一、如何做好党委书记抓基层党建存在问题整改落实工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

二、如何写党支部班子问题清单及整改措施

1. 存在的问题：理论学习形式比较单一，载体不够丰富。

从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。

首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。

相应整改措施：创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。 在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。

充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。 2. 存在的问题：入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。

从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理；没有给每位党员分配到一定的工作任务；缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。

相应整改措施：建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。（1）.思想政治教育工作与保先教育相结合； （2）.将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去；（3）.加强民主评议，构建监督机制； （4）.促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带头作用。

3. 存在的问题：与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。 我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。

在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声，一定程度上制约了我支部的发展。

相应整改措施：加强密切联系群众，邀请群众参与到党支部日常活动中。 除了在实践活动中与群众的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加，从而更好地与人民群众联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。

三、怎么写基层组织建设存在问题的整改汇报

党员存在的问题及整改措施问题一、思想认识不到位，敷衍应付走过场。

对民主评议党员工作的重要性、严肃性存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩，坐在一起唠一唠”，没必要较真。在民主评议时，置评议工作的基本程序和要求于不顾，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

措施一、教育先行搞好引导。要认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使其认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。

要针对批评与自我批评难开展的实际，从领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。问题二、批评制度不落实，评功摆好拉关系。

不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“先进事迹材料”。在评议其他同志时，不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽说一些有违良心的假话、不痛不痒的废话、相互吹捧的客套话，特别是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评议当成了拉关系、卖人情的良机。

还有的在评议中怕得罪人，影响进步；怕搞僵关系，影响工作，患得患失。措施二、健全机制抓好落实。

要建立民主监督机制，通过开设电子邮箱、群发短信，广泛征求和认真听取党外群众的意见。同时，要将党性分析评议情况以适当方式向群众通报，接受党内外监督。

要建立责任追究机制，对开展民主评议党员工作思想不端正、不坚持原则的基层党组织和党员，要予以纠正及处理。篇三：党支部存在问题及整改措施和形成制度（通用版）一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。 整改目标：在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。

政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。2.支部委员起表率作用。

支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。

（1）支部认真完成年度综合，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。

（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。

（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。 整改目标：促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。

四、党支部工作自查报告

范文如下：

按照**“两学一做”学习教育文件的要求，我连党支部高度重视，结合我连实际，在认真学习“两学一做”的基础上全面开展了对软弱涣散基层党组织自查工作。现将自查情况报告如下：

一、**基本情况

**成立于2006 年 3 月，目前，全连共有土地种植面积 1.56万亩，总人口956 人

一是党员先锋模范作用不明显，在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。

（二）管理不规范

连队党支部在抓党员队伍建设力度不大，很多职工入党思想不积极，甚至不愿入党。

（三）引领不到位

一是党员、干部走访职工流于表面形式，没有切实体现职工利益需求；二是与连队职工群众的沟通较少；三是找不准党组织开展活动、发挥作用、凝聚职工群众的着力点。党的基层组织建设，重在务实、贵在创新，尤其是在需要组织职工参加团、连文化活动时，职工党员参与的积极性不高。

三、产生问题的原因分析

（一）党支部发展能力不足。总认为基层单位只要按部就班执行好上级的决策部署就能够完成好工作，班子缺乏担当精神、责任心不强，对制度的执行不严格。

（二）党支部在思想认识上还不到位。对党员干部的管理没有形成一套长效机制，宗教意识淡薄，有麻痹思想。

（五）为民服务宗旨坚持不够好。对职工群众的生产生活关心不够、了解不够。致使连队不能及时掌握职工群众存在的热难点问题。

四、下一步整改措施

（一）结合我连“两学一做”学习教育的学习计划，对党员干部进行教育，从思想上加强认识。

（二）结合工作实际，加强对党员进行党性培训，组织党员进行学习，开展讨论。

五、党支部班子查摆问题情况,开展批评和自我批评情况怎么写

一、增强党性观念，消除思想顾虑，打牢解决“批评难”的思想基础。

过组织生活时“批评难”有各种不同的表现，有的明哲保身，息事宁人，求得一团和气；有的顾及情面，轻描淡写，以提希望代替指缺点，以表面问题代替深层次的问题，以讲面上的情况代替讲具体人的问题；有的把批评与自我批评搞成了“评功摆好会”，“对自己放礼炮，对他人放哑炮”。分析其原因，主要是一些同志受社会上不良风气的影响，奉行庸俗关系学，把个人得失看得过重。

因此，要解决“批评难”，首先必须在增强党性观念上下功夫，注重从党性高度充分认识开展批评与自我批评在党内生活中的重要作用，要通过学习领会党关于加强党的建设和开展批评与自我批评的重要论述，从理论上认清批评与自我批评对于保持党的“肌体”健康，维护党的纯洁性，增强党的战斗力的极端重要性。还要充分认识到勇于开展批评与自我批评是解决党委支部自身矛盾问题，增强凝聚力、战斗力，促进单位全面建设的法宝，是对党的事业负责，对自己负责，对同志摒弃私心杂念，消除思想顾虑，达到敢讲真话，敢于坚持真理，揭露矛盾，纠正错误的目的。

