一、《黄石市基层党组织建设三年行动计划》谁知道

《三年计划》是指针 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

只有不断地加强党的基层组织建设，才能为经济社会各项事业又好又快发展提供有力的组织保证。加强基层党建，对我市来说，显得尤为重要和迫切，不仅关乎我市的社会和谐稳定，还关乎全市科学发展的战略大局。

近年来，按照市委书记王建鸣提出的“要抓班子、带队伍，做到‘有人管事’；要出政策、定措施，做到‘有钱办事’；要修场所、建阵地，做到‘有处议事’；要订规章、建机制，做到‘有章理事’”的“四有”标准，我市基层党建的总体目标进一步明确，党建基础得到进一步夯实。 当前，我市正处于深入推进“三大战略”和城市转型的关键时期。

随着经济结构调整，大量的新经济组织和社会组织不断涌现；由于社会组织机构的变化，商务楼宇、专业市场、经济园区、生活小区、建筑工地等党的建设工作日益凸显；而同时党的自身建设不断加强，提高广大党员的素质和能力显得更为迫切。面对基层党建带来的这些新情况，要完成黄石“弯道超车”的重大历史性任务，就必须依靠全市各级党组织这个坚强的战斗堡垒。

《三年计划》的出台正逢其时，提出了2009-2011年全市基层党组织建设的行动方向和目标任务，各项工作任务都明确了具体牵头单位和责任单位，并要求各牵头单位组织协调相关责任单位，研究制订每项任务的具体实施方案，明确完成时限、责任分工和工作标准。 “五个基本”是根本 《三年计划》提出的“五个基本”使基层党建工作思路更加清晰，目标更加明确。

即，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“五个基本”建设为重点。“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是前提。

抓住了“五个基本”，就抓住了基层党组织建设的主要矛盾，就能够促进基层党建工作持续协调健康发展，提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。“五个基本”建设体现了对党的基层组织建设的规律性认识，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合黄石基层党建工作的实际。

目前，我市的基层党组织建设在某些方面的基础工作还比较薄弱。比如，有的非公有制经济组织和社会组织，基层党组织还没有建立，存在党建“空白点”；一些党员在流动中与组织失去联系，成为“口袋”党员、“隐性”党员；有的地方“三会一课”、党员学习培训、组织生活会等正常活动没有经常开展，党内活动缺乏吸引力；少数村和社区还没有办公活动场所，党员活动没有阵地，等等。

对此，《三年计划》里就基层党组织的办公活动场所建设、活动经费保障、党建工作力量、党建责任制的落实等都提出了具体要求和目标。 在抓基层打基础的同时，还要增加生机与活力。

《三年计划》明确提出，要开展以学习型、发展型、服务型、民主型、创新型为主要内容的“五型”基层党组织创建活动，并将“五型”基层党组织作为今后一个时期我市基层组织建设的主要活动载体。学习实践科学发展观活动结束后，在全市深入开展比能力、比干劲、比贡献，全面推进“三大战略”的“三比一推进”主题活动，引导各级领导班子和党员干部干事创业、建功立业。

“七大体系”是重点 加强基层党组织建设，必须抓住“七大体系”建设这个关键，建立健全抓基层打基础的长效机制。七大体系为：组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。

“七大体系”要落实到工作中，要分解到各个领域。《三年计划》将“七大体系”的建设一一分解为工作目标、重点任务、牵头单位和责任单位四个部分，有目标、有措施、更有督办考核，我市基层党组织建设由此全面铺开。

城市社区党建方面，在党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区中，配备专职党务工作副书记；努力构建县（市）区、街道、社区三级服务网络；开展社区小额贷款试点工作并逐步推开；争取国家农发行贷款300万元，整合资源，加大社区办公活动场所建设力度。 农村党建方面，积极探索建立农民专业合作社、专业协会党组织；实现村干部养老保险全覆盖，建立村干部正常离职补偿制度；开展“五议五公开”（村民建议、支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议；程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开）工作；开展“四清四定”（清资产、清资源、清资金、清人才；定职责、定规划、定思路、定措施）工作，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。

