一、如何处理好党建与教育教学工作的关系

一、统一思想，提高认识，进一步加强和改进中小学党建工作。

近年来，各校积极开展工作，不断推进党组织的思想、组织和作风建设，在促进学校教科研、推动学校精神文明建设、维护学校安定稳定等方面发挥了重要的作用，取得了良好的成效。当前学校党建工作面临着新的任务和形势，加强和改进中小学党建工作，意义重大，影响深远。

我们今天召开学校党建工作会议，也是几个方面的需要。第一，是适应行政区划调整和组织隶属关系调整的需要。

2005年以来，我区先后有海口等三个乡镇中小学、皖河农场和石化等企业学校陆续划入，相关学校的党员组织关系也相继转入教育局党委。目前，教育局党委下设17个支部，2个总支，党员386人。

今天的会议，是学校党组织隶属关系从属地管理向条块管理调整以来的第一次全体大会，是一个团员会，目的是增进了解，加强交流，共同应对教育系统党建工作面临的新形势和新要求。第二，是开展深入学习实践科学发展观活动的需要。

年初以来，教育局机关和区属各校先后参加了第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动。目前，第二批活动已圆满结束，第三批活动正在整改落实阶段。

近一年来，我们在区委的统一部署和领导下，以构建和谐教育为主题，认认真真学习，扎扎实实实践，在提高思想认识、解决突出问题、破解发展难题等方面取得了一定的成效。现在召开这个会，就是对全年的学习实践活动进行回顾和总结，进一步巩固学习实践活动的成果，继续在建立长效机制、推动科学发展上下功夫，做好成果的推广和应用工作。

第三，是学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的需要。党的十七大和十七届四中全会都对加强和改进党建工作作出了重大的战略部署，对基层党建工作提出了新目标和新任务。

十七大报告指出，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，部署了以改革创新精神推进党的建设的伟大工程，同时全会还明确提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”

召开学校党建工作会议，就是对学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的再动员、再部署，希望各校要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前一项重大政治任务，强学习、重贯彻，抓基层、打基础，认真抓好学校党组织建设和党员队伍建设。第四，是解决学校党建工作中存在的突出问题和夯实党组织建设的需要。

在第三批学习实践活动第二阶段，教育局党委组织人员参加各校组织生活会，并通过查资料、听汇报和个别访谈等方式，对学校党建工作进行了深入细致调研。从检查情况来看，目前党建工作还存在着很多突出的矛盾和问题。

一是党组织的堡垒作用没有充分发挥，战斗力、凝聚力和向心力不突出。二是党员的先锋模范作用没有充分发挥，工作的积极性、主动性和创造性没有凸显，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。

三是党组织活动不够规范化和经常化，有限的活动由于思想重视不够，也缺乏针对性、实效性和吸引力。四是民办学校的党建工作存在盲区，多数民办中小学的党建工作基础非常薄弱。

上述种种问题，直接影响到学校的发展，关系到教育事业的未来，务必要引起各位校长书记的高度重视。为了解决这些问题，局党委印发了《教育系统关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》，希望大家回去后进行积极地消化吸收，认真地梳理总结，结合今天党建工作会议的精神，全面剖析本校在党建工作中存在的方方面面的问题，站在提高执政能力、办满意教育、促科学发展的战略高度，充分认识新形势下做好学校党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。

二、浅谈怎样抓好党建工作,促进教育发展

中小学校基层党组织如何围绕教育教学中心做好党建工作？如何在不断提高教育教学质量，推进教育事业发展过程中有所作为？通过进一步的学习，就，我有以下两方面的体会：一、明确位置，做好保障。

我们的党建工作始终要围绕教育教学这个中心，要牢固确立以教育教学为第一要务的党建指导思想，正确处理好党建工作和行政工作的关系，认真扎实地做好服务保障工作。这里必须要明确以下四点：1、要明确教育的目标任务与党建工作目标任务是一致的。

