一、什么是党建带工建

党建带工建就是以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设的要求，进一步加强和改进党对工会工作的领导，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，中央组织部和全国总工会联合组织了以党的组织建带动工会组织建设为内容的“党建带工建”活动。

党建带工建工作的目标要求是：通过加强党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

二、如何将党建带工建纳入党建工作规划和年度考核

一是要求各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设工作列入党建工作的重要议事日程，纳入党建工作总体规划。

组织部门要把离退休干部党组织建设工作与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。离退休干部工作部门要把加强离退休干部党组织建设工作作为一项重要任务抓好抓实。

二是强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。三是要求把党组织书记培训列入各级组织部门培训计划，每年至少培训一次。

四是要建立健全党组织工作经费保障机制，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记、委员适当工作补贴等。同时规定，离退休干部党委（工委）书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。

三、党建带工建指导思想和具体措施、具体内容是什么

“党建带工建”工作的指导思想：根本在“建”，党工组织要加强自身建设；关键在“带”，加强党对工会工作的领导；重点在“促”，发挥工会对党的建设的促进作用。

具体措施： 全力打造“党建带工建”工作平台，抓住根本，把握关键，突出重点，通过“四联”建设，逐步走出了一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的“党建带工建”工作新路子，初步形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的“党建带工建”工作新格局。 一、组织联建，从领导体制上实现“带”和“促”。

一是组织同步组建。以“两有双百”活动为载体，切实加强分类指导：对已建党组织未建工会的，党组织积极发挥主导作用，分解落实工会组建工作；对已建工会组织未建党组织的，工会组织发挥能动作用，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党，打好建立党组织的基础。

二是干部同步配备。以乡镇党委换届选举为契机，公推直选乡镇工会主席，配齐配强党工组织干部队伍，明确乡镇工会主席由乡镇党委副书记兼任，配备乡镇专职工会副主席，享受同级中层正职待遇；组织部、总工会联合发改、统战、劳动等责任部门，不断充实非公企业党工管理人才信息库，举办了非公企业党务人才推介会，通过组织推荐、企业自主选择的双向互动市场配置模式，新配备非公有制企业党工干部，非公企业实行党工组织负责人交叉任职，实现人力资源整合最大化。

三是队伍同步管理。建立健全非公有制企业党工干部选拔配备、教育培训、监督约束、经济保障、考核责任、政治激励等机制，使非公有制企业党工干部队伍建设走上规范化轨道。

二、活动联合，从工作载体上实现“带”和“促”。各级党工组织努力探索党工组织建设最佳结合点，广泛开展“三结合三增强”活动，做到在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，层层明确责任，责任落到实处。

一是把保持**员先进性教育活动与开展“双爱双评”创建活动、培育“四有” 职工队伍结合起来，增强基层党员的党性观念，影响和带动广大职工爱岗敬业、岗位奉献。二是把“五好非公有制企业党组织”创建活动与“合格、模范职工之家” 创建活动结合起来，企业党组织积极开展了“党徽在非公有制企业闪光”、“两有双百”、“金点子”等活动，不断推动工会职代会制度、厂务公开、平等协商、集体合同等各项重点工作在非公有制企业得到落实。

对评为“五好非公有制企业党组织”的企业采取优先进入工商登记注册的“绿色通道”，列入工商免检企业、纳税信誉A类企业等办法，激发企业主的创建热情，为创建活动创设一个良好的环境。三是把“党员牵手温暖大行动”与“送温暖工程”结合起来，激发广大党员做好扶贫帮困工作的责任感和使命感，提高工会组织围绕中心、突出重点、为职工办实事、解难事、做好事的能力。

三、工作联动，从职工利益上实现“带”和“促”。我们以“2006工资集体协商年”活动为平台，建立健全“工资协商、结对帮扶、民主管理、劳资调解”等4 项工作机制，不断提高党工组织的服务意识、发展意识、维权意识，建立和谐稳定的劳动关系。

一是大力建设工资协商机制。我们围绕“强化工资协商机制，确保职工工资增长”目标，切实把工资协商作为建设和谐社会的有效举措和富民工程的重要内容认真去抓，强化劳动合同、集体合同规范运作，实现职工队伍稳定和企业健康持续发展。

二是大力建设结对帮扶机制。与建立党员联系、服务职工群众机制相结合，明确结对帮扶工作任务，强化工作职责，加强考核督查，提高党员全心全意为职工群众的主动性和自觉性。

三是大力建设民主管理机制。以职代会为载体，大力推广我市林洋公司“五个一”的成功做法，即：每月党工进行一次磋商、党企进行一次交流、工企进行一次协商、党工组织与员工进行一次交换、组织一次党工联席会议，重点对企业生产经营中的问题，形成书面报告向企业决策层反馈，着力强化民主管理机制。

四是大力建设劳资调解机制。针对劳动关系中出现的突出矛盾，各乡镇工会依托矛盾调解服务中心，建立了24个劳调组织，每年各乡镇劳资调解结案率均在95%以上，从源头上维护了职工的合法权益。

