一、如何增强基层党建工作的活力

（一）加大力度，全面落实计划方案。

每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划，该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向，因此，一系列的计划设计必须遵循客观规律，结合自身实际，使之具有科学性和可操作性。在计划的引领下，落实是关键。没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文。因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，把工作任务落到实处。重视执行的力度，发挥一切科发挥的力量，确保基层党建工作取得实效。

（二）强化措施，结合自身实际统筹安排。

“上面千条线，下面一根针”，基层党组织如果缺少统筹的方法，工作必然是难以开展的。在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。

（三）重视指导，确保工作做细做实。

党委书记是党建工作的第一责任人，但随着经济社会的发展，基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面，反而容易忽视了党建这个重点。基层党委书记重视是关键，也是动力，在基层党委书记的指导带领下，党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性，从而在多个层面推动基层党建工作。

（四）完善机制，保障项目长效发展。

在推进基层党建工作的过程中，注重机制建设。，党建项目不是阶段性工作，是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。基层党委在长期的党建工作中要注重机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，应把机制建设不断量化细化，并且要确保机制的生命力，要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。

（五）严格考核，切实抓出工作成效。

党建工作要出成绩，要出效益，没有绩效评价的党建是虚功。基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。要进一步提高业绩观念，把党建项目的进度作为各项工作的业绩推动力，以党建促发展、以党建促进步，通过基层党建，夯实基础，增强活力，不断焕发我们党内组织和党员的生命力，确保党建工作成为推动各项工作的新动力，也通过加强基层党建工作，实现基层党组织的科学发展。

二、如何强化队伍效能建设 在激发全员动力活力上下功夫 烟草

一要加强领导，坚持把优化环境摆上重要位置。

全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。

要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。

二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。

为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。

要推行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。

要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。

对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。三要强化措施，进一步推进机关效能建设。

开展机关效能建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面因素，要积极采取有效措施，扎实开展好“建设高效能机关”活动。当前，首先解决精神状态问题，树立良好的工商形象。

机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。

二要大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。

三是大力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。

应该说，我们绝大多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。

要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍的良好形象。

要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。

结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效。

三、如何全面提高基层党组织的服务能力

增强基层党组织服务群众能力，提升新时期群众工作水平，应从以下几个方面入手：

首先是加强理想信念教育，加强对党员干部教育和培训，唤醒他们的服务意识。

要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，树立党员干部做好群众工作的正确导向，形成“领导在一线垂范、干部在一线实践、情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”的工作机制。

其次是配强基层干部队伍。

只有把基层班子建设好了，基层组织的战斗力才能增强，服务群众能力才能提升，农村各项工作才能有效推动。要积极推行村级、社区干部“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化”，大幅度提高村干部报酬待遇，健全激励保障机制。同时要加大从农村、社区基层干部中考录公务员和事业单位工作人员力度，给编制给政策，为优秀村干部事业发展拓宽道路，激发他们服务群众的动力活力。

第三是创新基层服务载体。

以群众路线教育实践活动为契机，创新服务载体，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。要注重在城乡党组织之间开展互联共建活动，在各类基层党组织中全面开展党员干部联系群众活动，在广大党员中开展设岗定责、示范岗、责任区、志愿者服务活动，使每一名有服务能力的党员有岗、有位、有责、有为。

第四是强化基层阵地建设。

要加大基层党组织办公活动场所、农资超市、社区警务室、市民学校等基础性设施建设投入，充分拓展其综合服务功能，满足群众活动、学习、购物、就医、娱乐等需求。要依托基层党组织办公活动场所建设便民服务体系，为群众提供“一站式”、“零距离”、“一条龙”的各种全程代办服务。要完善服务制度，实行党员干部值班制、办事公开制、限时办结制，简化办事程序，提高服务效率。

四、党支部怎样利用党支部的力量发挥温暖党建的暖心工程

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好食品药品科学监管各项工作奠定坚实的基础。

党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能，而作为药监部门党支部，在这些职能下，还有一定的特殊性：食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是民心工程，也是一项重大的政治任务。在此背景下，药监执法部门的党员干部应该结合构建和谐食品药品监管环境的要求，在执行公务中真正做到“以人这本、执政为民”，真正发挥先锋模范作用。