学校是培养人的地方，努力提高教育教学质量、大力培养人才，这是教育的目标、任务。如何实现这个目标、任务？行政领导要抓，因为这是行政领导的主要职责。

党务领导也要抓，因为学校党建工作最终目的同样是实现教育的目标和任务。因此，加强学校党的建设是保障教育教学目标任务顺利实现的前提和关键。

2、要明确党建工作在中心工作中的地位和作用。党的工作，说到底就是做人的工作。

世界上最难的事就是做人的工作。要把人的思想统一起来，把人的心凝聚起来，朝着一个目标前进，的确是不容易的事。

在教育改革深入发展时期，我们必须迎难而上，发挥党组织的优势，加强对广大教职员工的教育和管理，开展深入细致的思想工作，使大家心往一处想，劲往一处使，共同为教育事业的发展贡献聪明才智，提供精神动力。3、要明确党建工作的生命力和活力体现在教育教学中心工作平台之中。

党建工作不是空的。围绕中心抓党建，也是党建工作显示强大活力、生命力和价值取向所在。

如果脱离中心工作，就党建抓党建，党建工作就会缺乏生机，就会显得苍白无力。4、要明确教育教学质量的高低是衡量一个学校好差的标准，同样也是衡量党建工作好差的标准。

在实际工作中，要始终突出教育教学中心位置，各项党建工作要有利于推进中心工作，促进中心工作的落实，真正做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。二、求真务实，服务创新。

求真务实是我们党的指导思想，也是我们一切行动的指南。教育工作是一项非常具体，非常实在的工作，来不得半点虚伪。

这就要求我们的党建工作要紧贴教学中心，不能搞形式主义，不做表面文章。否则，党建工作与教学工作就会成为“两张皮”。

那么，党建工作如何做到求真务实，服务创新？怎样防止和克服“两张皮”的现象？首先，在党建工作指导思想上做到求真务实，服务创新。不同部门，不同目标，不同任务，决定了不同的工作指导思想。

教育系统党建工作目的是什么？任务是什么？作为基层党组织，必须做到心中有数，并在这个思想的引导下，认真做好各项党建工作。那么，我们应该确立个什么指导思想呢？简单说，就是要紧紧围绕教育教学中心，全面加强和改进党建工作，为学校教育又好又快发展、构造“和谐教育”提供坚强的组织保证。

其次，在党建工作内容上做到求真务实，服务创新。党建工作内容很多，从大的方面讲，有组织、宣传、纪检、统战、工青妇等。

这些工作都有其内在规律和要求，需要认真做好。但在工作中，我们还要结合教育的特点，使党建工作与教育教学的目标任务紧密结合。

如发展党员，评优评先，要坚持向教学一线倾斜得原则，既要注重师德，又要注重师能，特别是要注意把优秀骨干教师、学科带头人、成绩突出的一线老师吸收到党内来，并优先考虑评优评先。这样做的目的是要起到一种导向作用。

让教师们知道，要想入党，必须先过师德师能关。又如平时做思想政治工作，既要给教师们讲岗位奉献，又要注意关心他们的困苦，帮助教师解决后顾之忧，让他们体会到组织的温暖，从而使他们全身心投入教育教学之中。

再如，党支部要注意结合学校工作和教师思想实际，有针对性、有重点的解决实际问题。还有，组织党员开展各种活动，要尽量结合教学实际，注意充分发挥党员教师在教育教学和师德建设中的先锋模范作用等等。

只要做有心人，党建工作就能与学校各项工作紧密结合，并互相渗透，互相作用，互相促进。第三，在党建工作方法上做到求真务实，服务创新。

有时我们也会听到一些抱怨，认为现在上面会议多、文件多、通知多、检查多、评比多，工作一天忙到晚，人很累，却不见成效。这说明我们的工作方法上还存在着形式主义、功利主义的色彩，不讲实际效果。

要解决这一些问题，一是要端正工作的指导思想，干任何一件事，都要讲求针对性、实效性；二是要注意深入调查研究，透过现象看清本质，然后对症下药；三是既要重视过程，但更要重视结果。

三、对学校党建工作的认识

学校党组织担负着把党的路线、方针、政策落实到学校教育教学工作每个环节的重要责任。

在开展素质教育的背景下，如何“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”这个主题，探讨学校的基层党建工作与教育教学结合的方式和方法。如何开拓思路、开阔视野，用创造性思路开拓学校党建工作的新局面等等。

