一、什么是村居党支部

热心网友 1、明确支委会职责和分工。

2、开展党建工作调研，充分掌握党支部、党员以及活动场所等基层党组织基本情况，健全完善工作制度。 3、与党委联系掌握当前党建工作重点和内容。

一方面做好上级精神的贯彻落实，另一方面结合自身开展加强党组织自身建设方面的活动（如硬件建设，党性教育，党内活动，可学习传达当前党内重要精神） 4、做好上级党委安排的常规性和临时性工作。 重点还是要放在完善自身建设和活动开展上，多在网上看看党建活动方面的资料，形式非常丰富，有务实的、有务虚的，两者必须兼备。

二、如何加强社区党员群众服务建设管理和使用

1、加强党员群众服务中心建设必须坚持政府主导、多方参与。各 乡镇党委要把实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖作为推进基层党建工作、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的基础性工作和创先争优活动的重要 任务牢牢抓在手上，科学规划，合理安排，全力推进村（社区）党员群众服务中心建设。加快建立起结构科学合理，功能全面完善的党员服务中心，必须以政府为主 导，相关部门、社会力量共同参与、密切配合，通过“政策扶持、单位帮扶、社会捐助”等举措为党员群众服务中心建设“开源”，通过面向社会公开“竞标”手段为党员群众服务中心建设“节流”。

2、加强党员群众服务中心建设必须坚持与社会主新农村建设相结合。村级党员群众服务中心建设是建设社会主义新农村的重要保证，它作为凝聚党员、联系群众的主要窗口，对加快新农村建设进程具有十分重要的作用。因此，要按 照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年融资，功 能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加强基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常管理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力 实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、管理规范化、使用高效化。

三、如何搞好农村党员群众服务中心建设

1、加强党员群众服务中心建设必须坚持政府主导、多方参与。

各 乡镇党委要把实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖作为推进基层党建工作、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的基础性工作和创先争优活动的重要 任务牢牢抓在手上，科学规划，合理安排，全力推进村（社区）党员群众服务中心建设。加快建立起结构科学合理，功能全面完善的党员服务中心，必须以政府为主 导，相关部门、社会力量共同参与、密切配合，通过“政策扶持、单位帮扶、社会捐助”等举措为党员群众服务中心建设“开源”，通过面向社会公开“竞标”手段为党员群众服务中心建设“节流”。

2、加强党员群众服务中心建设必须坚持与社会主新农村建设相结合。村级党员群众服务中心建设是建设社会主义新农村的重要保证，它作为凝聚党员、联系群众的主要窗口，对加快新农村建设进程具有十分重要的作用。

因此，要按 照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年融资，功 能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加强基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常管理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力 实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、管理规范化、使用高效化。 3、加强党员群众服务中心建设必须坚持因村制宜，分类实施。

每个村在人口数量、经济基础、党员人数等方面都存在较大差异。在建设党员群众服务中心时，应从实际出发，遵循汉江生态经济带核心区和移民内安重点村创示范、公路沿线村提标准、偏远后进村抓规范的总体思路，对已经达标的，要做好巩固提升工作，培植一批精品亮点；对基本达标的，要对照建设标准，抓紧查漏补缺，加快提档升级；对未达标的，要加大投入力度，做到高水平规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，力求一次性建设到位，避免造成财力和资源上的浪费。

4、加强党员群众服务中心建设必须坚持强化管理，发挥作用。要 坚持“建、管、用”并重的原则，切实加强日常管理。

规范干部值班制度，建立健全村干部值班制度，确保每天都有一名村干部值班，这样既增加了党员群众服务中 心的安全保障，又方便群众办事。不断完善村级组织各项管理制度，定期组织广大党员和群众开展实用技术培训、政策宣传、文化娱乐等活动，提高致富本领，增强 政策意识，丰富文化生活，真正使党员群众服务中心成为教育党员、服务群众、促进发展的党群议事、宣传教育、便民服务、文体娱乐、医疗服务、民主管理、关爱帮扶、产业发展、商品供销、矛盾调处的中心。

四、如何抓好党建服务,提升社区服务

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。

五、如何加强村支部书记管理2015

把加强村党支部书记队伍建设作为提高党在农村执政能力建设的一项重要举措，强化责任意识，建立健全村党支部书记培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障四项机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进全县基层组织建设和新农村建设提供了保障。

建立培养选拔机制，确保事业后继有人。打破资历、身份、行业、地域等界限，拓宽选人渠道。坚持“六个一批”，从大学生“村官”中挑选一批，从退休、离岗干部职工中聘请一批）不拘一格选任村党支部书记，选任一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党支部书记。同时，严格按照村两委会议酝酿、全体党员和村民代表推荐并评议、组织考察、人选公示、党委审批的程序，对村党支部书记后备人选按比例进行储备，建立村党支部书记后备人才库，保证村党支部书记有人可选。