同时，党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，那么，关于支部工作的开展，应该怎么做才能进一步发挥好支部的作用呢？ 一、抓好学习教育，构建和谐机关 抓好学习教育，既是机关党支部的一项重要职责，也是构建和谐机关的重要保证。党支部要充分认识到抓好学习的重要性，只有不断地学习和“充电”，一个国家才有动力，一个民族才有活力，一个单位才有凝聚力，一个人才有发展潜力。

因此，机关党支部要把学习长期抓在手上，制定学习计划、丰富学习形式、争创学习型机关。学习要想取得实效，就要扎扎实实，机关一些同志之所以学习成效不大，一个重要原因，就是不愿吃苦，不能长期坚持，这就需要党支部一班人带头学习，要强化“学习就是工作”的观念，把学习作为一种政治责任，作为一种精神境界，作为一种终身要求，不断充实自我，完善自我，任何时候都毫不放松地抓好学习。

一要组织有计划的学习。支部要有计划、有针对性地组织开展学习活动和教育培训，尤其是在让干部真正动脑、亲自动笔的形式和办法上强化措施，使干部能够真重视、坐得下、用心学、学得好，保证学习不流于形式。

二要增强干部学习的主动性和责任感，督促党员加强自学。要建立完善自学的检查评价和激励机制，把学习成果的检验纳入干部个人成长和工作实绩的考核评价中，大力倡导干部养成自学的风气和习惯。

通过学习，引导党员树立正确的人生观、世界观，凝心聚力、立足岗位，创造性地做好本职工作，为构建和谐机关提供重要的思想保证。 二、加强锻炼，提高党务工作者的能力素质 党务工作者整体素质的高低，能力的大小，直接影响党务及党建工作的成效。

我认为机关党务工作人员应具备的基本条件和要求是：有一定的理论水平和党务工作知识，党性强，作风正，熟悉本部门的业务工作情况，工作能力较强，勤奋敬业、敢于奉献，群众信任。党务工作者虽然不处于“行政领导”的位置，但一言一行，不仅影响广大职工的思想和行动，也关系到整个干部队伍的形像。

因此提高自身的领导能力和工作水平也非常重要，这就要求我们党务工作者要自觉围绕构建社会主义和谐社会，密切党群、干群关系，无怨无悔、兢兢业业做好工作。做支部工作，本质就是做“人”的工作，做好思想政治工作关键在一个“诚”字，以心交心、坦诚相见，以达到和谐相处、共同进步的目的。

如果欠缺做思想政治工作的意识和本领，就算不上称职的党务工作者。 三、认真对待支部工作，增强党务工作的实效性 在我们药监部门，从支部书记到支部委员，都是兼职，而在实际工作中，工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。

如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，无论对待什么样的党务工作，都应该认真重视，要围绕“抓党建、促业务”的工作思路，使之与业务工作合理兼顾、协调开展，要充分认识到基层党支部对于搞好支部党员、支部先进性建设的重要性。

党务工作主要是由基层党支部来具体组织实施的，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。党务工作的效果如何，实效性强不强，与党务工作的方法紧密联系，或许大多数人都有这样的认识误区——党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往是软工作，是很“虚”的，很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。

这样的认识是片面的，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的党的理论知识转化为指导我们思考、工作的武器；而且，党不仅是一种组织，也是一种信仰，党员的先进性不能只停留在口头上和书面里，更多的应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现，让支部建设的思想政治工作与业务工作相辅相成，从形式化中走出来。

四、开展形式多样的支部活动，注重增强支部活动对群众的辐射力度 党支部的生命力在于活动，要以活动为载体，通过活动吸引人，引导人，凝聚人。

五、如何提升机关事业单位党建工作水平

1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。

一是各级党组织书记对自身职责认识不清。机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制，党组织在单位的职能是发挥政治核心作用，党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度，都没有明确规定，参与的多了，担心越权、越位，怕行政主官心里不舒服，自己主观上就放弃了话语权。

基层党委与所属支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，没有切实有效的抓手，致使党委会、支委会只研究党建工作，对“三重一大”事件不管不问，严重影响了党的基层组织作用发挥。二是各级行政领导对党建工作认识不足。