对这些问题的思考，我 们惟有用新的思路，新的视角，以科学研究的态度看待学校基层的党建工作。 一、对学校党建工作现状的思考 现状一：纵观基层学校党支部在学校业务管理方面，普遍看来党支部在业务与管理两个方面参与度上普遍较低。

长期以来，基层学校的党支部工作普遍存在着重思想轻业务、重学习轻管理的现象。 现状二：基层党员、干部的表率作用得到了大家的赞誉。

特别是在第一线的党员老师的表率作用是突出或比较突出的，这表明，广大党员能够注重自身修养，起到带头作用，在教师群体中发挥自己的先锋模范作用，体现党员的先进性。 当然，我们也注意到，有些党员教师不注意提高自身的要求。

这说明，新时期所要求的每个党员在工作中、在群众中要真正树立一面旗帜没有得到全体群众的广泛认同。由此所引发的我们的另一个思考是：党支部如何着力弘扬先进，让更多的党员成为群众的表率。

现状三：学校基层党支部的党建工作尚不能与时俱进求发展。我们发现，许多教师在对学校党支部工作表示首肯的同时，也认为党支部在协调学校各方面工作开展中虽 起到了很大的作用，但宣传党员的先进性不够。

因为群众对党员老师表现出的敬业精神和奉献精神，往往认为是这个人的人品好境界高。而没有从他或她是一名党员 应该体现的先进性方面来认识他或她。

二、对学校基层党建工作的思考 针对上述存在三个主要问题，我们可以从以下三方面开展研究工作： （一）抓住问题的关键，寻找突破口，重在解决问题 许多新的问题往往最容易在学校最基层的工作中反映出来。针对党支部参与学校管理、业务指导方面存在的问题，作为基层支部应该剖析问题原因，提出解决问题的 思路和方法。

我认为支部可以此为突破口，改变等事干的现状。作为支部想要参与教育教学活动，自身的主动性很重要，因为作为校长和各部门的分管领导，一般来 说不好意思指手画脚地指示支部该如何如何，所以支部主动找事干，主动关心参与学校的各项工作开展，在态度上积极一点。

支部增强工作的主动性会得到校长的支 持，会得到其他各部门的欢迎。如学校的教育教学质量问题，过去并不是党支部所着力关心的问题，党支部往往是等问题出现后再协同主管校长或教导处去解决。

这 种工作上的被动，造成了党支部工作在群众中的消极影响。那么，党支部可以把日常的教育教学管理质量也纳入支部工作的计划，主动参与学校的教育教学质量的管 理工作，这样会起到了良好的效果。

行政部门的担子相对轻了，支部在群众的影响力也加强了。 （二）着力发掘典型，弘扬先进 广大师生对大部分党员的表现是认可的是赞扬的，而这种肯定多数又体现在群众对身边的党员各方面表现的高度认同上。

支部可以以开展党员工程活动为契机，把党 员工程开展在教研组，开展在课堂上，开展在班主任中。让党员工程活动不仅仅成为一次活动，而是成为每一个党员心目中的责任。

在开展党员工程活动中，在着力 发掘典型、弘扬先进基础上，充分利用党员群体的示范工程作用，向群众大力宣传全体党员的先进性。学校党支部可以各教研组的党员教师为骨干，充分发挥“一名 党员就是一面旗帜”的先进模范表率作用，使党员教师个体的表现化成群体的力量，让学校教师在身边的**员的表现上，看到了我们党的先锋模范带头作用。

在先进典型的发掘上，需要我们的党支部要善于发现、善于 归纳、善于培养。工作中的党员先进典型要善于挖掘，做为群众大家往往注意到党员老师身上所表现出来的高超的业务能力和敬业精神，却忽略了党员老师忠诚于党 的教育事业，努力实践党的路线方针的本质特点。

大家往往把党员老师的和善待人看成是人好、心肠好，把党员老师的“化腐朽为神奇”的工作技巧看成是他们的能 力，却忽略了他们“为人民服务”、“密切联系群众”的高尚情操。作为学校党支部要善于抓住典型及时发掘，从表现突出党员老师的先进事迹中，提炼出党员老师 无私奉献精神思想的实质内涵，在群众中大力弘扬，使广大群众了解到，那些党员老师的工作表现正是我们**人所固有的精神本质。