二、强化自律意识，勇于剖析自己，抓住解决“批评难”的关键环节。正确的批评，需要觉悟，需要勇气。

首先，正副书记要带好头。正副书记是单位的“火车头”，其他委员或多或少地存在的一些戒备心理，在批评中总会看眼色行事，害怕自己“实话实话”会招来打击报复，这就要求正副书记带头亮出自己的思想问题，改变过去民主生活会上先委员后书记的习惯作法，带头打破“难”局，为其他同志作出表率。

其次，班子成员要勇于“自我画像”。一是参加党的会议要自觉“画像”，如民主生活会、党支部和党小组会，进行思想汇报，谈心、交心，要向党组织吐真言，查找自己的问题和不足；二是完成阶段工作和重大任务后要及时“画像”，如个人述职报告、年度或半年工作总结、完成重大任务之后等，要客观真实地评价自己的是非功过；三是党性党风教育分析要严肃“画像”，要按照上级的规定要求，结合自己的实际，深刻对照检查，把问题错误找准、把根源析透；四是受到批评或收到群众意见之后要认真“画像”，要根据领导和群众的意见，深刻反省自己思想、工作上的优长和不足，认真总结吸取经验教训。

三、坚持批评原则，讲究方式方法，把握解决“批评难”的基本途径。一些单位在开展批评与自我批评时，要么冷场无言，草草收兵；要么不切要害，漫无边际；要么“斗风”太甚，伤害感情。

这种批评失当的现象，严重影响了批评效果，必须认真加以解决。一是要树立正确的“批评观”。

党内开展批评，主要目的在于化解矛盾，解决问题，增进团结，如果把批评会开成借机整人的“干着急会”，就背离了“团结--批评--团结”的方针原则。因此，开展批评既要敢于一针见血，又要以诚相待，从关心爱护同志的愿望出发，指出问题进行帮助，切忌利用批评发泄私愤、搞报复、乱扣帽子、上纲上线。

二是要找准“批评点”。要重点围绕学风问题、党性问题和形象问题开展批评，看政治上是否坚定，能不能自觉高举***理论伟大旗帜，坚决维护**、中央军委的权威；看思想道德是否纯洁，能不能自觉抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀，过好“权力关、金钱关、美色关”，在处理党内关系方面是否实行民主集中制原则，有无搞个人说了算，或以政代党的现象；看敬业精神是否强烈，能不能正确对待各种利益关系的调整，保持昂扬的精神状态；看工作指导思想是否端正，能不能把上级指示精神和本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

三是要运用正确的“批评法”。可采取会前谈心与会上批评相结合的方法，只要能达到解决问题的目的，尽量采取会前交心谈心的方法过细做好思想工作，把问题解决在会前，防止激化矛盾，产生负面作用。

批评时，要注意因人而异，对不同性格，不同气质的人采取不同的批评方式。对性格急躁的同志，采取“和风细雨”式，讲事实摆道理，就事论理，以理服从人；对性格内向的同志，采取“画龙点睛”式，在不失原则的前提下，循循善诱，启发自省；对性格直率的同志，采取“重锤敲鼓”式，实打实地讲，面对面地帮，切中要害，直言不讳。

六、中学党支部书记个人整改措施

党支部先进性教育活动整改方案 党支部于4月6日召开了专题组织和民主生活会。

支部对会前征求到和会上党员同志提出的意见建议，进行梳理、汇总、分类，共6类13个条。对此中心班子召开专题会议，本着认真对待、有的放矢、件件有回音、事事抓落实、规定时限、责任到人的原则，研究了整改方案，并经支部大会讨论通过。

一、存在的主要问题 1、建议中心领导深入基层、蹲点科室调研，解决实际问题；进一步加强对分中心的调研；建议领导班子每旬应有顾客接待日。 2、对现有的年轻干部加强培训力度，在允许的情况下多带领干部职工去兄弟单位学习交流；更加合理的分配中心人力资源；建议调整充实加强检疫实验所技术力量。

3、行政职能科室与技术科室要明确分工，明确职责范围，要促进各科室强强合作，促进科室技术业务发展；开会要提高会议质量和效率，多采纳一些群众意见，重大事项要做出会议纪要分发各科室。 4、深入研究事业单位用人和分配制度改革方案，让事业队伍稳步发展；完善各种社会保障制度，尤其是医保待遇，确实改善员工福利，激发中心人员的工作积极性和创造性；采取措施鼓励技术创新、科研发展；深入研究鼓励政策，拓展业务。

