一、什么是党建质量管理体系

在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。体系：是一组相互关联相互作用的要素。

管理：是指挥和控制组织的协调活动。 在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。

他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早研究这一课题。

中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。 河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。

河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。 长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

二、质量管理体系范围是那些

（一）总则 任一组织都有其质量管理体系，或在客观上都存在质量管理体系，组织根据其对质量管理体系的不同需要，都会对质量管理体系提出各自的要求。

GB/T 19001-2000标准（以下简称标准）为有下列需求的组织提出了质量管理体系应满足的基本要求。 （1）需要证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品； （2）通过体系的有效应用，包括体系持续改进的过程以及保证符合顾客与适用的法律法规要求，旨在增强顾客满意。

（二）标准应用来源：www。zhiliangshi。

com 标准所提出的所有要求都是为了满足组织上述两项需求而规定的，对所有要求的理解和实施应基于组织的上述两项需求。所有要求对各种类型、不同规模和提供不同产品的组织都是适用的。

当某一组织因其产品的特点等因素而不适用其中某些要求时，可以考虑对这些不适用的要求进行删减。 当某一组织拟通过GB/T 19001-2000标准的质量管理体系认证或拟声明符合GB/T 19001-2000标准的要求，又因组织及其产品的特点而需要考虑对标准中的某些不适用的要求进行删减时，这种删减必须符合GB/T 19001-2000标准对删减的条件。

GB/T 19001-2000标准对删减的条件包括： （1）范围：删减的内容仅限于标准的第7章"产品实现"的范围； （2）能力：删减后不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力； （3）责任：删减后不免除组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的责任。

三、什么是质量管理体系基础

全面有效地进行质量管理，必须有相应的质量管理体系。

建立满足何种要求的质量管理体系，对实现质量管理目标至关重要，质量管理体系基础是ISO9000标准对质量管理体系提出的基本要求和基本方法。它以八项质量管理原则为基本理论，为建立质量管理体系提出指导。

具体包括12项内容： （1）质量管理体系的理论说明； （2）质量管理体系的要求与产品要求； （3）质量管理体系方法； （4）过程方法； （5）质量方针和质量目标； （6）最高质量管理者在质量管理体系中的作用； （7）文件； （8）质量管理体系评价； （9）持续改进； （10）统计技术的作用； （11）质量管理体系与其它管理体系的关注点； （12）质量管理体系与优秀模式之间的关系。

四、学院在加强教学质量保障体系建设方面做了哪些工作

一、抓思想作风建设，树立向师德要质量的意识 学校要通过多种形式和途径提高教师的思想素质和敬业精神，不断增强教师教学质量荣辱感和培养人才责任感、使命感。学校要旗帜鲜明的讲质量，大张旗鼓的促质量，扎扎实实的抓质量，坚持以教学为中心，以质量求生存的指导想不动摇，真正把提高教学质量作为学校永恒的中心工作。

二、抓学校制度建设，树立向管理要质量的意识 俗话说“没有规矩，不成方圆”。以制度管理学校是现代管理的要求。学校要依法健全校内管理体制，规范决策程序，完善学校管理制度，健全学校监督机制。科学的管理制度，不会因为管理人员的变化而发生变化，它所带来的好处就是避免了“人治”，传承的是一种管理文化，在学校管理中具有平等性、权威性和强制性。

三、抓干部队伍建设，树立向管理要质量的意识。 一个好校长就是一所好学校，一名不合格的校长，也能毁掉一所学校。校长要以对党和人民教育事业高度负责的精神，认真履行职责，扎扎实实的抓好学校管理工作。校长要带领班子成员自觉服从工作原则，严明工作纪律，确保政令畅通，干好分内工作，以良好的班子形象影响、教育全体教师，打造勤政、廉洁、务实、创新的领导班子集体。

四、抓骨干教师队伍建设，树立向优质教学资源要质量的意识 骨干教师是学校的财富，是学校提高教育教学质量的可靠保证。学校要充分调动和激发骨干教师工作积极性、创造性，使他们成为提高教学质量的生力军，成为一种特别能吃苦，特别能奉献，特别能帮带的优质教学资源。 五、抓“有效课堂”教学，树立向课堂要质量的意识 课堂教学是提高教学质量的主阵地，而有效课堂又是关键。有的教师教学质量低下，其主要原因之一就是“无效课堂”教学。因此，学校要把“构建有效课堂”当作抓教学质量提高的重要手段，并通过教研活动、检查考评、总结汇报等一系列措施，切实把有效课堂抓出成效，使之成为提高教学质量的可靠保证。

六、抓常规管理，树立向过程要质量的意识 教学常规是提高教学质量的基本保证。因此，学校要进一步规范和优化过程管理，认真落实备、教、批、辅、考、评等各环节，特别要注重平时的督办检查、评比、总结等环节。

七、抓教研教改，树立向科研要质量的意识 教研教改要以“构建有效课堂”为切入点和突破口，扎实开展具有针对性和实效性的教学研究活动，以提高教师素质和提高教学质量为目标，形成人与教研，个个投入教改的良好局面。

