一、如何抓好党建制度落实

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。

一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感

政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础

要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。

要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。

三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合

机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行

加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。三是落实机关党建工作的相关配套制度。

五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法

机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导

加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。三是要加强机关党务干部队伍建设。

二、机关党组织建设规范化有哪些机制

加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点，把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。

坚持健全组织与配强力量并重，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。

坚持思想建设与能力建设并重，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。要坚持经常性的思想政治教育，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效。

坚持制度规范与科学管理并重，强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。

坚持强化考核与激励约束并重，紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。

三、落实党建责任制 党员应该怎么做

党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。

一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。

有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。” “二是考核不细。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”

“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”

“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月） 怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。

笔者认为应从以下几个方面对症下药：1.切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。

2.完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。

四、如何加强审计局组织建设作风建设党风廉政建设

审计局应从四个方面入手，着力强化工作措施，有效落实党组主体责任，为全面履行审计监督职责、推动审计事业持续健康发展提供了有力保障。

一是加强组织领导，传导压力靠实工作责任。把党风廉政建设置于全局工作中来思考和部署，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，及时解决工作中存在的困难和问题。每月召开一次党风廉政学习教育会，每季度研究一次纪检监察工作，每年召开一次廉政工作会议，印发党风廉政建设安排意见，同县区审计机关和市局各科室签订责任书，把对反腐倡廉任务压实、责任靠实、措施落实。

二是狠抓理论学习，筑牢廉政建设思想防线。将党风廉政建设和反腐败工作政策规定作为党组中心组学习的主要内容，坚持每周一上午集体学习。邀请市纪委、检察院负责同志以案说法，警钟长鸣。组织干部职工赴南梁、包家寨子等地，参观革命遗址，缅怀革命先烈，坚定理想信念。开展廉政知识竞赛、编发廉政短信、开辟廉政文化建设长廊、召开警示教育大会、通报典型案例、对新提拔任用干部进行任前廉政谈话和廉政知识考试等多种形式，筑牢廉洁从审思想基础。

三是健全完善制度，确保审计工作规范运行。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，新建立《廉政建设暨审计工作纪律》、《审计质量和执法执纪现场巡查制度》、《党风廉政暨政行风建设制度》等8种制度，编印《审计质量控制制度汇编》，加强制度监控。定期对各县（区）审计局和市局各审计组执行廉政制度和审计纪律情况进行巡查，强化日常监督制约。每年组织对市县审计机关财政财务收支情况进行审计，加强审计机关内部监督，真正做到以制度规范，用制度约束，按制度办事。

四是深化廉政教育，建设为民务实清廉队伍。结合开展党的群众路线教育实践活动、“联村联户、为民富民”和效能风暴行动，组织开展读书养廉、讲座倡廉、典型树廉、作风促廉、公开述廉、结贫思廉、谈话促廉、考核评廉主题实践活动，提高廉政教育的针对性和实效性。同时，采取在每个干部办公桌上摆放廉政风险警句警示桌牌、在每台办公电脑上安装廉政文化屏幕保护程序、重大节日向审计干部发送廉政短信等形式，使广大审计干部勤政廉政意识进一步增强，干事创业精神进一步树立，审计机关作风进一步转变，为促进全市审计事业健康发展提供了有力保障。