5、认清实验室建设方向，发展我中心真正所需的特色实验室，将有限的资金用于特色实验室的发展；找准中心定位，确定中心近期重点工作，集中资源完成工作计划。 6、中心实行强制休假制度，班子成员要带头休假。

二、整改目标 1、中心班子对深入基层得到高度重视，有了具体措施并落实到位；深入分中心调研指导工作有了加强。 2、员工培训工作得到强化，浓厚的学习氛围形成；对外交流有了加强；人力资源能够用好用活，重点急需人才岗位得到充实。

3、完善了质量管理体系，健全了规章制度并汇编成册付印，下发执行，每位员工明确各自职责；规范了会议制度，提高了会议质量和效率。 4、深化了改革，进一步完善了福利待遇，形成良好的激励机制，员工的工作积极性创造性得到发挥。

5、资源得到整合，潜力得到挖掘，抓住了重点，加快了实验室建设步伐，提高了资源的利用率。 6、员工休假制度得到良好的执行，文体活动更加活跃，干部职工的体质得到改善。

三、整改措施 1、思想整改。 （1）中心支部将坚持党的宗旨教育，使党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强公仆意识、服务意识，班子成员对深入基层做到思想上高度重视，把深入一线科室和深入分中心调研列入重要议事日程，并将此作为转变工作作风重要内容来抓。

（2）创造条件每年安排1--2次学习参观活动。 完成时限：全年；责任人：；落实部门：。

2、组织整改 （3）督促各部门上报现有人员状况、业务拓展思路及人员需求，深入分析中心干部职工队伍现状及需求，尽快建立人员分类管理制度，合理使用现有专业技术人员，充分利用中心人力资源。 完成时限：2005年第三季度。

责任人：；落实部门：各部门。 （4）根据各部门业务工作拓展实际需要，与人事处协商，争取增加事业编制，多方物色急需岗位专业技术人员，同时进行内部调剂，充实加强关键岗位的技术力量。

完成时限：内部调剂2005年6月，引进人才全年。 责任人：班子成员；落实部门：。

3、作风整改 （5）加强对各部门工作的指导，无特殊特殊情况，中心分管业务工作的班子成员每周安排1—2天到科室坐班，了解、协调、指导业务工作，引导带动部门业务学习，加强业务管理，现场协调解决有关问题，研究探讨改革改进工作方式、提高工作效率、服务质量的措施和办法。 （6）加强对分中心的调研指导和规范管理。

根据国家局、省局的部署要求，结合清理整顿整合、规范化管理、实验室建设、信息化建设及面临的难点问题，深入分中心调研，及时向上级领导、管理部门汇报，并在力所能及的范围内帮助解决实际问题。每次调研做到有计划、有具体任务，回来后有调研报告。

完成时限：全年；责任人：；落实部门：。 （7）继续开展文体活动，提高干部职工的身体素质。

鼓励全体员工充分利用中心9楼健身设施，进行体育锻炼和休假。 完成时限：制定休假计划2005年5月，其它落实全年。

责任人：；落实部门：综合部。 （8）提高会议效率和质量，严肃会议纪律。

会前充分准备；会上集中议题，发扬民主，充分讨论；会后抓紧落实会议议案，重大事项决定以纪要形式下发执行。 完成时限：制定改进会风意见2005年5月，落实全年；责任人：；落实部门： 4、工作整改 （9）通过“走出去，请进来”、鼓励干部参加各类学习进修、举办技术讲座、开展技术培训及发挥老同志的“传、帮、带”等方式，加强干部职工特别是年轻干部的培训工作。

中级职称（中层）以上干部每年准备1--2个交流课题，中心每季度至少安排一次业务学习活动，部门每月至少安排一次业务交流学习。 完成时限：制定方案2005年5月，落实2005年全年； 责任人：；落实部门： （10）尽快印制规章制度汇编，人手一册，让每位人员进一步明确各部门、各岗位的职责。

同时强调树立一盘棋的思想，加强科室间协作，促进各项工作的顺利开展。 完成时限：2005年10月；责任人：；落实。

七、党组织书记抓基层党建工作存在的突出问题是什么

（一）部分领导干部思想认识存在偏差。

他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。

党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。

导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。

个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。

由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。

二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。

三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。

从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。 （三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。

一是党组织的数量偏少。

二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。

三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。

还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。 （四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。

企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。

《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

八、村自查整改问题汇总全面从严治党主要责任落实方面

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是**的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。 要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领， 做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

九、党建工作中落实党建责任意识不强的问题有哪些

（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。 二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。 （二）组织教育活动不到位。

部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。

（三）党员先锋意识发挥不突出。 一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定（四）党员干部教育管理松弛。

一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。 （五）办公活动经费缺乏。

一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。

二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。 扩展资料 存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。

一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。

（二）综合素质不到位。 有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。 一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。

有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施 参考资料来源：**员网-基层党建工作存在的问题及整改措施。