典型带动人。

在狠抓党建工作过程中，我局党组一班人从自身做起，带头实践“科学发展观”，带头廉洁自律、遵章守纪，带头发扬*，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，我们每年度还开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励先进，鞭策后进，用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。

涌现出了一批思想好、觉悟高、作风正的优秀**员和一批富有战斗力的基层党组织。多年来，我局机关党委被县委评为“先进基层党组织”和“四好班子”。

由于有了一支充满生机和活力的党员队伍，我局的工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推动了当地经济的发展。我们的经验说明党建工作抓与不抓不一样。

二、当前工商机关党建工作存在的问题及其原因 从总体看，当前工商行政管理机关的党建工作开展地比较到位，制度建设比较规范，工商党员的整体素质主流是好的。但是随着形势的不断发展和日趋激烈的竞争态势，工商党员保持先进性，应对社会复杂因素的要求越来越高。

在新的历史时期，工商机关的党建工作与形势的发展要求还存在着一些不容勿视的薄弱环节。 一是个别支部领导对党建工作重视不够。

随着市场监管领域的不断扩大和监管任务的日益增加，个别支部领导最关心的是管理效能的提高与行业形象的提升，对机关和基层的党建工作态度不够积极，抓得不够紧，片面地强调业务工作，对于党组织的建设虽不公开反对，但工作上不够重视，政治理论学习和主题教育活动的组织实施应付了事，流于形式，只追求完成上级下达的任务和要求的“规定动作”，未能自主创新，在提高党员素质，增强党组织战斗保垒作用上强化党组织的管理和建设。 二是个别党员受市场经济的负面因素影响，其价值观念。

二、【调研报告】工商所如何加强非公企业党建工作 孟志芳

已组建党组织的企业36户65个党支部，组建党组织的企业户数约占辖区非公企业户数的32.7%。

没有党员和党组织的企业约占辖区企业户数的67.3%。辖区非公企业户数约占全区非公企业户数的5.5%。

非公经济在我区经济发展中占有重要地位，这就决定了加强和改进非公党建工作不能松懈。经过一年多的努力，新城工商所抓非公企业党建工作取得了一定的成绩。

在具备组建条件的36户非公企业中全部组建党支部，共组建党支部65个，组建率达100%。同时，新城工商所党支部对非公企业党建工作的开展也得到了部分企业的认可，社会各界对非公企业党建工作的认识也有了进一步提高。

虽然取得了一定的成绩，但我个人认为，非公企业党建工作还存在一些较为突出的矛盾和问题。二、存在的主要矛盾和问题（一）部分企业主对党建工作不够重视。

非公企业主由于各自经历不同，文化程度、觉悟程度也不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识，有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，有的企业主认为只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，不需要组建党支部，由于这些认识的存在，使有的企业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作摆设，有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持冷漠的心态。（二）私营企业党员流动性大，数量不固定，已建立党组织企业的巩固率低。

一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党组织的稳定性也受到影响，就新城工商所辖区大部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。

新城工商所辖区85%以上的私营企业属小型企业，企业规模小，党员数量少，并且流动性大。（三）非公有制企业快速增长与非公有制企业中党组织发展滞后的矛盾，使党建工作不能有效覆盖非公经济。

如：新城工商所辖区目前具备组建党组织条件的非公企业仅占辖区非公有制企业的32.7%，有22户非公企业仅有1-2个党员，有52户非公企业无党员，党员数仅占从业人员的11%。（四）党组织在一些非公企业中作用发挥不明显，影响了企业主的积极性。

有些已建立党组织的企业起步较为容易，特别是改制企业，在原党委的指导下，按照要求建立起了党组织，但由于企业改制，党组织工作进展就缓慢了，并且党组织对企业的作用也不大，认为只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付。（五）企业中党员的状况还不能满足党建工作的需要。

党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从新城工商所辖区非公有制企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。

部分党员存在“单纯雇佣思想”，认为工作是临时的，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。三、对策和建议（一）加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作。

我们要努力把非公党建工作向中小规模企业延伸，力争中小企业党建工作取得进展。坚持提升非公企业整体素质，加强非公有制企业党的建设，做好非公企业主的思想工作，加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，进一步增强党群众基础。