也使更多的党员教师认识到 了自己工作表现的深层次的意义，使更多具有榜样作用及表率素质的党员教师在教学一线中积极涌现出来，从而有效地带动起一批教师积极向党组织靠拢，积极参 与、投身到学校党建工作之中，激活了学校党建工作。 （三）以创新的工作思路指导学校的党建工作 基层党支部要以创新的思想，新的工作思路，找准基层党建工作的结合点，使得基层学校党建工作能在新形势下与时俱进，向纵向、横向深入发展。

在具体的实践过程中，我们可以从以下三个方面入手进行创新开拓： 第一，重视学校党建工作的主体性。学校的全体师生是党建工作的主体，党建。

四、如何开展高校党建工作

一要完善高校各级党组织的工作制度。既要完善党委领导下的校长负责制，也要完善院系党总支和党支部的工作制度。尤其在完善党委领导的校长负责制上，高校党委应该积极尝试制定符合本校实际的实施细则，切实将这种领导体制融入学校各项事业的改革和发展过程中。既要寻求这种体制推动高等教育事业和高校党建工作发展的切入点，又要在事业的发展过程中不断改进和完善这种领导体制。

二要加强党员教育管理和干部工作。包括完善教职工党员教育管理制度、探索对大学生党员教育管理的新制度、完善干部工作制度。建议对教职工建立考评制度和激励制度，对党员平时受教育情况和发挥先锋模范作用情况进行考评，并根据考评的情况确定相应的奖惩制度；对大学生党员教育管理建立学生党支部工作制度、正常的组织生活会制度。

三要正确处理高校党建工作和中心工作的关系。“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”是高校党建工作的基本理念。要在两者间寻找结合点，实现“两不误、两促进”，需要发挥党建工作对中心工作的政治保证和组织保证作用。党总支要发挥好政治核心作用。首先是要建立党政联席会议制度，规范集体领导、分工负责的领导管理体制和运行机制，明确党政的工作职责；其次是要发挥好党总支委员参与和支持行政工作的作用，为广大党员和教职工支持学校中心工作树立良好典范。

四要创新高校党建工作制度体系的长效机制。建立完善党员学习教育的长效机制。党的十七届四中全会明确提出要“建设马克思主义学习型政党”，高校党建工作要遵循这一要求，把政治理论学习作为加强党员教育的重要手段，通过学习加强党员的党性教育、师德教育、廉洁自律教育和法制教育，通过党支部的集中学习增强党员的集体荣誉感，发挥组织教育、自我教育和互相教育的作用。建立完善对党员考评、监督的长效机制。高校党员绩效考评制度是对党员进行管理的长效机制，它对党员的政治表现、思想作风、工作业绩、廉洁自律等方面进行系统的考察，强化党员的政治意识、自律意识、责任意识，提高党员学习和工作的积极性，从而达到提高党员思想素质和推动学校工作的目的。建立党内工作问责制，以确保长效机制有效执行。

五要创新高校党建工作新的方式方法。互联网对大学生的思想和行为产生着日益广泛而深刻的影响，积极抢占网上制高点，对加强和改进大学生思想政治教育至关重要。要努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体、受学生欢迎的主流网站，积极引导网上舆论，使互联网成为党建工作的新载体。同时还必须拓展党建和思想政治工作的新阵地，积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织。

五、高中学校为什么要重视党建工作

一、把学校发展规划纳入到党建工作机制中，以党建促发展，学校发展的成果，就是党建工作的目标。

***同志曾说过，要想推进我们的事业，最重要的是把握大局。只有对我们的工作状况有比较清醒的认识，才能保持主动，使自己立于不败之地。

学校党组织始终站在学校发展的高度，对增强党建工作主动性的问题有着清醒的认识。对学校在新形势下的发展环境进行了认真的调研，理清了发展思路，确立了符合学校实际的发展定位，认真规划发展目标，制定一系列工作方案和计划。

最终把实现学校跨科学发展，建设“五个校园”纳入到学校党建工作机制中，动员全校教职工，上下一致，齐心协力。同时，坚持“以人为本”的办学理念；坚持“一切为了学生发展”的办学宗旨；坚持“全面育人，办有特色”的办学方针；不断深化教育教学改革和学校内部管理体制改革，提高办学质量、办学水平和效益，把会昌中学建设成为高标准的、高质量的省示范性高中。

