一、**员为什么要自觉模范遵守宪法和法律

第一，**员是工人阶级的一员，其他阶级出身的人，要成为**员，就必须放弃其原来的阶级立场，自觉地站到工人阶级的立场上来，确立无产阶级世界观。

第二， **员不是工人阶级的普通一员，而是工人阶级的先锋战士，必须具有共产主义觉悟，为共产主义事业奋斗终身，永不动摇。第三，**员为共产主义事业奋斗的觉悟，必须落实到自己的先锋模范作用上。

党章第二条的这一句话，像一条红线一样，贯穿在党员的各项条件之中。党章在对党员的要求中，将第三条第四项中关于自觉遵守党的纪律和国家法律的表述，修改为“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”，这有利于增强党员依法办事的观念。

国家的法律和各项行政法规是在党的领导下，在广泛发扬民主的基础上，由国家最高权力机关制定的。它反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，也是党的政策和主张的体现。

因此，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的法律和各项法规，**员必须模范地带头执行。同时，国家的法律和法规的实行又具有强制性和极大权威，任何组织和个人都不得违犯。

**员是人民的一部分，当然也不能例外。如果党组织和党员可以不遵守、不执行国家的法律、法规，那就等于党违背了自己的主张和人民的根本利益。

所以，党章专门规定，“党必须在宪法和法律的范围内开展活动”。所有党员和党组织，只有模范地遵守宪法和法律的义务，而没有也不应当有任何超越宪法和法律的特权。

尤其在当前，越是改革开放，越是发展市场经济，**员越要增强法律和法制观念，做自觉遵守党纪国法的模范。这是因为：党的性质和党员的先进性，决定了广大党员要比普通公民更严格地遵守国家的法律法规；贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，要求党员要争当遵守法律的模范；在国家机关担任公职的党员更要知法守法，严格依法行政。

二、中国**与宪法的关系

一、党和法治的关系为何是法治建设的核心问题 回顾历史，我们可以清楚地看到，如果党和法治的关系处理得好，则法治兴；处理得不好，则法治衰。

这个问题，不仅事关法治建设的兴衰成败，甚至决定着整个社会主义事业的前途命运。 新中国成立初期，我们在坚持党的领导的同时，重视加强社会主义法治建设，相继颁布了婚姻法、“五四宪法”等一批重要法律法规，为国民经济的迅速恢复和新生政权的巩固提供了有力的法治保障。

但后来不太重视法制的作用，甚至出现了“**”期间无法无天的状态，使党的领导也受到严重冲击，党和国家的事业遭到严重挫折。惨痛的教训告诫我们，在党的领导下，必须发挥好法治的引领和规范作用，否则就会带来灾难性的后果。

改革开放以来，我们始终坚持党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，同时把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，保证了改革开放和现代化建设这艘航船顺利前行。这30多年，我们之所以能创造发展的奇迹，之所以有今天这样的良好局面，可以说经验有很多条，其中很重要的一条就是，正确地处理党的领导和法治的关系，为事业发展提供了重要保证。

当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们怎样完成艰巨繁重的改革发展稳定任务？怎样应对严峻复杂的矛盾风险挑战？说到底，一个是要毫不动摇坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用；一个是要全面推进依法治国，用法治方式调节社会利益关系、化解各种社会矛盾。

因此，在当代中国，党和法治的关系是法治建设的核心所在。要走好中国特色社会主义法治道路，就要始终正确把握两者的关系，妥善处理两者的关系，确保法治中国建设行稳致远。

二、为何说“党大还是法大”是个伪命题 在现实生活中，一讲到党和法治的关系，经常有人会说，到底是党大还是法大？要把握好、回答好这个问题，需要从多个角度作出分析。 要看到，有的人之所以提出“党大还是法大”的问题，是因为它反映了实际存在的一些现象。

在社会生活中，一些党员干部特别是领导干部法治观念不强，决策不讲程序，办事不依法依规，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法。这些现象的存在，严重影响了群众对法治的信心，使人产生“权比法大”“党比法大”的感受。

但如果往深里看，“党大还是法大”其实是一个伪命题。因为从逻辑上讲，党的本质是政治组织，而法的本质是行为规则，两者不存在谁比谁大的问题，否则就会落入话语陷阱。

如果说党比法大，那就是承认法治、依法治国都是虚假的，法就不存在了；如果说法比党大，那就好像党的领导又出了问题，难以实施了。因此在党和法之间不能搞简单的比较。

那么，现实中为什么有人老拿党和法说事，死磕“党大还是法大”这个问题呢？究其本质，这是一些别有用心者所为，他们纠缠这个问题不放，并不是真为了推进中国的法治建设，而是故意把党和法治对立起来，宣扬“党、法不能两立”，其目的是企图从“法治”问题上打开缺口，达到搞乱人心、否定党的领导和社会主义制度的目的。对此，我们必须保持清醒的头脑。

事实上，在当今中国，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，两者之间是根本一致的。从性质上看，党领导人民干的事业就是建设社会主义，我们搞的法治也是社会主义性质的法治；从宗旨上看，始终坚持人民主体地位、保证人民当家做主、维护人民合法权益，既体现了我们党的根本宗旨，也是社会主义法治建设的根本目的；从任务上看，我们党带领人民实现现代化，包括实现国家治理体系和治理能力现代化，而法治建设也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，所以说这两者是根本一致、内在统一的。

总之，党的领导与依法治国二者是并行不悖的，缺一不可。坚持在党的领导下依法治国、厉行法治，同时坚持党在宪法法律范围内活动，这样才能真正实现党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，国家和社会生活法治化才能有序推进。

正如有的群众所说：“党的领导和社会主义法治本质上是一致的，这个木鱼需天天敲。” 三、社会主义法治建设怎样坚持党的领导 在当今中国，东西南北中，工农商学兵，中国**是领导一切的核心力量。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。从宪法这个根本法看，我国宪法确立了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。

从历史角度看，坚持党的领导是我国社会主义法治建设的一条基本经验。可以说，坚持党的领导，事关社会主义法治建设的根本，事关党和国家的命脉。

今天，我们全面推进依法治国，把这个基本方略落到实处，须臾离不开党的领导，必须始终围绕这根主轴推进法治建设。加强党对社会主义法治建设的领导，关键是按照党的十八届四中全会《决定》的要求，切实做到“三统一”“四善于”，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。

党领导立法。就是根据党和国家大局、人民群众意愿，党提出立法建议，制定体现人民根本。