一、**员应如何正确处理党员权利与义务的关系

党员的义务和权 利是辩证统一的关系，表现为两者相互联系，相互依存，相辅相成。

一方面，要履行义务就必须享有权利，行使权利是履行义务 的保证。党员要履行义务，没有一定的权利不行，必须有相应权 利作保障。

例如，党员如果没有“参加党的有关会议，阅读党的 有关文件”，“参加关于党的政策问题的讨论”的权利，对党的 路线、方针、政策缺乏了解，就难以尽到“执行党的决定”，“向 群众宣传党的主张”的义务。 又如，党员要履行“坚决同一切消 极腐败现象作斗争”的义务，假如党员在党的会议上没有批评党 的任何组织和任何党员的权利，没有向党的领导机关提意见的权 利，没有揭发、上诉控告的权利，这一义务就无法履行，不能给 党员提供民主权利，党员义务的履行就只能是一句空话。

所以， 党员履行义务，必须以享有权利为条件和保证。另一方面，要行使权利就必须履行义务，履行义务是行使权 利的前提。

党员要行使权利，必须以履行义务为条件，如果党员 不履行自己的义务，他就不能成为真正意义上的党员，或者说是 不合格的党员，这种党员就不能留在党内，那么他的权利就得不到保障。 比如，党员如果不能做到“对党忠诚老实，言行一致”，“勇 于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”， 就很难做到“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党 员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的 事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部”。

再如，假如党员都不去维护党的团结统一，不遵守党的纪律和服 从党的决议，那么党员对党的政策和党的工作的正确建议和意见， 就得不到别人的尊重和采纳，实际上就意味着党员并不享有对党 的政策的讨论权和对党的工作的建议权。因此，党员行使权利， 必须以履行义务为条件，不履行义务就谈不上行使权利。

履行党员义务，行使党员权利是不可分割的辩证统一。任何 把二者对立起来，割裂开来，企图只享受权利、不履行义务，或 者只要党员尽义务、无视党员权利的做法在理论上是错误的，在实 践中也是十分有害的。

有些党员只想享受权利，不愿履行义务?，发 展下去就会成为“特殊党员”，这是党的原则根本不能允许的， 是和党员的资格根本不相容的。 还有些党员认为，我只向组织尽 义务，不需要享受任何权利，这是觉悟高、党性强的表现。

其实 不然，党章赋予党员的权利不是个人的特权，也不是要党员个人 去争权夺利，而是为了发挥党员的积极作用，维护党的利益，完成 党组织交给的任务的一种政治权利。 党员如果不享有这一权利，也 就难以切实履行自己的义务。

只有认真履行党员义务，才能正确行 使党员权利；只有正确行使党员权利，才能认真履行党员义务。

二、如何正确认识和处理机关党建工作和业务工作的关系

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。

导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。

当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了**员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。

解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

三、如何正确处理业务工作与党建工作

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。

导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。

当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。

解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

四、如何正确处理党支部书记和行政负责人的关系

正确处理党支部书记和行政负责人的关系，是一个单位工作能否全面发展，取得良好效果的重要保证。

车间党支部书记处理好与行政负责人的关系，总的说来，关键是党支部书记和行政负责人素质要好，能顾大局、识大体，互相尊重，团结协作，紧密配合。支部书记应围绕生产、经营和行政工作，做好党的工作和思想政治工作，教育带领党员努力完成行政任务，维护、支持行政负责人职权，主动给行政负责人出主意，想办法，当后盾。

行政负责人要重视本单位党组织的工作，为支部开展工作创造有利条件。党员行政负责人应以普通党员身份积极参加党支部组织活动，认真贯彻执行上级党组织和支部的决议，定期通报行政工作情况，完成支部分配的工作任务，自觉接受监督。

支部书记和行政负责人都要摆正关系，按照各自的职责开展工作，相互支持，合作共事。具体说来，车间党支部书记应从以下几个方面处理好与行政负责人的关系：一、常提醒、少指责，保证政令畅通。

车间的工作千头万绪，件件都需要督促落实，有时还需要领导亲自到场指挥。这样以来，作为行政负责人在繁琐的事务中，难免会出现一些问题和疏漏。

在这种情况下，只要行政负责人大胆工作，积极努力，党支部书记就应该积极主动配合支持。再者，如果行政负责人对工作中的某些方面没有想到或顾及不到时，支部书记应及时提醒，并协助把事情考虑得更周全、更稳妥、更细致。