然而，要实现这些发展目标，就要求我们要进一步增强党的建设的主动性，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。紧扣工作重点，努力完成各发展阶段的艰巨任务。

为此，学校支部又确立了阶段性的工作要点：一是突出中心，着力提高教育教学质量；二是增强内功，科学推进内部管理体制改革；三是着眼长远，加快校园基本建设步伐；四是加强和改善党的领导，努力打造一支政治强、业务精、过得硬的教职工队伍。二、深入开展群众路线教育实践活动，全力推动学校建设。

学校通过深入开展教育实践活动，坚定理想信念产，坚持党的宗旨，增强党的观念，提高思想认识，改进工作作风，并通过各种调研和实践活动，认真分析和找准当前影响与制约学校发展的突出问题，着力破解涉及本校根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾，进一步明确促进学校科学发展的思路，为促进学校新一轮的科学发展、和谐发展和办人民满意的学校提供了坚强的政治保证和组织保证。在整个教育实践活动中，我校开展的各项活动都紧紧结合学校工作的实际，创新活动形式，突出实践特色，以确保学习实践活动取得实效。

我校颇具实践特的活动主要有：“六个一”活动，也即读一本书、办一次“教学论坛”、写一篇文章、帮助一位困难学生、制作一个课件、上一堂好课。谈心活动，校主要领导要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间要互相谈心。

按照“思想见面”、“问题见面”的要求，谈心活动做到“三要”：一是态度要诚恳，每位班子成员都要怀着帮助同志进步的满腔热情，真诚坦率地交换意见，有话当面讲，不搞自由主义；二是方法要适当，对不宜一下子拿到民主生活会解决的问题，通过个别谈心、交换看法、沟通思想、统一认识，创造有利于弄清问题、消除误解、解决问题的氛围；三是时间要充足，力求谈开、谈深、谈透。党员公开承诺活动，推行公示承诺制，要求每位党员进行公开承诺，在教育教学中起到模范带头作用，并且要接受广大师生的监督。

教育实践活动中，学校重点要做这些方面的工作：加强“三化管理”、抓好“四项建设”、实现“六大目标”。加强“三化管理”：即实行人性化管理，精细化考核，特色化发展；抓好“四项建设”：一是抓队伍建设强素质，二是抓文化建设正风气，三是抓教育质量树信心，四是抓制度建设建机制；实现“六大目标”：办学特色显著、学校文化先进、师资队伍一流、教育质量突出、校园环境和谐、社会形象良好，全面推动我校教育事业的科学发展。

三、从思想和作风建设入手，全力推进师资队伍建设工作，实现教师队伍整体素质全面提高。教师是提高教育教学质量、实现人才培养目标的主体，也是学校党建的依靠力量。

要实现办学目标，就必须培养一批优秀的青年骨干教师，使教师专业素养达到一流水平，能够跟上学校和时代发展的需要，全面提高我校的教育教学质量。学校党总支把教师队伍的人员整合、合理配置作为党建工作在师资队伍建设中的重点工作。

为使师资队伍建设实现科学发展，学校支部结合学校实际制定了如下措施：1、深化课程改革，选准突破口，有效开展学科教学与科研工作，加大信息教育力度，使学科教育与现代教育技术有机结合。2、继续完善青年教师的培养机制，加大培训力度，积极为青年教师的成长搭建展示平台，不断完善“教坛新秀、教学能手、学科带头人”的教学评价体系。

3、深入推进名师工程，建立骨干教师资源库，努力为骨干教师创造外出学习和培训的机会，主动为骨干教师联系学科名师和教育专家，定期承担和举办大型对外教学展示交流活动，为骨干教师搭建展示平台。4、加大教师继续教育与业务技能的培训力度，提高教师专业素养；在全校范围内开展读书系列活动，营造阅读氛围，树立终身学习、受益终身的学习理念。

四、发挥党团的主导作用，把握影响中学生成人成才的主导因素，积极推进和谐校园建设。积极构建和谐校园，是新时期学校党建工作的新内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要组成部分。