行政领导片面地认为经济工作是第一任务，有硬性指标，完不成没面子、挨板子、丢位子，认为党建工作是务虚的，把党务工作看做软任务，紧点松点无关紧要，把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”，往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调，实际关心少，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作，让党建给行政工作让路。三是各级党政领导之间关系不恰。

机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设，也有的交叉任职，这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象，党组织书记与行政主要领导关系好的，在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时，行政领导会给予人力、物力、财力等支持，党建工作能够得到保障。

但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系，互不理解、缺乏沟通、难成共识。2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。

一是党务干部队伍后续不足。由于基层党务工作量大，又没有制定专门针对党务干部的激励机制，对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少，党务干部普遍进步较慢，大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作，认为从事党务工作没有前途；而基层党委在选拔任用党务干部时，水平太低的干不了，有能力的又不愿意干，这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。

县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办，但经过半年多的考察，无一人可以胜任。二是大部分党务干部身兼多职。

机关事业单位业务工作普遍繁杂，工作量大，很难分出精力抓党建，往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担，在多部门同时下达工作任务时，党务干部不堪重负，顾此失彼。县人民医院除了书记外，党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任，都承担较多的业务工作，对党的各类工作和活动，往往不能按时参加，效果差强人意。

三是部分党务干部素质较低。在机关事业单位中，有的党务干部对党务工作提不起兴趣，靠老底吃老本，以干代学，工作标准不高，自我要求不严，上级推一推，就动一动；有的党务干部对党务业务不熟悉，又不愿意学习，能力素质低，工作标准低，被动应付；有的党务干部对党务工作认识不清，不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准，这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时，层层打“折扣”，不能按时、按质完成党务工作。

3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。

机关事业单位党组织大都就党建抓党建，对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作，缺乏深入研究，办法不多、力度不够，脱离了经济建设这个中心，脱离了县委中心工作，没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性，带动工作效率和服务水平的提高，进而推动经济社会各项事业的全面发展。二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。

长期以来，各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大，导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整，工作被动，上级党组织提出抓什么载体就抓什么，从不主动研究、探索创新载体建设，从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高，党建工作没有吸引力、感染力和影响力。少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。

三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。工会、共青团、妇联等群团组织各自为战，在开展各类为群众服务工作时，不沟通、不协调，从而导致就单项工作抓单项工作，影响面小、效果差。

广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动，没有整合各方面有效资源，形成合力，共同推进党务工作。三、对策与思考1、在消除思想认识误区上下功夫。

一是转变观念树信心。切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念，做到“四消除，四树立”，即消除机关事业单位党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想；消除党建工作任务较。

六、如何发挥城市基层党建源动力

党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。

管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。

与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。

新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。

随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。

要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。

在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。

与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。

源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。

从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。

比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。

以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。

但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。

织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。

因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。

这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。

（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。

但也有一。

七、如何做好党建提升工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子（一）找准工作定位正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。

抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。

第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。

第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。（二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。

二、创建新模式，完善党建工作动力+活力+驱动力新方法一是同心，有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。

要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。

这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。

让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。

搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。

四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。

五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。

只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台（一）明确主要任务，加强三支队伍建设一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。

按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。

二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。

要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。

（二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。

在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。 二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。

要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。

三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。

评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。

二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升，业绩提升。

八、如何通过组织建设带动基层建设活力

关于开展基层组织建设年的具体工作办法为认真贯彻落实市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，进一步加强机关基层党组织建设，结合市直机关党建工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求开展基层组织建设年，要按照中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出“强基础、抓落实、求实效、重民意”这一主题，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、做好表率”核心任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力改进机关作风、提高工作效能，着力加强基层党组织制度建设，进一步增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平，努力落实“五个一标准”（即：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制），实现“五个进一步提升”（即：党组织战斗力进一步提升，党务干部素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层保障水平进一步提升，党建制度化水平进一步提升）的目标，使党建走在全市基层党建工作前头，以基层组织建设的新成效迎接党的十八大召开。二、目标任务和具体措施1、在思想建设方面：通过思想教育，使广党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，始终坚守**人全心全意为人民服务的精神家园。