二、多支持、不拆台，保证协调一致。在各项事务性工作中，行政负责人往往处于一线，遇到的具体情况和矛盾也最多。

这时候，书记应主动协调好事务，积极化解矛盾。只有这样，才能保证党政协调一致，才能体现班子团结协调，才不会被职工看笑话。

三、勤调查、多通气，提高科学决策能力。车间的情况千变万化，党支部书记应该经常调查研究这些新情况、新问题，认真掌握第一手资料，为行政负责人决策提供科学依据。

工作中支部书记要充分发扬民主，在安排工作时多与行政负责人商量通气，防止因出现相互撞车，意见不一的情况而使下属左右为难，无法开展工作。四、敢负责、不争功、增强自律意识。

在实际工作中支部书记必须宽容大度，做到成绩归功于集体领导，有问题要主动承担责任，只有敢于负责，才能同心同德做好工作。 五、多体谅对方，不计较个人得失，增加相容性。

在实际工作中，党政主要负责人对某些问题出现意见不一致是常有的事，有时还会发生误会。每当工作中出现矛盾和误会时，作为党支部书记，一是要有宽广的胸怀，不能斤斤计较；二是要出于公心，不搞以我为中心；三是意见不一致时，不要急于做出决断，更不能认为听我的意见就是尊重自己，不听就是不给面子。

六、多关心、多体贴，不断加深感情。行政负责人往往事务较多，特别是与职工的接触也最广，难免工作中遇到一些烦恼和困难。

尤其是家庭问题，也不便向人表白。这时，党支部书记就应该多注意观察和从侧面了解，及时发现行政负责人的苦衷，主动关心、过问。

实践证明，以上六个方面，在车间党支部书记处理好与行政负责人的关系的问题上，是行之有效、切实可行的。

五、党建一定三有是什么

党支部书记必须具备“三有”加入时间：2009-8-5 9:49:48 阅读：313 一是有良好的工作态度. 这主要是讲的认识问题.前国家足球队主教练米卢曾说过一句经典的话：态度决定一切.其实很多思想家、哲学家，乃至企业家都说过关于态度的精辟论述.有企业家也说：态度决定高度，目标决定胜负，思想决定出路，胸怀决定规模.我认为，人生最重要的是态度.不管做什么工作，不管你当多大的官，也不管从事多么微小的职业，有了好的态度去认真对待，你就会有成功、就会有收获，没有好的态度，凡事马马虎虎，终将一事无成.所以说要做好党支部书记的工作，也应持积极的态度，对支部书记这个职位有一个正确的认识.第一，从两个信任去认识.首先，担任支部书记是党组织的信任.党组织不信任你，不会作为候选人提名而进入选举程序，不会任命你担任支部书记.其次，担任支部书记是党员群众的信任，没有党员群众对你的信任，你可能会选不上.就是偶然选上了，也不会有威信，工作也难以开展.从这两个信任来看，你没有理由不做好支部书记的工作.第二，从组织原则去认识.《党章》规定，党员要“服从组织分配，积极完成党的任务”.作为一名党员干部，要无条件的服从组织的安排，做好党支部书记的工作.因此，从这两个方面去认识，我们必须无条件的做好党支部书记工作. 二是有扎实的业务知识. 这主要是讲的学习问题.有人经常说，做党务工作没什么了不起的，不如做行政业务工作难.我认为这种说法是不正确的，党务工作并不是没有业务性可谈，党务工作的业务性不是其他业务工作所能比拟的.你如果态度端正，认识高，认真钻研的话，党务工作与专业业务工作一样，是有很深学问的.不然许多大学还设党建专业做什么呢，还招硕士、博士研究生干什么呢？所以，我认为，当好支部书记还必须有扎实的业务知识、过硬的业务水平、较强的业务能力.要做一名合格的支部书记，一定要扎扎实实的学习，认真学习研究《党章》，学习中央的有关规定与《条例》，掌握党务工作的有关程序.党务工作有些过程很机械，条条框框很具体，有的就根本不能变通、不可以简化.比如党员发展、组织换届，党员的教育与监督等.每个环节，每个程序都很具体，不能少，不能省，否则，就违规了.因此，当好支部书记必须认真学习，掌握党务工作的业务知识，提高业务能力. 三是有强烈的敬业精神. 这主要是讲的实干问题.党务工作是清贫的，党支部书记是受人尊重但又是许多人不愿做的职务.要当好支部书记必须要有强烈的敬业精神.“敬业”是一种思想品德.是人们对自己所从事的职业充满热爱、珍惜和敬重，不惜忘我地为之付出和奉献，从而获得一种荣誉感的思想品德，是一种崇高的思想品德.一个人的敬业精神强，体现了一种事业追求和思想境界，体现了一种勤恳态度和精神风貌，更体现了一种可贵的事业心和责任感.要具有强烈的敬业精神，必须要具备两种意识.第一，要具有奉献意识.党务工作是清贫的，支部书记是辛苦的，要完成支部的工作是要付出一定心血.加班加点是常有的事，要牺牲很多休息时间，再加上党务工作的罗嗦事情多，还得用心去做.所以，我们要当好支部书记必须具有奉献精神.第二，要具有责任意识.“责任”是什么？责任就是份内应做的事.责任感就是自觉地主动地把份内的事情做好的一种心情.责任意识要求我们在社会活动中，除对自身负责外，还必须对他所处的集体和社会负责，正确处理与集体、社会、他人的关系.工作上兢兢业业、勤勤恳恳，敢于担当、敢于负责，这就是责任.所以，要当好支部书记，必须要有一种责任感，把支部的工作当作一份事业去做，不要把它当作份外事，不要看成是一种负担.这样你就会对支部工作投入全部精力与心血，也就会成为一名称职的党支部书记.。