国有企业党建方面，开展“四好四强四优”（四好领导班子、四强党组织、四优**员）活动，坚持企业领导人员个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。 非公有制经济组织和社会组织党建方面，抓好党组织组建工作，积极探索非公有制经济组织和社会组织党组织政治核心作用的有效实现形式；在市县两级探索成立专门工作机构，加强对非公有制经济组织和社会组织党的建设。

二、如何创建党建品牌

一、创建党建品牌的动因 党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标，具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体，主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。

在新形势下，把品牌的理念引入党建工作，提出并全面深入开展创建党建品牌工作，主要基于以下几点考虑： （一）探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。

如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效，迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。只有以新的理念、新的思路和新的载体，进一步加强和改进党的建设，才能使党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。

我们提出并全面深入开展创建党建品牌工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索，又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。 （二）探索巩固和扩大先进性教育成果、落实保持**员先进性长效机制的实践载体。

如何以贯彻落实党的先进性建设长效机制文件为抓手，研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，为建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制探索新的载体、开辟新的途径，是集中学习教育活动结束后亟需解决的问题。在党建工作中创建品牌，目的就是要搭建有效载体，找到一个总抓手，使保持**员先进性教育活动的成果巩固下来，坚持不懈，常抓常新，形成保持党的先进性的长效机制；就是通过树立党建品牌、培育党建品牌、宣传党建品牌，不断激发党建工作的内在活力，为加强党的先进性建设提供不竭动力。

（三）探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我市品牌经济发展的实践途径。早在20世纪80年代中期，政府就率先实施了名牌战略，形成了名牌产品、名牌企业和优秀企业家交相辉映的“青岛现象”。

经过多年发展，已形成了包括企业品牌、产品品牌、服务品牌、机关品牌和品牌经济群等在内的品牌体系，为我市经济社会又好又快发展增添了动力。在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。

我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善青岛品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。

（四）探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。党的十七大提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。

深入学习实践科学发展观活动，为创建党建品牌提供了重要机遇。集中学习教育活动后，如何巩固拓展活动成果，建立并完善长效机制，迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求，转变思想观念，改进方式方法，自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。

我们提出并深入开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。 三、创建党建品牌工作的特点 经过多年的探索实践，党建品牌创建工作实现了健康有序发展。

目前，已形成了“一根主线穿，各自放异彩”的良好局面。主要呈现出以下四个特点： （一）领导重视，精心组织。

为加强对全市创建党建品牌工作的领导，建立了市委统一领导，市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织，市党建研究会具体实施的组织领导机制。各级党组织高度重视，把创建党建品牌工作摆上重要议事日程，把创建党建品牌作为党建工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深 入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。

（二）定位准确，内涵丰富。各单位在创建党建品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，着眼于以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，从解决党建工作中一个个具体问题入手，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。

同时，在多方面征求意见特别是广泛征。

三、基层党建 5+1 工程是什么含义

“基层党建 5+1 工程”的含义： 指以“党建5+”（即党建+好班子、党建+好门路、党建+好服务、党建+好山水、党建+好乡风）为引领的基层党建工作新路径，建立以“党建5+”为“纲”、以基层党建30条为“目”的 “纲举目张”基层党建工作新格局，激发基层党建工作新活力。

基层党建工作由于其点多、面广、“长远之计”、“固本之举”等特点，既是党建工作的重点难点，也是党建工作的创新点。浙江省江山市通过串联、融合、延伸等方式，探索出了一条“党建5+”的党建道路。

扩展资料 “党建5+”建设的成效： 1、党建+好班子，破解了“人本”问题。打造出了一支“干事有思路、管理有规矩、服务有真心、群众有口碑”的干部队伍，如选出20余位在外创业人士担任村支部书记。

2016年末，全市村级后备干部储备量达1000人左右，后备干部在实践中提高素质、增长才干。 2、党建+好门路，破解了“基础”问题。

集体经济增收成效明显。由江山市委书记领办、市委组织部牵头，概算总投资3600余万元，用地面积20000余平方米，计划新建5幢二层框架结构标准厂房的“红色物业”经济园，已于2016年11月份动工建设。