着力在提高支部和党员学习的全员性、经常性、实效性上下功夫。努力实现学习工作化、工作学习化。

注重学以致用，用学相长，理论联系实际，推进学习成果转化。采取集中学习、专题辅导、党课教育、学习交流、理论研讨等形式，确保党员干部全年参加培训时间不少于50学时。

2、在组织建设方面：一是做好党支部换届工作。3月30前完成支部换届工作，进一步加强基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是抓好 “规范化”党支部创建活动。

按照“班子优化，分工明确；设置合理，一岗双责；制度健全，落实有效；活动经常，富有活力；围绕中心，作用明显；管理规范、档案完善”的建设标准，认真开展“规范化”党支部创建活动，不断提升党组织规范化管理水平。三是推进以党务公开为重点的党内民主建设。

健全党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度等党内工作制度，严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，在机关基层党组织中全力推进党务公开，保障机关党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。四是搞好创先争优活动。

认真落实中央提出的“机关党组织要在创先争优活动中走在前、做表率”的工作要求，把开展基层组织建设年活动与党建的各项工作结合起来，与服务全市发展大局结合起来，与调动部门履职尽责结合起来，与发挥党组织和党员作用统一起来，进一步推进创先争优活动开展。五是严格按照党员标准，做好2012年度党员发展工作。

3、在作风建设方面，一是扎实推进 “三满意”机关创建活动。坚决治理党员干部“虚、拖、懒、散、庸”等不良风气，积极倡导“实、快、勤、细、新”的工作态度。

开展“三满意”机关评选活动，进一步优化发展环境。开展 “纪律作风建设年”活动，加大教育、检查、整改力度，转变机关作风。

结合市委开展的“机关党员干部下基层千百十行动”，引导党员干部牢固树立为纳税人服务理念，加强工作监督，深入明查暗访，督促机关行政行为再规范、工作效率再提高、服务质量再改善。二是继续加强党性、党风、党纪教育。

认真贯彻落实《廉政准则》，在党员干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强党员干部的党性修养和党性锻炼。三是严厉整肃机关纪律作风。

严肃机关纪律，坚持用制度管人、管作风，推进机关作风效能建设制度化、规范化、常态化，进一步提高机关的社会公信力和群众认可度。四是广泛开展机关党组织服务民生活动。

围绕市委、市政府中心工作和民生行动计划，以“三走进、三联手、三促进”、“三帮扶”、“城乡结对”、“万户特困户结对救助”和党员干部服务企业等活动为载体，推动机关党员干部深入基层、服务基层，明确服务思路，落实服务措施，健全服务体系，切实帮助基层和群众解决实际困难，努力探索党组织及党员联系和服务基层、企业、群众的长效机制，实现机关与农村、企业、社区党建资源有效对接、共建共促。三、方法步骤（一）宣传动员，调查摸底，分类定级（3月1日—3月15日）1、宣传动员。

3月15日召开动员大会，由支部书记作动员讲话，明确开展创先争优活动的目标要求、主要内容和时间安排，通过思想发动充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，不断激发广大党员积极参与基层组织建设年活动的内在动力，让广大党员始终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入活动中来。2、建立工作台账。

围绕组织设置、班子配备、制度完善和作用发挥等状况进行摸底登记，建立工作台账。2、搞好现状分析。

对调查了解的支部有关情况进行汇总梳理，重点掌握支部作用发挥情况和存在的突出问题。3、制定具体方案。

在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础。

九、结合新时期全面从严治党的新要求,论述如何全面提高党的建设科学化

从思想认识上看，一要全面总结不同时期党的建设经验，尤其是改革开放以来的经验，经验本身不等于科学，通过总结经验上升到理性认识，才能达到科学。

二要把党的建设看做系统工程，在深刻认识党建规律基础上，全方位地加强和改进党的建设。 第一，全面提高党的建设科学化水平，必须以科学发展观指导党的建设，使科学发展观体现到党的建设各方面。

十八大已经明确指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，同马克思列宁主义、**思想、***理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。党的建设历来是与党的路线相联系的，是服从和服务于党的政治路线的。