六、一、如何把握马克思主义执政党建设规律

事物的内在关系与内部矛盾决定着事物的发展趋向，把握规律是解决问题之道，也是发展之道。

认识与把握规律，要在客观事实之中去寻找，而不是在事实之外去理解，这正如法国学者迪尔凯姆所言：“要想超越事实，在事实之外去理解和指导事实，只能把事实看成是不合理的东西才行。如果事实是完全可以理解的，那对科学和实践来说就足够了：因为对科学来说，这时没有理由在事实的外部去探求其存在的理由了；因为对实践来说，事实的有利价值就是其存在的理由之一。”

[1](P4) 执政党建设过程，实际上是执政党正确处理内外关系、不断解决内外矛盾的过程；提高党建科学化水平的过程，实际上是实践主体改造实践客体的过程。这要求我们，把握中国**建设规律，不能仅仅从政党内部建设角度狭隘地去分析，而应该从执政实践角度、从执政主体改造客体所涉及的内外关系、内外矛盾中去把握，既要正确认识与把握党内关系、党内矛盾以及党自身发展中的问题，也要正确认识与把握执政所面临的主要关系、主要矛盾、主要问题；要把党的自身建设、党的领导、党领导的伟大事业紧密结合起来，从政党自身建设规律、执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律相统一的角度来深刻把握执政党建设规律。

概括说，执政党建设规律所涉及的基本关系、基本矛盾包括三大部分：一是执政党内部关系与内部矛盾，涉及到党内运行体制、工作方式等；二是执政主体与客体之间的关系与矛盾，具体包括党政关系、政党与政党关系、政党与社会关系以及相应的基本矛盾，这主要涉及到实践主体改造客体的制度、机制与方式问题，即党的领导体制与执政体制、领导方式与执政方式等。三是客体内部关系与内部矛盾，即社会主义建设事业的内部关系与内部矛盾，涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、人与自然关系等五大领域。

执政党建设有其规律性，也有其目的性。正确认识与把握马克思主义执政党建设规律、不断提高党的建设科学化水平，还须正确认识“合规律性”与“合目的性”之间的关系。

从一般意义上看，人类实践活动是主观见之于客观的活动、受主体与客体双重因素的制约，本身具有“合规律性”与“合目的性”相统一的特点。人们要改造客观世界，既要尽可能地正确认识客观世界的本质、规律和属性，尽可能地按照客观规律办事，也不可避免地带有主观性与价值倾向性，因为人们总是根据自身需要、自身理念、既有认识水平和价值标准去认识世界、改造世界，不同阶级、不同政党具有不同的价值观、是非观、实践观。

如何正确处理“合规律性”与“合目的性”之间的关系，关键是实践主体要不断提高对客观规律和自身需求的合理认识，正确处理事实判断与价值判断之间的关系，尽可能地遵循客观规律、按照政党进步或社会发展标准办事；只有如此，才能取得更大的实践成就、最大程度地满足主体发展需要。执政党建设作为人类实践的一部分，也理应如此。

从合规律性与合目的性角度看，党的建设从来不是为建设而建设的，而是为党的政治路线服务、为加强与改善党的领导服务、为党领导的伟大事业服务。不断提高的党的建设科学化水平的过程，实际上是不断提高解决党建内外矛盾的能力和水平，不断提高党的领导能力与执政能力，以促进中国特色社会主义事业顺利发展的实践过程。