4、机制联创，在增强合力上实现“带”和“促”。一是健全组织领导机制。

建立市镇两级“党建带工建”工作领导小组，组织、工会、劳动、工商、税务等11个部门为责任单位，领导小组实行联席会议制度，按季度召开工作例会，协调“党建带工建”工作中遇到的问题，部署年初规划、年中督查、年终考核工作。近年来，市级领导小组先后出台了9个指导性文件。

二是健全目标考核制度。明确乡镇党委一把手负总责、分管书记（工会主席）为第一责任人，党委组织委员和工会副主席为直接责任人，分层次签订年度工作目标责任书，围绕“建组织、建班子、建队伍、建阵地、建机制、创业绩”工作目标，把“党建带工建”工作纳入市委对乡镇、乡镇对企事业党建工作目标管理考核体系。

实行基层党建工作季度通报制度，把“党建带工建”工作作为通报的重要内容，考查结果与单位和个人奖惩挂钩。

四、什么是党建带工建

党建带工建就是以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设的要求，进一步加强和改进党对工会工作的领导，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，中央组织部和全国总工会联合组织了以党的组织建带动工会组织建设为内容的“党建带工建”活动。

党建带工建工作的目标要求是：通过加强党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

五、党支部如何做好基层“党建带团建”工作

“党建带团建”工作，根本在“建”，关键在“带”。

就党支部而言，根本在“建”，就是党、团支部都要首先把自身建设抓好。如果党支部本身不强、没有战斗力和凝聚力， 就无力带动团的建设；如果团支部不注重练“内功”，完全 依赖于带，最终还会掉下去。

所以，“党建带团建”必须抓 住自身建设这个根本。关键在“带”，就是党支部要在提高 自身战斗力、凝聚力的同时，切实履行好自己的政治责任， 指导和帮助团支部搞好团的建设，充分调动团支部的积极 性和创造性，充分发挥团支部的作用。

通过从思想上带、组 织上带、作风上带，改进基层党员队伍的素质，做到“党员 平时能看出来，关键时刻能站出来”，为团员青年做出表率。 党支部要把团的建设工作纳人党建工作的计划之中，给团支 部交任务、压担子、提要求，并加强督促检查，及时解决团 支部工作中遇到的实际困难。

党支部讨论研究团的工作的重 要问题时，应当征求和听取团支部和上级团组织的意见，并 认真吸收采纳团支部提出的意见和建议。

六、如何将党建带工建纳入党建工作规划和年度考核

一是要求各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设工作列入党建工作的重要议事日程，纳入党建工作总体规划。

组织部门要把离退休干部党组织建设工作与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。离退休干部工作部门要把加强离退休干部党组织建设工作作为一项重要任务抓好抓实。

二是强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。三是要求把党组织书记培训列入各级组织部门培训计划，每年至少培训一次。

四是要建立健全党组织工作经费保障机制，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记、委员适当工作补贴等。同时规定，离退休干部党委（工委）书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。

七、如何做好党建带团建工作

一要注重持续推动。

党建带团建，很重要的一点，就是重在持续，既持续抓好既定政策规定的落实，又持续巩固提升好的经验做法。围绕持续提两点建议：一是建立党建带团建政策规定落实情况自查评议制度，由基层党、团组织定期自查，并报上级党、团组织评议，评议结果纳入党建考核内容；二是定期召开党建带团建会议，重在统一认识，以会带训，以会交流经验，达到整体提高的目的。

二要注重党团互动。党建带团建，只有党团互动、党团共建，才能保持工作的生机和活力。

党的十七届五中全会对加强新形势下党的建设作出了全面部署。各级团组织要紧跟党建重点，主动衔接，积极作为。

各级党组织也要给团组织出题目、给任务、压担子，鼓励团组织在团建工作方面先行先试，探索创新，总结经验，为党建工作提供参考。总之，团组织要发挥自身的能动性，靠创新的举措、有效的作为，赢得党组织更大程度的认可和更大力度的支持。

三要注重典型带动。结合开展创先争优活动，注意在传统领域和新兴领域发现、培育、总结、推广一批善于拓展组织覆盖、提升组织活力的典型，发挥典型的示范作用。

同时，配套建立相应的激励机制，对在党建带团建方面工作扎实，出经验、有亮点的党、团组织，要给予表彰，以更好地调动基层的工作积极性。四要注重能力拉动。

提高基层团干部的能力素质，也是推动党建带团建工作上新水平的一个重要方面。要加强团干部综合素质的培养，团干部不仅要学习掌握团建业务，还要熟悉了解党建、经济等其他方面的知识，不断丰富和完善自己的知识结构；要拓宽团干部的选拔渠道，注意选调一些具有基层实践经验和党政工作阅历的优秀年轻干部，改善团干部的队伍结构；要积极搭建平台，给年轻团干部更多实践锻炼的机会、更多展示才能的机会，为团干部转岗奠定基础。