3、党建+好服务，破解了“宗旨”问题。基层群众的需求和政府服务的方向更加明朗，群众服务响应时间大为缩短。

如双塔街道乌木山社区创建手机APP“四海通”和谐乌木山平台，居民不用再跑到社区来反映他们的需求，通过手机发布就可以提出，社区也可以在第一时间帮助他们解决问题。 4、党建+好乡风，破解了“乡风”问题。

激发党员干部承诺、示诺、践诺，体现党员的先锋模范作用，叫响“向我看齐”口号。创新性制定的农村党员“优学优做积分法”，注重从群众的需求出发，把群众的需求当成自己的需求。

5、党建+好山水，破解了“生态”问题。全市党员争当美丽庭院建设党员示范户，自觉采用废物利用、种植苗木等方式带头美化自家庭院。

2016年底，江山市已建成贺村镇耕读村等多个“美丽庭院”示范点以及S315省道双塔段等多条“美丽庭院”示范线。 参考资料来源：人民网--浙江江山：以“党建5+”建设激发基层党建工作新活力。

四、市委书记陈良贤为什么要强调基层干部的重要性

1. 市委书记陈良贤带队赴澄海区东里镇调研基层党建工作。陈良贤强调，基层是党的执政之基、力量之源。要以村级组织换届选举为契机，推动全面从严治党要求落实到基层，选好配强每一个基层班子、建好每一个战斗堡垒，为实现汕头全面振兴发展提供坚强组织保证。

2. 陈良贤指出，通过“创文强管”，环境好了、健康指数也提高了，创出了健康、创出了好心情。他强调“创文强管”要向村（社区）延伸，特别是要解决好村（社区）环境卫生和饮水问题，让人民群众共享创建成果。

3. 陈良贤还详细了解南社村村务公开栏、驻村服务团队、党代表工作室建设，以及基层党建工作开展情况。他强调，党委政府要做百姓贴心人，坚持领导干部驻点普遍直接联系群众制度，广泛倾听百姓呼声，解决百姓合理诉求，及时将矛盾化解在基层；充分发挥村居公共服务站职能，变“百姓办事跑断腿”为“一门一站式”服务，实实在在便民惠民。

4. 在随后召开的座谈会上，陈良贤强调，推进基层党建重点要做到“四个确保”：一要强化“四个意识”，确保全面从严治党在基层落地生根。要做好“三农”工作，加强基层党建和基层治理。要坚定不移地执行上级的决策部署，把全面从严治党的责任扛在肩上。二要突出问题导向，确保整顿工作精准到位。把整顿软弱涣散村（社区）党组织，作为补齐基层党建短板的重要举措，以更高的标准、更实的作风、更有效的措施，推动整顿工作取得实效。要严格落实领导干部挂点联系制度，各级领导干部要定期到村指导，研究解决存在问题。要发挥党建引领作用，打好精准扶贫攻坚战。要着力解决基层干部乱作为、不作为，侵犯群众利益、贪腐谋私等突出问题，真正为百姓谋福祉。三要落实挂图作战，确保村级换届风清气正。各级党委和组织部门要强化责任担当，绷紧换届这根弦，落实包村包案责任，特别要强化风气监督，严厉打击干扰破坏选举等违法犯罪活动，确保村级换届过程平稳有序、风清气正。四要坚持“四级联创”，确保“创文强管”全覆盖。要坚定不移把“创文强管”作为加快推动汕头全面振兴发展的总抓手，深入推进市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级联创，重点整治农村垃圾、污水、村道巷道，共创文明城市、共建美好家园。