对马克思主义政党而言，问题的关键在于，要自觉按照马克思主义政党先进性要求与政党活动规律办事，既要以保持与发展党的先进性、提高党的执政能力的实际成效来检验党的建设，以促进中国特色社会主义事业发展所取得的实际成果（包括经济、政治、文化、社会等各方面）来检验党的建设，也要以社会发展标准、政党进步标准、人类进步标准来审视党的建设，根本的是要以“是否符合中国最广大人民群众的利益、促进广大人民群众的进步与全面发展”作为党的建设乃至党的工作的最高检验标准。值得注意的是，在不同历史时期，党所处的环境不同、政治任务不同，党的建设的时代主题、面临的主要矛盾与时代要求也有所不同。

根据时代发展要求、围绕党的政治路线与中心工作，不断解决党的领导与党的建设所面临的主要矛盾或突出问题，是党的建设的成功经验。从这一角度看，党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一命题，并不意味着过去的党建不科学，也不意味着过去党建不讲科学、现在要讲科学。

实际上，今天看来的旧观念、老办法，过去可能是新观念新办法；今天用老办法解决新问题不灵，过去可能行之有效；尽管过去党的建设有失误，但也有成功之处、成功之道，否则，我们党走不到今天、也无法取得今天的成就。新时期强调“党的建设科学化”，主要是因为党的历史方位发生了变化，党面临的环境、党的中心任务发生了变化，随之党的建设面临的主要矛盾或矛盾的主要方面也发生了重大变化（当然也包括历史遗留问题）；同时，党的认识能力、建设理念也有了很大提高。

因此，正确认识“党的建设科学化”这一命题的时代意义，不能厚此薄彼、厚今薄古，而应实事求是，从党的历史方位变化、世情国情党情变化、政党转。

七、基层党组织政治功能存在的问题有哪些

一是部分党支部设置不合理，活动缺乏生机。

1、少数党支部党员数量太多，有的部门不论是在职党员有多少，均编在一个党支部，党员人数达50多名，有的甚至更多，在调查的180个党支部中，一个党支部管理党员超过40名的占46%以上。而有的党支部确实是按照《条例》将党支部建在处（室），但党员很少，一般只有五、六名党员，由于党员数量少，党支部仅有一名书记，又不设党小组，给党支部开展活动造成不便。

二是少数党支部书记角色定位不准，党建意识不强。 1、基层支委会组成人员97%不是专职，其中党支部书记95%由处长或副处长担任，“任而不管”的现象比较普遍。

一些书记把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了党支部书记的责任，党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象， 2、少数同志甚至把担任党支部书记看成是“额外负担”；还有的党支部书记对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显；还有少数党支部书记做群众工作的能力水平不高，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。据对150名党支部书记问卷统计，愿意担任党支部书记的不到35%。

三是部分党务干部缺乏荣誉感，能力素质偏弱。 少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本掌握，把握不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；也有少数党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同。

调查显示，多数党员对担任党支部委员、党小组长不感兴趣，党务工作生疏，尤其是业务部门的党员表现更为突出。 四是部分党支部组织活动开展不够经常，管理监督乏力。

组织生活次数达不到规定要求。按有关规定，党员每年至少要参加12次组织生活，据统计，43%的党员没有达到这一要求，其中处、局级干部占的比例更大一些。

组织生活到会率不高。组织生活存在形式主义和随意性，有的党支部党员大会到会率只有70%，比较好的也仅在80%，少数党支部到会率仅在60%。

原因在于本单位工作安排没有考虑党的活动需要，党的活动时间得不到应有保证。组织生活和组织活动质量不高。

五是部分党员先锋模范作用发挥不够好，宗旨意识淡化。 1、组织观念弱化，有的党员只讲主观意愿，不讲党性原则，组织决定的事合乎自己“口味”的就高兴，不合“口味”的就闹情绪甚至不执行。

有的心里话只愿给朋友、同学、战友讲，不愿向组织讲，党组织很难掌握党员的真实思想状况。 2、政治观念淡化，一些党员学习专业知识热情高，理论学习缺乏兴趣；极少数党员理想信念动摇，讲实惠不讲信仰，以致走向犯罪歧途。

宗旨观念淡化，有的党员追名逐利，当了科长想当处长，当了处长想当局长，达不到目的就埋怨组织；自“八项规定”以来，少数党员依然作风不实，工作敷衍塞责，懒政怠政、为官不为的现象较为普遍，基层群众反映较大；少数党员党的意识淡化，导致一些党员不像党员，在一些单位发生违纪问题或者闹不团结的往往都是党员。据对400名党外群众问卷调查，认为党员模范作用好的不到60%。