八、抓考风考纪建设，树立向评价公平要质量的意识 不端正考风考纪，教学质量评价就不公平；端正考风考纪，校长重视是关键。事实上，考风和教风、学风、校风紧密的联系在一起的，没有良好的考风，其他之风也就会大扣。

九、抓教学时间规范，树立向时间要质量的意识 书要时间读，作业要时间写，知识要时间巩固，没有时间做保证都无法实现。固然不赞成时间加汗水，但没有必要的时间做保证，谈教学质量的提高只是一句空话。

十、抓安全保障，树立向平安要质量的意识 平安不保，何谈质量？只有平安的校园环境，才能集中精力和心思抓管理抓教学，一旦出了安全事故，不但经济上会受损失，精力上也会牵扯进去，教育教学就会受到冲击和影响。

五、党群工作能建质量管理体系吗

天津市南开区环卫局从2005年按照国际通行法则，结合环卫实际，贯彻“两标一体化”（质量管理标准和环境管理标准），使环境卫生质量、精细化和工作科学化水平显著提升。

2010年初，局党委提出，将行政实行质量管理的成功做法引进思想政治工作，一时在局机关7个党群部门和9个基层支部中引起争论。 老政工干部说，我们局的党群工作具有传统优势和突出特色，建质量管理体系多此一举； 更多人认为，思政工作通常定性的多、定量的少，见人的多、见物的少，衡量工作好差的标准难定，并且在这方面也没有经验借鉴。

建立党群工作质量管理体系到底有多大效果，心里没底，只怕费力不讨好。 为统一认识，局领导专门召开党群工作会议。

在历数行政质量管理带来的一系列变化后，认为：贯彻“两标一体化”的主旨是追求质量标准化、管理科学化、运作规范化、效益最大化。建立党群质量管理体系，恰与“两标一体化”相契合，这是一个创新，必将使党群工作更加规范、更有操作性和实效性。

二所党支部书记刘锡平说：“我们所虽然是先进党支部，但党群工作仍有职责不清、标准不细、程序不全、与发展形势和职工需求不适应的问题。建立党群质量管理体系，就是为了使党群工作程序化控制、标准化考核，做到好上加好。”

局党委书记许寿昆认为：“建立党群工作质量管理体系是一个新事物，会遇到一些困难，这正需要我们振奋精神、主动作为，在克难中创新，在实践中求效。通过全局上下同心协力，让党群工作真正实起来、活起来、强起来。”

局党委成员和党群科室负责人下沉基层、深入动员、征求意见、组织培训，编制出台党群工作《质量管理手册》、《程序文件》、《作业文件汇编》等体系文件；确定了围绕环卫主业中心，制定党群工作的目标、程序和按职责进行管理的方案；统一了党群工作的方针、标准、流程、持续改进方法等；注重严控决策、执行决策、党员学习管理和考核、人才培养和选拔、评议和服务党员等重点工作过程，以实现党群工作“计划、实施、检查和改进”的闭环管理。 该局实施党群质量管理工作以来，发生了三大可喜变化：一是党群干部的认知水平明显提升，树立了“大政工”大作为、以质量管理谋发展，以及服务主业讲效益、会议活动讲效果、机关工作讲效率的意识； 二是党群干部的执行力明显增强，工作的计划性、主动性和协调协作性大为改观，心中有目标、工作按程序、推进留痕迹（记台账）、改进求持续开始成为习惯； 三是党群工作实效明显显现，在加强发展一线党员、职工参与廉政建设、开展一个支部一特色工作、自编自拍电视片活跃职工文化生活等方面均取得新进展。

（贾增志 朱慧明） ■编辑点评 ●晓 燕 有规矩才能不务虚 思想政治工作是我们党的优良传统和制胜法宝，任何时候、任何情况下，只能加强改进，不能忽视削弱。 然而现实中，随着改革的深入、体制转换、竞争加剧等情况的出现，一些企业在实践中还存在着一手硬一手软的问题。

思想政治工作方法简单、效绩不高的弊端始终没有得到有效解决，这些问题的存在严重阻碍了思想政治工作的开展，也影响了企业的发展和稳定。 由于缺乏必要的工作制度，政工干部凭感觉工作、凭经验干事，做与不做一个样，做好做坏一个样。

“没有规矩、不成方圆”。思想政治工作制度缺失，对政工干部的工作就没有检验的尺度和约束力，使思想政治工作处于被动、应付的局面。

长期以来，人们认为思想政治工作是务虚的，是软指标，多数企业的思想政治工作以会议、报告为主要工作方式，存在“空对空”的现象。 在企业思想政治工件中引入质量管理体系标准及理念，是探索思想政治工作长效运行机制的有益尝试。

引入这一标准后，可使思想政治工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到工作中，通过建立约束力很强的文件化质量管理体系和严格的过程控制方法，工作纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道，形成科学、严谨、系统完备和长效运行机制体系。