其与学校完成人才培养目标之间是种相辅相成的关系。因此，影响中学生成人成才的一些。

六、如何推进小学党组织和党的工作全

（一）、学校党组织建设存在的突出问题：一是思想认识上，重教学业务、轻学校党建在当前我国中小学实行校长负责制的体制下，一些学校领导片面认为，学校的发展必须以教育教学质量和办学条件等硬件建设为硬指标、硬任务。

为了使学校在竞争中提高生存力，学校大量时间、精力和财力都在抓发展规模，造成党建工作在文件中提得多，行动上落实得少，开会布置多，实际落实少；从事党务工作人员（学校党组织负责人）热情不高、心思不稳，以致党建工作业务不精、理论水平不高，影响了党建工作的效果和力度。二是领导体制上，重行政领导作用，轻党组织的政治核心作用学校领导配备上，校长是一把手，书记（副书记）是二把手或三把手。

校长负责制体制下，校长的中心领导地位和作用明显并强势；而学校党组织在执行党的路线、方针、政策上的保证监督作用，参与学校重大决策与中层干部管理的作用，实施党组织自身建设的作用，领导职工思想政治工作、学生德育工作和学校精神文明建设的作用等都未得到充分有效的发挥，学校党组织建设薄弱。具体表现为，学校党组织和党员管理教育的各项制度不健全，党员活动阵地缺失、党建档案材料不完善；党组织活动不能够很好地开展；学校党组织的政治核心作用呈现弱势，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。

三是工作实践中，重党建工作形式，轻党建实际效果。多数学校在党建工作上只注重搞形式主义，以应付的态度对待上级安排的任务。

例如，一些学校在安排政治活动的形式和内容上都缺乏针对性，对社会和群众关心的热点和学校工作的难点问题不能作深入的讨论和深层次的思考；在参与学校决策方面，学校党组织对具有方向性、全局性、长期性的重大问题只是停留在“点头”和“摇头”上，对于学校作出的决策，从来不做深入细致的调查研究，也不管决策的实施效果到底如何，党组织参与学校决策就成了履行职责的一种形式而已，其政治核心作用根本无法发挥出来。在党建活动方面，一些学校一般是把发展新党员、召开生活会当作主要内容，在涉及全党性的政治主题教育活动的安排（如创先争优活动等）上，活动时间大都集中在某个主题教育活动前后的几个月。

“风头”一过，其活动也就可以搁起不问了，往往是“虎头蛇尾”。至于活动的实效性，很少有人关心。

四是领导机制上，重班子配备，轻制度监督从目前中小学校来看，党政领导的设置一般采用三种方式。一是党政分设，二是党政互兼，三是党政一人兼。

我市的直属学校仅有鹿泉一中等5所学校实行党政分设，其他7所学校均实行党政一人兼。无论哪种形式，都有一个对党政领导实行有效监督的问题。

由于主、客观的原因，对校长、书记的监督往往存在监督不够到位，实际运作障碍等现象。学校党组织和教代会的作用发挥得如何，常常不是基于制度的保证，而是取决于校长、书记的个人素质。

同时，教育局党委对书记、校长的监督，一般还只是通过年度的工作检查考核和听取汇报掌握，难以做到有效监督和科学评价。在党组织难以监督到位的情况下，就会出现决策失误，处事不公，群众不满等后果，从而影响学校稳定和发展。

五是队伍建设上，重发展党员，轻党员教育与管理。各学校在发展党员问题上都比较重视，能够按照程序把那些政治成熟、业务精干、业绩优秀的教职工吸收到党员队伍中。

但是对党员的后续教育与管理乏力，总是认为学校应以业务工作为主，以教学为主；对党员后续教育和管理跟不上，造成入党后党员（预备）管理教育松懈，忽略了党员教育在加强党的建设中的重要作用。由于上述情况，造成党组织建设在工作方法上缺乏创新，在组织实施上缺乏活力，党建制度不完善、不健全，党建活动不能科学、规范、有效进行。

原因分析：1、一些学校把校长负责制当成校长个人负责，导致产生“家长制”作风。校长负责制中的校长是法人代表，依法行使学校行政管理职权，但必须按规定行使决策权，自觉接受党组织监督。