建立教育培训机制，确保适应工作需要。将村党支部书记纳入干部培训整体规划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保每年村党支部书记接受县级及以上集中培训时间。重点加强党的农村政策、现代农业、新型工业、实用技术以及民主管理、服务群众、化解矛盾纠纷和村党组织自身建设等方面知识技能的培训。培训期间，编印《授课提纲》和《涉农政策法律法规汇编》等学习资料，帮助村党支部书记解放思想，更新观念，提升素质，增强本领。坚持“走出去”的办法，分期分批组织村（居）党支部书记赴瑞金、兴国等地考察学习。鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。

建立管理监督机制，确保履行工作职责。给全县村党支部书记每人发放一本《管理考核手册》，由村党支部书记本人及时记载开展工作情况，重点记载开展“三送”、农村党建、秀美乡村建设、综治维稳、计划生育等五项重点工作情况。以乡镇为单位，每季度对村党支部书记进行一次工作考核与民主测评。工作考核，重点考核村党支部书记开展五项重点工作的情况，采取听、查、看、访等方式进行实地考核。民主测评，分任职村测评、任职所在乡镇测评、电话随机访评三个层面进行。工作考评与民主测评均实行量化打分，两者相加计算出每位村党支部书记的工作成绩，最终确定每位村党支部书记的考核等级。

建立激励保障机制，确保充分发挥作用。根据村党支部书记工作考核与民主测评情况，建立奖罚分明的激励机制，即对季度考核、半年考核、全年考核为“不称职”或排名后三名的村党支部书记分别给予通报预警、诫勉预警、处分预警，直至取消其村定补干部待遇，或按规定给予免职或依法罢免。对年度考核评为“优秀”的村干部，由乡镇给予1000元一次性奖金；被评为全县优秀村干部的，由县里再给予2000元一次性奖金，并在招录乡镇事业编制单位人员时给予奖励加分。并利用报纸、电视台、党建网站等媒体，加大对优秀村党支部书记先进事迹的宣传，营造关心、尊重、爱护农村基层干部的社会氛围。

六、如何发挥基层党组织的政治功能和服务功能

出本质属性

发挥政治引领作用

思想教育固本培元。坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众，坚持巩固扩大主流思想舆论，弘扬主旋律。在事关大是大非和政治原则问题上，发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，帮助党员干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

增强党内政治生活的严肃性。坚持和发扬党的优良传统，认真落实“三会一课”、党性定期分析等制度，建立健全考核评价机制，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。严格开好组织生活会，制定加强和改进党内政治生活的具体措施，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。

推进基层治理民主化法治化。充分发挥基层党组织在民主管理中的作用，以及发挥村级党组织书记的作用，坚持落实“四议两公开”工作法，推行村级财务会签制度，加强农村“三资”管理。例如，我市自2006年就开始试行乡镇党代会年会制工作，至2014年底试行乡镇已有19个。

突出服务主题

建强队伍凝聚人心

提高基层党组织服务改革发展大局的水平。2015年以来，玉溪市通过推进“三个行动计划”开展活动。如实施争当“仙湖卫士”行动计划，推动党建工作与生态文明建设相融合。实施“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划，以股份合作经济为主要方法，增强基层党组织的造血功能。实施村（居）民小组党员活动室建设全覆盖行动计划，计划用3年时间，投入2.1亿元集中开展小组党员活动室建设。

加强基层党组织服务队伍建设。选优配强基层党组织书记，不断充实基层工作力量，确保党建工作有人抓有人管，严格党员发展教育管理工作。例如从2014年起，玉溪市在全市9000多个党组织、13万名党员中全面推行积分制管理，激发党员内生动力，促进党员作用发挥。

创新服务载体促进作用发挥。全面开展“美丽玉溪服务先锋”行动，创新党组织活动方式，丰富活动载体，着力增强基层党组织的战斗力和凝聚力。如推行“互联网+党建”工作新模式，全面铺开综合服务平台项目建设，为党员群众提供“一站式”的公共服务和多元化便民服务等。

强化组织建设

做到“两项功能”有机统一

抓好党的组织和工作覆盖。合理调整优化基层党组织设置，强化重点领域党组织组建工作，加大在农民合作社、农业企业等重点领域建立党组织的力度，推进社会组织党组织规范化建设。如管好用好“12371”党员咨询服务电话，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。

抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，探索推行基层党组织星级管理，科学设定分级标准，每年按五个等级评星定级，抓两头、促中间，健全规范整顿软弱涣散基层党组织长效机制。同时每年按照不低于10%的比例，倒排一批软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿工作。

抓好保障制度的完善。不断加大对基层的投入力度，逐步转变基层党组织没人管事、没钱办事等问题。建立健全党建经费保障制度，严格落实基层党组织党建工作经费和服务群众专项经费，加大“两类”组织党建工作经费支持力度，积极探索村组干部离职补贴和补助购买社会保险等办法，巩固提高村组干部报酬待遇，使基层党组织有能力、有资源为群众服务。