五、为什么制定党建制度汇编的重要性

党的制度应该构成一个完整的制度体系推进党的制度建设既要就具体问题单独制定某些具体条规，也要从整体上思考制度的系统设计和安排.党的制度系统至少包含四个层面：最高层次是党内的权力结构安排.这一体制要着眼于正确处理党员民主权利与党内权力的关系.中层设计是权力的运行机制：即在党内一定的权力体制框架内，根据党内权力与权利的互动规律来设计权力运作中各个环节上的规则.微观层面是权力运行各个环节上的操作性程序性设计.第四层面是约束个人行为的纪律要求.有些同志对制度建设理解得比较简单，以为制定具体工作规定和约束个人行为的纪律条文就叫制度建设.其实，这是党内制度体系中最浅的层面，而这些工作规定和纪律要求能否得到很好的执行，往往取决于党内的制度环境.在党内制度体系中，党内权力体制、权力运行机制、权力操作的程序性规则，这三个层面综合构成党内的制度环境.制度环境好坏直接决定着工作规定和纪律要求的执行状况.一个科学合理的党内权力体制机制，可以最大限度地凝聚党内力量，充分发挥全体党员的积极性和创造性，而带有重大缺陷的体制机制就会恶化制度环境，误导党员干部的行为，事实上成为坑害党员干部的制度陷阱.正是因为党内权力体制和运行机制还存在某些缺陷，在一定程度上恶化了党内的制度环境，因而“潜规则”能够实际支配一些党员干部的个人行为.***同志深刻地指出：要科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.由此，我们不仅要考虑单项制度规定的创制，更要充分考虑制度建设的科学性和系统性.党的制度要形成一个完整的制度链党内制度建设的一个重要着力点是以制度管权.由此，制度建设不仅仅要根据政治理念，而且要遵循党内权力运行的规律与特点，根据党内权力与权利的互动规律来设计一整套制度链.这一完整的制度链至少要包含四个方面的考虑：一是权力的公开透明运行，杜绝暗箱操作.二是权力在一定轨道上的封闭有限运行，防止权力运用无边界、无规矩.三是权力的公开透明和规范运行制度必须具有高度的刚性权威，防止制度的弹性化，使制度权威高于人的权威.四是对违反制度的权力行为必须给予明确的处罚.要重视研究制度建设的成本与效能由于多种原因，在改革开放前我们党对制度建设没有给予足够的重视，是***同志深刻地反思和总结了党的建设的经验教训，提出制度建设的极端重要性，此后党的制度建设日益引起各级组织和党的各个部门的高度重视，取得了丰硕的成果.同时，各级党组织在发展党内民主的探索中也涌现出一批创新的制度.总起来看，制度建设成果数量众多、成效明显.但同时，也确实存在着有的党组织制定制度过于繁复、条规过于细碎的现象.实际上，制度建设并非是制度规定越多越好，而是要求其科学合理.条规的无序激增，一方面使制度的执行成本很高，另一方面又可能因某些规定之间的矛盾冲突反而成为一些人钻空子的机会，使制度效能受到影响.由此，我们需要对已有制度进行必要的梳理，将已经不适用的制度逐步清理掉，同时根据党的建设发展要求对各地创新的不同做法加以必要的统一规定，使制度获得最大的功能效应.以先进的政党文化支撑制度建设制度安排的背后是制度灵魂，制度的灵魂实质是党内制度的价值理性.一方面“制度反映着特定的价值观”，另一方面制度的确立和有效运行也依赖于一定的文化价值理念.党员是党的事业的主人，党内一切权力归党员所有，党员通过直接或间接方式决定党内重大事务，共同参与党内事务，使党内民主成为党内生活的基本方式.这是党的制度建设的一个价值理性要求.离开了价值理性，任何党内民主制度都可能空壳化，变成徒具形式而无实质意义的东西，甚至有可能打着制度建设的旗号，设置规定和程序来限制党员权利.由于我们党是执政党，党的制度建设在一定意义上也是深化国家政治体制改革、建设有中国特色社会主义民主政治的核心内容和重要组成部分.而且，党的制度建设，也与深化政府行政改革、提高政府行政效能、推进依法治国、实现党依法执政等紧密联系在一起.因此，推进党的制度建设需要放到整个国家民主法治建设的大局中去谋划，注意解决好党内制度建设与国家法律法规的有机衔接和协调配合问题.第一，内容协调.党的制度不仅是一个个单一条文规则，而且是一个有具有内在统一的多层次的有机整体.居于不同层次和针对不同目标、范围的制度，既要随着形势和任务的变化不断充实和完善，更要注重与其他制度和整体制度的衔接，配套、协调，通过科学的制度 配置使制度的结构更为优化、合理. 第二，发挥干部带头作用.各级领导干部作为党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其一举一动都具有重要的示范、导向作用.抓好党的制度的贯彻执行，关键是各级领导干部以身作则，发挥表率作用.制度规范的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部.领导干部特别是高中级领导干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束。

六、机关党建工作有哪些制度

参考资料；

党建内容1、组织建设：

组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册

2、思想建设：

党建理论、学习制度、思想教育网络

3、作风建设：作风建设规定

4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态

5、群众来信： （来信内容、回答、反馈） 党建工作内容 党建的内容 党建宣传内容 党建活动内容 党建包括哪些内容

基层党建工作内容 企业党建工作内容 十七大内容 党建 党建主要内容 党建调研内容

七、如何加强党建工作规范化管理

1、以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。

2、各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。

3、将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插集体教育活动中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

4、通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了党的先进性工程的不断深入开展和创新。

八、探讨新时期如何加强基层党组织建设发挥党员作用

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础，是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设？是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。

尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。

基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。

近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。

连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。

有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。

对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。

党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。

四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。

有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。

五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。

这些个别不良现象影响了党的形象。六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。

经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。

自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。 产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：一是外在原因，即客观现实存在的原因。

表现在重视不足，认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题。

九、基层党组织的建设

一、加强基层党员干部素质建设，做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。

1、是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。

2、是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持**员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。

3、是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。

二、加强基层党员干部队伍建设，任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。

1、是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。

2、是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。

三、强化基层党组织的影响力

1、是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。

2、是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。3、是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

一、如何创新和提升机关党建的科学化水平

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。