在实际运作过程中，有的校长把对学校人、财、物的决策权视为私权，缺乏对党组织应有的尊重，重大问题决策不按规定程序，不定期向党组织汇报工作，不主动征询党组织意见；有的学校党组织负责人怕有“越位”之嫌，不敢大胆监督，导致校长用“家长制”作风管理学校。2、个别学校片面理解校长负责制对学校全面工作负责，导致学校党组织建设不作为。

中小学实行校长负责制的目的是把党组织从包揽一切繁杂的事务中解放出来，集中精力抓好干部队伍和教职工队伍的思想政治建设，帮助校长实施正确决策，凝聚员和广大教职工在贯彻党的教育方针，提高办学水平和教学质量中发挥先锋模范作用和体现职业精神。在实际运作过程中，有的党组织负责人把校长对学校全面工作负责，视为不用党组织负责，把党组织的作用视为可有可无，导致该抓的事不敢大胆抓，该管的人不敢大胆管。

3、在大多数学校领导看来，学校的主要任务是教学，是提高教学质量，学校党建虽然重要，但毕竟不是学校的中心工作。如果强调学校党建工作，势必影响学校的教育教学质量。

由于这种思想认识的偏差，。

七、如何做好新时期高校党建工作

新形势新任务给高校党建工作带来了新挑战。

面对挑战，高校党建工作者应切实增强责任感和使命感，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，按照第十七次全国高校党建工作会议部署，努力探索党建工作新思路，以改革创新的精神状态、思维方式、思想作风和工作方法，开创高校党建工作新局面。 创新是时代赋予高校党建工作的使命 高校党建工作创新是适应国际国内形势发展的迫切需求。

当今世界的竞争，不仅体现在经济、科技、国防等方面，也涉及文化和意识形态领域。作为培养社会主义建设者和接班人的高等学校，始终处于思想文化冲击的最前沿。

伴随着改革的深入推进，社会经济成分日趋多样，深层次矛盾累积、凸显。与之同时，社会意识和价值观念也趋向多样，意识形态领域的噪音杂音时有出现。

部分师生对社会主义的本质、前途认识模糊。这种严峻的形势，迫切要求我们加强党在意识形态领域的执政能力建设，筑牢思想政治防线。

高校党建工作创新是适应高等教育改革与发展的内在需要。当前，我国高等教育事业正处在一个大发展的时期，高校布局结构调整和管理体制改革取得了重大进展，但办出水平办出特色、建立中国特色现代大学管理制度的任务还十分艰巨；由精英教育进入大众教育阶段后，提高高校办学质量、加快推进高等教育现代化任重道远；伴随招生规模的不断扩大，教学基本条件建设明显滞后，生源素质又参差不齐，高校党组织如何通过卓有成效的工作，确保人才培养质量，这些都对高校党建工作提出新的要求。

高校党建工作创新是构建社会主义和谐校园的必然要求。构建社会主义和谐校园，是新时期高校党建工作的重要任务。

从总体上说，目前我国的高校是和谐的，但在有些高校，仍然存在少量不和谐因素或是潜在倾向，对此，高校党组织必须给予足够重视，围绕建设和谐校园这一战略任务，充分发挥高校党组织凝聚人心、促进和谐的作用，在解决矛盾和问题的过程中全面推进高校党的思想、组织、制度、作风建设的创新。 高校党建工作创新的理念与原则 高校党建工作要跟上时代前进的步伐，就必须积极研究新形势下高等教育发展和高校党建的内在规律，以先进的理念为先导，研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新局面。

以改革创新的精神推进新时期高校党的建设新的伟大工程。高校是知识分子汇聚之地，是各种思想文化集散之地，也是新思想新观念发源之地。

特别是伴随经济全球化、文化多元化的深入发展，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，学校主导性的思想政治工作难度不断加大。在这个领域开展党建工作，尤其需要发扬改革创新的精神，不断提高工作水平，以使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力。

以人为本是新时期高校党建工作的出发点和落脚点。在当前的党建与思想政治工作中，还广泛地存在着以“任务”为中心开展工作的现象，忽视了人的个性发展与情感表达，其结果往往事倍功半。

因此，在新形势下，党建与思想政治工作必须在继承和发扬党的群众工作和思想政治工作优良传统的基础上，努力实现向以人为中心转变，从理解人、尊重人、激励人、关心人入手，及时、准确地把握师生员工的思想动态，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分激发和调动他们的积极性、主动性和创造性。 “围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。