科学发展观强调以人为本，要求做到发展为了人民、依靠人民、让全体人民共享发展成果，这正是党的性质、宗旨对发展的根本要求。 科学发展观强调在以人为本指导下，统筹兼顾，实现全面协调可持续的发展，从根本上回答了新阶段发展的目的、动力、方式、战略、检验标准等根本性问题，是新阶段发展的指路灯和助推器。

以科学发展观为指导，在党的建设各方面贯彻科学发展观，党的建设就有了正确的方向。 第二，全面提高党的建设科学化水平，必须科学确定党的建设的主线。

主线即主题，即灵魂，是党的建设要解决的核心问题，在各方面建设中，起着把关定向、统领全局的作用。经过多年探索，十七大时第一次明确提出党的建设主线：即党的执政能力建设和先进性建设。

又经过五年的实践，十八大做了新概括：“牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线”。新增加的“纯洁性”字重千钧，意义深远。

先进性与纯洁性既有联系又有区别，二者相辅相成。离开纯洁性，党的先进性就失去基础；由于新形势下党面临着执政、改革开放、发展市场经济和外部环境四大考验，可能出现思想、组织、作风不纯等问题，所以强调纯洁性十分必要。

然而这种纯洁性，要体现到党与时代、环境变化相吻合，在复杂的环境中站在时代潮流引领发展大势。因此离开先进性，纯洁性就无法落实，乃至失去意义。

先进性和纯洁性最终都要体现在增强党的 执政能力上，确保党成为中国特色社会主义事业的 坚强领导核心。 第三，全面提高党的建设科学化水平，必须增强党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

纵观世界各国政党的治国理政史，所有政党都面临着在执政尤其是长期执政条件下如何防止生命力、创造力衰退、防止权力腐蚀和腐败、保持前进动力和创新活力的问题。从理论上讲，**由于自己特有的性质和宗旨，由于坚持民主集中制的组织原则、严格的纪律和与人民群众的血肉联系，是可以做到这一点的。

但是，理论证明不等于历史证明，逻辑分析要由生活来验证。对于已经执政63年、还要为远大历史使命继续进行长期艰苦斗争的大党老党来说，防止腐化、继续前进、保持活力，不仅是中国**建设面临的现实考验，也是世界社会主义历史上的新课题，关系到中国社会主义现代化和世界社会主义的前途，也将深刻影响当代人类政治文明的走向。

大党老党长期执政，取得的经验多，执政资源丰富，这是好事；另一方面，长期执政积累的问题也多，更严重的是，在一党长期执政条件下，经济发展成绩可能掩盖社会矛盾，掌声和鲜花可能会掩盖群众不满，一些党员干部因此丧失警惕，看不到存在的问题，甚至面对危险麻木不仁。 正是在这样的情况下，中国**居安思危，勇敢地提出增强“四个能力”。

这里，一方面是承认现实存在的问题；另一方面，则表现出坚强的自信，坚持通过改革创新解决问题。需要指出，这里所强调的“自我”不能简单地理解为封闭式搞党建，而是强调党具有解决问题的主动性、自觉性，使自身永远保持进取、改革和创新精神。

做到这一点，中国**将永远保持与时代同步，不断焕发新的生机和 活力。 第四，全面提高党的建设科学化水平，必须根据党建工作的总体布局，提出具体的落实任务。

党的建设各方面工作如何概括？从党成立以后到“**”前，主要讲思想、组织、作风三大建设，改革开放以来，***鉴于**教训和党的现状，第一次提出“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，制度建设由此成为党的建设不可缺少的 一部分。 随着反腐败斗争的深入，反腐败和廉政建设凸显了其全局性、战略性和长期性，十七大把反腐倡廉建设与思想、组织、作风和制度建设并列，至此形成党的建设“五位一体”的布局。

在这个布局之下，十八大从八个方面对党建工作出安排，包含有理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面。 这八个方面是相互影响、相互渗透的。

比如，报告再次强调党内民主是党的生命，提出要积极发展党内民主。在中国历史上，民主历来是与科学相依为命的，党的历史也证明，民主是激发党组织和党员积极性的 “酵母”，发展民主才能增强党的创新活力；坚持民主才能真正做到实事求是，从而有助于决策科学化。

党的建设科学化必须建立在党内生活高度民主的基础上。另一方面，**是。