五、市委书记 人大主任

地方党委书记兼任同级人大常委会主任的思考 地方党委在地方处于绝对的领导地位，党委的核心作用是抓决策、揽全局、搞协调、用干部、聚合力。

人大的职责是围绕党委的重大决策，围绕经济建设中心，充分行使好监督权、决定权、任免权，确保重大决策落到实处，推进地方发展新跨越。作为地方党委书记兼任同级人大常委会主任，必须把党委同人大的作用和职责有机的结合起来，把握好方向，协调好关系，加强人大干部队伍建设，创造性地开展工作，不断开创人大工作新局面，促进地方大发展。

一、书记兼任人大主任必须切实加强党委对人大工作的领导 中国**是我们国家的执政党，是领导我们事业的核心力量。四项基本原则中重要的一条，就是坚持**的领导。

这是写入《宪法》的，这是历史的结论，人民的选择，任何时候都必须坚持，而不能有丝毫的怀疑和动摇。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。

健全党委对人大工作的领导制度。党委要始终把人大工作纳入党委的重要议事日程，建立重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制度，党委的重大决策和重要部署，要及时向人大常委会通报，并注意听取和采纳他们的意见。

定期听取工作汇报，及时掌握人大工作进展情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求，切实解决人大在上作中遇到的实际困难和问题，大力支持其依法行使职权，有效开展各项活动。坚持人大常委会常务副职列席党委常委会制度，使人大能全力配合党委的中心工作，不断加强人大常委会党组的建设，发挥党组集体领导作用，保证党委决策在人大工作中贯彻落实。

创新人大的工作思路和工作方法。书记兼任人大主任，要进一步创新工作思路，转变工作方式，坚持依法决策，善于运用法律手段推动工作。

坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来，把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来，确保任何组织和个人都在法律范围内活动，自觉维护法制权威，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权利：积极引导人大围绕党委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与党委工作、政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。 加强人大及其常委会的自身建设。

指导和督促人大及其常委会加强自身建设。把人大机关干部建设纳入党委千部队伍建设的总体规划，把好选人关、进人关。

积极推进人大机关同党委、政府部门干部的交流。为人大机关选配一些优秀的、年轻的干部，以改善人大干部的结构，对人大机关干部，一视同仁地考核、培养、使用。

着重在作风建设、制度建设上下功夫，努力把人大机关建设成制度完善、依法办事、清正廉洁、文明礼貌、民主高效的机关，创造一流工作业绩。 二、书记兼任人大主任必须进一步充分发挥人大的职能 书记兼任人大主任要发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，积极协调好人大与“一府两院”工作，支持和帮助人大及其常委会围绕经济建设中心、实现发展新跨越，正确行使好决定权和监督权，依法行使好人事任免权。

积极支持和保证人大依法行使决定权。党委关于本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡事应当提交人大或人大常委会决定的事项，必须提交本级人大或人大常委会经过法定程序及时作出决议或决定。

把党委的重大决策、主张变成全体人民的共同意志。支持并监督人大及其常委会把涉及本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题作为重大事项，凡有必要作出决议、决定的，及时作出，以进一步依法有效地行使重大事项决定权。

积极支持和保证人大依法行使监督权。指导和支持人大进一步健全和完善监督机制，大力拓宽监督渠道，推动“一府两院”依法行政、公正司法和廉政勤政，提高监督实效。

营造氛围，支持人大围绕经济建设中心和改革、发展、稳定的大局，通过听取工作报告、视察、调查等形式，加强对政府组成部门和直属机构的工作监督，尤其是加大对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督力度。充分运用质询、特定问题调查、依法撤职、罢免等监督手段，以及执法检查、述职评议、代表评议等监督方式，加强对政府、法院、检察院和国家机关工作人员的监督。

积极支持和保证人大依法行使任免权。认真贯彻中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定。

凡是由人大及其常委会选举或任免的干部，党委在讨论决定前，要征求人大常委会主要领导成员的意见。党委要尊重和维护人大及其常委会选举、表决的结果。

凡是人大及其常委会选举或任免的干部，在选举或任免前，一律不得对外公布，不得正式到职或离职；在法定任期内保持相对稳定，对确需调整的，事先征求人大常委会主要领导成员的意见，按法定程序进行。支持人大常委会通过人大代表视察、述职评议、代表评议等形式，对所选举和任命的干部进行工作监督。