严格责任落实

建强基层战斗堡垒

落实基层党建工作联系点制度。玉溪市37名市级党员领导干部带头，将各自的扶贫攻坚挂钩联系点同时明确为农村基层党建工作联系点，每人联系一个乡镇（街道）、一个村，重点帮助研究解决基层党组织建设的突出问题，示范带动县、乡两级党员领导干部层层建立基层党建工作联系点。

抓实基层党建述职评议考核和问责。对履行党建责任不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。

落实定期研究党建、专题研究党建制度。坚持党建与经济社会发展一起谋划、同步推进，定期研究部署推进基层党建工作。根据工作需要适时召开专题会议，就某个领域、某个问题进行专题研究，及时提出整改措施和责任要求。

七、新形势下基层党建工作创新手册的书籍目录

绪论 立足创新，全面提高基层党组织建设的力度和水平第一章 以改革创新、与时俱进的精神加强基层党建工作一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础二、改革开放以来党的基层组织建设的工作重点与基本启示三、新时期党的基层组织的基本任务四、新形势下基层党建工作面临的新问题五、新形势下加强和改进基层党建工作的着眼点六、在继续解放思想中推动基层党建工作创新七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新八、在促进社会和谐中推动基层党建工作创新九、按照以人为本的核心理念指导基层党建工作创新十、按照全面协调可持续发展的基本要求推动基层党建工作创新十一、按照统筹兼顾的根本方法推动基层党建工作创新十二、充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用参考案例：以科学发展观为指导创新基层党建工作“四个围绕”全面推动基层党建工作创新第二章 全面推进基层党组织的组织创新和队伍建设一、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制二、调整优化基层党组织设置三、不断扩大基层党组织在“两新”组织中的覆盖面四、不断创新基层党组织的活动方式五、坚持党的基层组织干部选拔基本原则六、坚定正确地贯彻民主集中制七、以提升执政能力为核心 探索干部管理新路径八、创新基层干部考核的方式方法九、探索发展党员新机制，提高发展党员质量十、以优化党员队伍结构为基点强化党的执政意识十一、及时处置不合格党员十二、以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设参考案例国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查“推优+票决”：构建发展党员新机制第三章 基层党组织宣传工作创新一、坚持马克思主义在基层党组织宣传工作中的指导地位二、新形势下加强和改进党的基层组织宣传工作的原则三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务四、基层宣传要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力七、基层党组织宣传工作的方法创新八、基层党组织宣传工作的形式创新九、运用新媒体进行宣传九、运用新媒体进行宣传十、配合突发事件的有效应对，做好宣传工作参考案例江门市基层宣传工作的对策和建议第四章 构建党员联系和服务群众工作体系一、忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨二、尊重和维护群众的合法权益三、畅通群众表达意愿渠道四、做好接待群众工作五、听取和反映群众的意见，解决群众实际困难六、开展以服务群众为主要内容的主题实践活动七、开展设岗定责活动八、组织党员积极参加社会公益活动九、深入基层调研，虚心向群众学习十、加强基层统战工作，维护各民族群众的团结参考案例：精心组织、诚心服务、加强领导，开展党员服务一条街活动——浙江省丽水市直机关党工委强化党员服务意识活动纪实党心连民心 共建宜居家园——记河北区江都路街如皋里社区党总支第五章 创新党员教育工作，创建学习型基层党组织一、勤奋学习是**员永葆先进性的必然要求二、接受党组织教育是党员的义务和权利三、创建学习型基层党组织的基本要领四、党章是党员教育的首要内容和根本依据五、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部六、学习社会主义核心价值体系七、党员教育的方式方法创新八、建设农村党员干部现代远程教育体系九、建立党员教育联席会议制度十、健全让党员经常受教育的长效机制参考案例：让远程网络进入千家万户——江西省吉安市积极开展农村党员干部现代远程教育“进村入户”工作试点第六章 建立健全对党员的管理、激励、关怀、帮扶机制一、探索党员管理工作新机制二、建立党员党性定期分析制度三、不断健全民主评议党员制度四、建立健全党务公开制度五、积极推进党内基层民主建设六、帮助党员提高业务素质和工作能力七、加大对优秀年轻基层党员干部的培养、锻炼和使用力度八、及时解决党员思想疑难问题，建立心理疏导机制九、建立联系和帮扶生活困难党员制度十、建立健全关怀退休和老党员制度参考案例：八项帮扶制度贫困党员受益第七章 加强和改进流动党员管理工作一、基层党组织流动党员管理工作的基本经验二、建立健全城乡一体党员动态管理机制三、明确流出地、流入地党组织的主要责任和对流动党员的基本要求四、建立流动党员信息管理系统五、严格办理使用《流动党员活动证》六、建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点）七、积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务八、做好流动党员中的预备党员的教育管理和转正工作九、加强流动党员党费收缴工作十、发挥党小组在流动党员管理中的作用参考案例：着力构筑流动党员之家――塘南镇驻无锡流动党支部先进事迹组织开展五个一活动抓好春节期间返乡流动党员教。