党建工作只有融入学校的中心工作，党对学校的领导才能落到实处，党的建设才有生命力。高校党建工作应进一步增强中心意识，确立学校的一切工作都要服从服务于教育教学、人才培养的思想，始终把“以教学为中心、以育人为根本、以党建为保证”作为根本宗旨，将党建工作有机融入学校发展大局特别是教育教学这一中心工作中去，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，切实发挥党建工作的服务职能和保证作用。

新时期高校党建工作创新的思路 思想理论建设创新是高校党建工作创新的前提，其中最重要的就是坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育师生，当前尤其要把学习贯彻科学发展观作为理论武装的重中之重。教师是人类灵魂的工程师，在教育教学活动中处于主导地位，决定着教育方针能否贯彻，培养目标能否实现。

青年大学生是祖国的未来，是中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，他们对主流意识形态的认同与否直接关系其自身的成长，关系中国特色社会主义理论体系的维护、传播。为此，高校学生工作要牢固坚持育人为本、德育为先，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，努力提高思想政治工作水平。

同时，高校要利用人才、学科优势，努力推进马克思主义理论研究和建设工程，积极组织党务工作者和哲学社会科学方面的专家学者，围绕党建一系列重大课题进行研究探索，推出更多有分量、有深度、有价值的理论成果，为党建理论研究多做贡献。 制度创新是高校党建工作创新的关键。

制度创新有利于推动党建工作各种关系的优化组合，有利于促进党建工作体系的协调运转。首先要健全完善党的领导制度。

通过建立健全党委常委会、校长办公会议。

八、如何做好大学生党建工作

一要完善高校各级党组织的工作制度。

既要完善党委领导下的校长负责制，也要完善院系党总支和党支部的工作制度。尤其在完善党委领导的校长负责制上，高校党委应该积极尝试制定符合本校实际的实施细则，切实将这种领导体制融入学校各项事业的改革和发展过程中。

既要寻求这种体制推动高等教育事业和高校党建工作发展的切入点，又要在事业的发展过程中不断改进和完善这种领导体制。二要加强党员教育管理和干部工作。

包括完善教职工党员教育管理制度、探索对大学生党员教育管理的新制度、完善干部工作制度。建议对教职工建立考评制度和激励制度，对党员平时受教育情况和发挥先锋模范作用情况进行考评，并根据考评的情况确定相应的奖惩制度；对大学生党员教育管理建立学生党支部工作制度、正常的组织生活会制度。

三要正确处理高校党建工作和中心工作的关系。“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”是高校党建工作的基本理念。

要在两者间寻找结合点，实现“两不误、两促进”，需要发挥党建工作对中心工作的政治保证和组织保证作用。党总支要发挥好政治核心作用。

首先是要建立党政联席会议制度，规范集体领导、分工负责的领导管理体制和运行机制，明确党政的工作职责；其次是要发挥好党总支委员参与和支持行政工作的作用，为广大党员和教职工支持学校中心工作树立良好典范。四要创新高校党建工作制度体系的长效机制。

建立完善党员学习教育的长效机制。党的十七届四中全会明确提出要“建设马克思主义学习型政党”，高校党建工作要遵循这一要求，把政治理论学习作为加强党员教育的重要手段，通过学习加强党员的党性教育、师德教育、廉洁自律教育和法制教育，通过党支部的集中学习增强党员的集体荣誉感，发挥组织教育、自我教育和互相教育的作用。

建立完善对党员考评、监督的长效机制。高校党员绩效考评制度是对党员进行管理的长效机制，它对党员的政治表现、思想作风、工作业绩、廉洁自律等方面进行系统的考察，强化党员的政治意识、自律意识、责任意识，提高党员学习和工作的积极性，从而达到提高党员思想素质和推动学校工作的目的。

建立党内工作问责制，以确保长效机制有效执行。五要创新高校党建工作新的方式方法。

互联网对大学生的思想和行为产生着日益广泛而深刻的影响，积极抢占网上制高点，对加强和改进大学生思想政治教育至关重要。要努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体、受学生欢迎的主流网站，积极引导网上舆论，使互联网成为党建工作的新载体。

同时还必须拓展党建和思想政治工作的新阵地，积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织。