积极支持引导人大代表充分行使职权。党委要按照《代表法》的规定，切实加强和改进代表工作。

重视提高代表的素质，充分发挥代表的作用，努力为代表知情、知政、履。

六、加强基层党建责任制工作有什么意见和建

对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。

经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。坚持“三会一课”要形式多样化。

可以到党员教育基地进行党的传统教育；可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。 要以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。

实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。 加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。

通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

七、领导班子述职述廉报告怎么写写哪些方面,侧重点是什么

参考例文： 今年以来，xx市工商局在xx市工商局和xx市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕xx市局争创“两个一流”和市委、市政府提出的“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”工作目标，以争先创优创新为手段，以服务人民群众满意为标准，以社会各界参与为基础，以争创“两个一流”为目标，系统上下团结一心，开拓进取，整体工作积极稳步推进，较好地完成了全年各项工作目标任务。

20xx年，是极不平凡的一年，进行了职能调整和人员划转，实施了市场主体“先照后证”、“ 三证合一”登记制度改革试点工作，开始了市场主体年检验照信息公示制度监管体系改革，参加了市政府组织的民主评议政风行风工作，参与市文明办组织的省级文明城市创建等工作，在xx工商发展史上写下了浓墨重彩的一笔。 今年以来，我局创新工作市场主体登记“三证合一”在全国的率先推行，得到省市领导充分肯定。

10月15日，湖北省委常委、xx市委书记黄楚平在新区建设领导小组第八次会议上，在谈及学习上海自贸区敢于担当和作为的精神时，专门指出“市工商局提出的‘三证合一’，是很好的尝试，值得表扬。 ”在今年全市组织民主评议政行风工作中，我局在9个参评市直部门中以90。

92分荣获第三名的好成绩，并被授予“20xx年民主评议政风行风优秀单位”称号。在xx市工商局组织的新《消法》相关法律法规知识竞赛中，我局荣获一等奖，并挑出优秀选手代表xx市局参加省局竞赛，再次荣获一等奖。

我局还先后被市委、市政府表彰为创建省级文明城市先进单位、2013年度目标责任制考核先进单位、2013年度实施品牌和质量兴市战略先进单位，2013年度被xx市纪委评定为效能考核一类单位，xx市工商局登记注册窗口连续8年婵联xx市“红旗窗口”。 在此，我谨代表局党组成员，对一年来各级领导对xx市局工作的关心和支持表示衷心感谢！对一年来为全局的建设与发展付出辛勤劳动的全局干部职工表示衷心的感谢！ 一、强化学习，班子整体履职能力不断提高 （一）注重学习，不断加强班子自身修养。

作为领导干部，我们始终坚持用科学理论武装自己，认真学习十八大、十八届三中、四中、十八届中纪委三中、四次全会精神，通过政治理论学习，不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治，关心国际国内大事，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，使班子成员在思想上、行动上、带领全系统干部职工与**保持了高度一致。

在业务学习上，我们把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为班子成员充电的必学内容，并系统的学习了现代基础管理知识、网络管理、《新消法》等方面知识。一年来，班子成员人均撰写调研文章、学习体会、读书笔记3万多字。

在班子队伍建设上，我作为一班之长，注重班子团结、充分调动了班子成员积极性，做到分工不分家，营造了齐抓共管的局面，班子成员认真填写党风廉政建设履职手册。 经常跟干部职工开展交心谈心活动，倾听群众呼声，注重干部职工的利益，做到团结和谐、风清气正。

（二）注重思考，不断增强班子履职能力。作为县市局领导班子，我们坚持把握本单位实际，贯彻执行好党的路线、方针、政策，履行好部门职责，积极支持服务市域经济社会发展。

一年来，我们围绕市委、市政府中心工作开展调研，注重超前谋划，在“先照后证”、“三证合一”市场主体登记改革、服务发展、招商引资、全民创业、商标品牌战略、城市建设管理、园区培育等大事上谋划布局，有力地促进了市域经济社会发展，提高了工商部门在党委政府和人民群众心中的地位和形象。 （三）注重实践，不断提高班子创新能力。