同时，采取“进百家企业门、知百家企业情、解百家企业难”和抓非公党建工作紧密结合起来，通过大走访，大了解，把工商行政管理法规送上门，把企业的困难记心中，把非公企业党建情况底子要摸清，切实做到走不漏户，户不漏人，数据准确。（二）落实措施，不断探索，切实加强非公有制企业党建工作。

加强对非公有制企业党建工作，是优化非公有制企业党组织发挥作用外部环境的重要因素。基层工商所党支部一定要提高认识，加大投入。

要把非公有制企业党建工作纳入基层工商所党建工作的总体格局，进一步健全非公有制企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。同时，要加大人才投入，配强配好党支部书记，把业务能力强、政策水平高的党务干部下派到基层工商所，把服务、管理、监督工作与推进非公有制企业党建工作有机地结合起来，形成齐抓非公企业党建工作的网络化运行机制。

（三）做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，工商所党支部要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作，要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。

通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，要加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识，要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的和意义，有意。

三、企业支部在抓基层工作取得的成效

党建标准化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的科学发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持，推动企业的科学发展和持续进步。

优化流程，规范程序，实现企业党建标准化过程可控、结果可知。党建标准化建设重在以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以工作质量、产品质量为落脚点。由于工作流程带有根本性、全面性、长期性和稳定性的特点，党建工作标准化建设要朝着量化、硬化、细化方向发展，从而实现“过程可控，结果可知”的目标。通过优化流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化，全面培养党员、干部、职工自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，最终实现工作质量、服务质量的全面提升。

精细管理，科学量化，实现企业党建和生产质量管理目标双赢。在党组织和党员中，以党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗等活动突出岗位职责要求、质量要求，强化质量标准培训，积极开展质量零缺陷管理活动，质量减废劳动。党建标准化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的科学发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持，推动企业的科学发展和持续进步。

优化流程，规范程序，实现企业党建标准化过程可控、结果可知。党建标准化建设重在以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以工作质量、产品质量为落脚点。由于工作流程带有根本性、全面性、长期性和稳定性的特点，党建工作标准化建设要朝着量化、硬化、细化方向发展，从而实现“过程可控，结果可知”的目标。通过优化流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化，全面培养党员、干部、职工自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，最终实现工作质量、服务质量的全面提升。

精细管理，科学量化，实现企业党建和生产质量管理目标双赢。在党组织和党员中，以党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗等活动突出岗位职责要求、质量要求，强化质量标准培训，积极开展质量零缺陷管理活动，质量减废劳动竞赛，党员身边无事故等活动，用各种方法调动党员群众对每一个生产环节实施有效的质量超前控制，标准化控制，生产出优质产品。

完善机制，科学考评，全面推行企业党建标准化建设的优化量化。坚决的执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。企业基层党组织要把党建工作标准的执行与考核结合起来，以考核促执行。对党建工作内容进行再次描述与量化，在建章立制、确定标准的同时，建立一套科学的考核评价体系，把标准的执行情况与各党支部的工作考评紧密结合起来，与政工干部的工作考评结合起来，以严格的考评作为有效执行的推动力。

四、如何把党建工作做实,做细,取得实在效果

围绕开展“基层组织建设提升年”活动，继续开展“两学一做”学习教育，深入扎实做好支部党建工作，实现各领域党建工作全面过硬，党支部全体成员发挥力量。

一是开展“三创三增”主题活动，促进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以党支部为基本单元，党小组为依托，围绕创新争活力、创优争魅力、创建争实力的主题，形成支部带着党员学，党员领着群众干的新风正气，在“做”上下功夫，围绕中心工作走在先、做表率。

二是抓党建促扶贫。支部把关键工作与脱贫攻坚紧密结合，主动扛起脱贫攻坚的责任，进驻包联村与贫困户和村干部座谈，探索扶贫攻坚的路子，使贫困户按时脱贫。

三是推行社区党建模式，强化社区服务功能，支部深化在职党员“红袖章”志愿服务和共驻共建等活动，确保实现与社区党组织共建统一达标规范。

四是突出规范达标，做实做细党建工作，支部按照党建工作要求，完善六个规范，细化工作，把党建工作落到实处。

五是借助互联网+党建，开展各种形式的党建活动，将常务管理、组织生活、学习教育、互助交流、党内监督、党费交纳等进行整合管理运用，实现党建工作的移动化、信息化、智慧化。