扩展资料 出现以上问题的原因有三个方面。 （一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。

一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。

一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。

有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性。

八、如何系统化思考谋划党建和组织工作

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的新要求，我认为，积极探索运用现代管理学、系统论，系统化思考谋划党建和组织工作，是落实这一新要求的探索发展之路，既立足本位又着眼大局，既突出重点又整体推进，既系统谋划又善于总结，突出工作的全局性、前瞻性和长效性，着力构建“大党建”、“大组织”工作格局。

一、放在大局中定位 什么是大局，怎么把握大局，怎么紧跟大局，怎么服务大局，这是党建和组织工作找准定位、谋求发展必须搞清楚的问题。在具体实践中，一要融入经济发展的大局。党建和组织工作要跳出党建抓党建，不能就组织工作抓组织工作，必须主动融入经济发展大局，更好地实现围绕发展配强班子、围绕发展考察干部、围绕发展培养党员、围绕发展盘活人才，提高各级党组织的凝聚力、班子的领导力、党员的竞争力、干部的执行力、人才的推动力，切实把组织优势转化为经济优势，把组织资源转化为发展资源，力求为发展推波助澜，在服务发展大局中发挥党建和组织工作的优势，使党建和组织工作进入经济主战场，成为推动发展助力器。二要关注社会民生。民生问题最直接，百姓关注度高，社会影响力大，改善民生从来就是党的工作重要任务，要以“围绕民生抓党建，抓好党建促民生”为导向，积极探索体现民生要求的党建新内容、新方法和新途径；以民生为基点，打造关注民生、重视民生的执政主体，把党员干部的执政思路与民生理念完全对接，在工作方式上体现以人为本，更加理性化、人性化；以民生为抓手，不断推进保障民生、改善民生的党建新实践，富民惠民，强基固本。三要整合组织资源。新形势下的党建和组织工作不能单打一，必须整合资源，齐抓共管，既要注重整合组织系统资源，理顺工作关系，搞好横向互动，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制；还要加强与政府部门、群团部门以及社会力量的协作，用足“内功”，借助“外力”，内外结合，调动各方面的积极性，凝聚系统化推进党建和组织工作的整体合力，推动经济更快发展、事业更大进步、社会更广泛和谐。

二、置于过程中把握 怎么把握过程，就是既要直面现实，又不回避历史，还要着眼未来。党建和组织工作不能看一时一事，不能指望立竿见影，也不要幻想一蹴而就，应该立足客观，正确地看待过去，放眼未来，要用历史的观念、动态的观念和超前的观念来审视党建和组织工作，要用系统性、前瞻性、预见性的思考在过程中把握、谋划党建工作，善于前后联系，左右贯通，把握重点，对于一些枝节的问题我们可以搁置争议向前看、往前走，谋划新思路、新方法。这里，我们一定要注意的是，既不要把过去的一棍子打死，将一些管用的做法当作尘封的日记而束之高阁，也不要对现实感觉这不如意，那不如意，更不要对未来没有思考，没有远见，要通过研究过去、立足现在、着眼未来，系统化思考谋划党建和组织工作，用阶段性、长远性的统筹举措推进党建和组织工作。

三、立足机制中探求 我从实践中得出这么一个观点，党建这个系统工程，具有延展性、互动性，一定要研究办法，更要探寻章法。办法是操作的方式，章法是一种管理的机制。一是抓党建不能就事论事。就事论事，就党建抓党建，容易陷入平面的、孤立的、单一的工作态势。如果总是就事论事，必定难成大事；如果总是就党建抓党建，必定难以形成“大党建”氛围。“不谋全局者，不足以谋一域”，我们必须系统化、深层次地将党建工作放在全市大局中思考，善于由表及里分析，从A及B拓展，与经济建设、社会民生等中心工作同步安排、同步推进、同步检验、同步发展，形成“一盘棋”格局。二是党建工作不能头痛医头，脚痛医脚。头痛医头，脚痛医脚，就可能被问题牵着走，只能解近忧，不会谋远虑，整天工作疲于应景之作，忙于权宜之计，往往顾此失彼，捉襟见肘，按下葫芦浮起瓢。党建工作必须抓住问题的根本，增强预见性和前瞻性，坚持“有疾先预防，有病先治疗”的理念，善于在变化的过程中发现问题的症结，善于透过现象抓本质，善于抓住党建工作在发展中的深层次问题、关键环节和主要矛盾，从根本上加以解决。三是不能只看一时的成效，而不重机制的长效。短期效果只能管一时，无法管一世。要正确处理党建和组织工作“短期”与“长效”的关系，把一些管用的、合适的、有借鉴、发展的观念和理论固定下来，形成长效机制，形成“永恒经典”，使党建和组织工作始终保持“短期看有声势，长期看有机制”的良好局面。