在工作实践中，我们重在稳步推进的基础上不断创新。助推市场主体登记“三证合一”。

积极参与市委政府市场主体准入制度改革，加大制度创新力度，提出实行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”，并代为起草《xx市市场主体准入“三证合一”登记实施办法（试行）》。 经过探索施行，于7月份在政府的主导下，由我局牵头，实现了市场主体登记“三证合一”在全国的率先推行。

让市场主体更便捷地领到“身份证”，更顺畅地办理“资格证”，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境。该项登记制度改革得到了社会各界的广泛关注和肯定。

一年来，我局共接待了市委市政府主持的全国各地147多家单位的来访学习。自推行“三证合一”登记制度以来，全市共办理公司类登记107件，比2012年、2013年同期分别增长234%,45%。

二、工作争先进位，全面推进履职尽责 今年，重点围绕市场主体登记制度改革，加强市场监管体系建设，创新消费维权方式，自身队伍建设四个重点，不断提搞工作效能，全面开展各项工作并取得成效。 （一）服务地方经济发展有新作为。

1、全力推进工商登记制度改革。全年全市新设立登记公司制企业336家，比去年同期增长69。

7%，截止目前，全市共有各类市场主体51048户，注册资本（金）1,678,201万元。 其中内资企业402户，私营企业7148户，农民专业合作社533户，个体工商户42929户（迁移至xx高新区个体2800户，企业540户）。

八、市委书记陈良贤为什么要强调基层干部的重要性

市委书记陈良贤带队赴澄海区东里镇调研基层党建工作。

陈良贤强调，基层是党的执政之基、力量之源。要以村级组织换届选举为契机，推动全面从严治党要求落实到基层，选好配强每一个基层班子、建好每一个战斗堡垒，为实现汕头全面振兴发展提供坚强组织保证。

陈良贤指出，通过“创文强管”，环境好了、健康指数也提高了，创出了健康、创出了好心情。他强调“创文强管”要向村（社区）延伸，特别是要解决好村（社区）环境卫生和饮水问题，让人民群众共享创建成果。

陈良贤还详细了解南社村村务公开栏、驻村服务团队、党代表工作室建设，以及基层党建工作开展情况。他强调，党委政府要做百姓贴心人，坚持领导干部驻点普遍直接联系群众制度，广泛倾听百姓呼声，解决百姓合理诉求，及时将矛盾化解在基层；充分发挥村居公共服务站职能，变“百姓办事跑断腿”为“一门一站式”服务，实实在在便民惠民。

在随后召开的座谈会上，陈良贤强调，推进基层党建重点要做到“四个确保”：一要强化“四个意识”，确保全面从严治党在基层落地生根。要做好“三农”工作，加强基层党建和基层治理。

要坚定不移地执行上级的决策部署，把全面从严治党的责任扛在肩上。二要突出问题导向，确保整顿工作精准到位。

把整顿软弱涣散村（社区）党组织，作为补齐基层党建短板的重要举措，以更高的标准、更实的作风、更有效的措施，推动整顿工作取得实效。要严格落实领导干部挂点联系制度，各级领导干部要定期到村指导，研究解决存在问题。

要发挥党建引领作用，打好精准扶贫攻坚战。要着力解决基层干部乱作为、不作为，侵犯群众利益、贪腐谋私等突出问题，真正为百姓谋福祉。

三要落实挂图作战，确保村级换届风清气正。各级党委和组织部门要强化责任担当，绷紧换届这根弦，落实包村包案责任，特别要强化风气监督，严厉打击干扰破坏选举等违法犯罪活动，确保村级换届过程平稳有序、风清气正。

四要坚持“四级联创”，确保“创文强管”全覆盖。要坚定不移把“创文强管”作为加快推动汕头全面振兴发展的总抓手，深入推进市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级联创，重点整治农村垃圾、污水、村道巷道，共创文明城市、共建美好家园。